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摘 要 本文从国内外工程建设项目投资风险管理的现状和发展入手，重点探讨我国工程项目投资风险管理中各个环节所出现的问题并在此基础上对这些问题提出对策。
关键词 工程项目管理 风险 投资 风险管理
：A
综合国内外研究现状，各国在工程建设领域的投资决策风险管理的研究已经开展了很长一段时间，只有对其进一步地研究，才能不断地探索出更多的更好的管理方法，我国的工程建设领域才能有更好的发展，这样才能真正的缩小我国与其他强国间的差距。
1、政策风险在进行项目决策时，尤其是涉及到异地投资时，必须了解当地产业政策和区域发展规划，要对产业发展有一定的政策前瞻性。否则可能在项目建设期间或建成后不久，随着国家或地方政策的调整，企业面临关闭或不得不再投入巨资进行改造升级的风险。目前各地政府对低碳、环保、节能、绿色、清洁能源等项目大力支持，因此投资项目要尽量切合这些趋势。同时还要对地方的投资规定进行详细的调查以发现可能的投资保护和投资限制等隐性问题。
2、法律风险任何国家的法律都不可能是完善的，因为历史在发展，技术在不断更新，人们的观念也在不断变化。相对而言：虽然有部分法律前瞻性比较强，但多数法律条款却落后于现实需要。因此抱怨法律的不完善、不配套是没有意义的。有些业主想利用法律条款的不明确性打擦边球，对于这种思路一定要非常慎重，除非这种擦边球会更符合社会的发展趋势，将来能够得到法律的保护。否则很可能会承担更严重的后果。
3、环境保护风险随着社会的发展，人们对周边的环境越来越关注，尤其对化工、石化、煤化工等高耗能高污染的项目。虽然有些地方出于招
4、承诺不兑现风险有些当地政府为了招商引资，盲目设立开发园区或经济园区，做出很多口头承诺。可是当业主决定投资，进驻现场后，水电迟迟不能引入，配套工程迟迟不见兑现，造成业主投资失控，甚至被迫放弃项目建设。
5、经济风险金融形势和经济形势的变化对投资影响巨大。对于一些大国企，融资自然不成问题，但对多数企业，融资渠道受到一定的限制。有些企业觉得项目前景好，就急于将项目上马，在资金不足的时候，就打起让承包商垫资的主意。这样的项目往往隐藏了较大财务与融资风险，因为一旦大的金融和经济形势发生变化，往往造成不少项目资金难以为继，只能缓建或停建，给自己和承包商均造成很大损失，这样的例子在金融危机中比比皆是。
6、技术选择风险随着现代煤化工、石化、炼油项目规模日趋扩大，企业为了达到做大做强的目标，一批世界级规模甚至全球范围内尚无先例的大型项目不断上马，如大型煤制天然气项目、煤直接液化项目等。这些项目在技术上仍然蕴含了不少技术放大风险，尤其在长周期可靠运行方面。而国内往往有一哄而上的习惯，譬如前些年的甲醇和二甲醚项目，殊不知这些风险可能会致一些企业于死地。其实不光是这些比较令国人瞩目的大型项目，在一些相对特殊的煤化工等项目上也存在盲目追求规模而忽视技术风险的情况。而我们同时可以看到，国外行业巨头在投资建设大型项目时，对技术路线的选择非常谨慎，他们宁愿采用非常成熟的工艺技术，也不愿意赶所谓的技术时髦。
（作者：任职于武汉职业技术学院，硕士，讲师）
参考文献：
陈炳正，王珺.风险管理与保险[M].北京：清华大学出版社，2006（3）：44-49.
章程.房地产项目投资风险决策[J]：辽宁大学的博士论文，1999（3）：3.
[3]许谨良.企业风险管理[M].上海：上海财经大学出版社，2000（2）：88-92.
[4]乐嘉栋.建设项目投资管理[M].上海：同济大学出版社，2004（3），2：51-57.
[5]陈伟珂，工程风险与工程保险[M].天津：天津大学出版社，2005（1）：16-17.
[6]李庆东.项目融资风险分析及评价方法[J]：农业与技术，2004（1）：102-103.
关键词 工程项目管理 风险 投资 风险管理
：A
一、工程项目投资风险管理理论的发展及现状
随着风险管理研究和教育在全世界范围内发展和普及，风险管理逐渐渗透到社会的各个领域，并陆续成立了一些专业的风险管理研究学术机构。其中比较重要的有国际项目管理协会（IPMA）、美国的风险与保险管理协会（RJMS）、美国风险与保险协会（ARIS），日本风险管理协会（JRMS）、英国工商企业风险管理与保险协会（AIRMIC）等。如今在西方发达国家，各企业中都相继建立风险管理机构，专门负责风险的分析和处理方面的工作。但在工程建设领域，风险研究兴起的时间并不长，仅仅在过去十余年，风险识别、风险分析、风险防范等管理技术才开始在建设工程中应用。我国在工程建设领域对这一问题的重视程度并不亚于国外同行，但同时我国还未制定出有关大型工程立项规范化的决策程序。对诸多风险因素的处理，如投资估算的准确性，销售收入与经营成本预测的准确性等，仅限于一般的敏感性分析。综合国内外研究现状，各国在工程建设领域的投资决策风险管理的研究已经开展了很长一段时间，只有对其进一步地研究，才能不断地探索出更多的更好的管理方法，我国的工程建设领域才能有更好的发展，这样才能真正的缩小我国与其他强国间的差距。
二、我国工程项目投资风险管理的主要问题
(一)项目决策阶段风险管理所存在的问题。
决策阶段对国内项目而言指项目可行性研究报告批复之前（国外也称为概念设计阶段）；而对于国外独资项目，则指FEED设计批准之前。由于在本阶段涉及到业主的最终投资决策和投资金额，所以决策阶段的风险分析与风险管理尤为重要。其中影响投资决策的主要风险因素来自项目（或投资法人实体）外部。主要包括：1、政策风险在进行项目决策时，尤其是涉及到异地投资时，必须了解当地产业政策和区域发展规划，要对产业发展有一定的政策前瞻性。否则可能在项目建设期间或建成后不久，随着国家或地方政策的调整，企业面临关闭或不得不再投入巨资进行改造升级的风险。目前各地政府对低碳、环保、节能、绿色、清洁能源等项目大力支持，因此投资项目要尽量切合这些趋势。同时还要对地方的投资规定进行详细的调查以发现可能的投资保护和投资限制等隐性问题。
2、法律风险任何国家的法律都不可能是完善的，因为历史在发展，技术在不断更新，人们的观念也在不断变化。相对而言：虽然有部分法律前瞻性比较强，但多数法律条款却落后于现实需要。因此抱怨法律的不完善、不配套是没有意义的。有些业主想利用法律条款的不明确性打擦边球，对于这种思路一定要非常慎重，除非这种擦边球会更符合社会的发展趋势，将来能够得到法律的保护。否则很可能会承担更严重的后果。
3、环境保护风险随着社会的发展，人们对周边的环境越来越关注，尤其对化工、石化、煤化工等高耗能高污染的项目。虽然有些地方出于招
摘自：本科论文www.udooo.com
商引资的需要，同意建设这些项目，但由于当地居民的强烈反对，最终投资者不得不更换选址和地区，造成前期的投入白白损失。东南沿海某城市拟上马的芳烃项目即是因为当地百姓的联名而不得不另换地方。4、承诺不兑现风险有些当地政府为了招商引资，盲目设立开发园区或经济园区，做出很多口头承诺。可是当业主决定投资，进驻现场后，水电迟迟不能引入，配套工程迟迟不见兑现，造成业主投资失控，甚至被迫放弃项目建设。
5、经济风险金融形势和经济形势的变化对投资影响巨大。对于一些大国企，融资自然不成问题，但对多数企业，融资渠道受到一定的限制。有些企业觉得项目前景好，就急于将项目上马，在资金不足的时候，就打起让承包商垫资的主意。这样的项目往往隐藏了较大财务与融资风险，因为一旦大的金融和经济形势发生变化，往往造成不少项目资金难以为继，只能缓建或停建，给自己和承包商均造成很大损失，这样的例子在金融危机中比比皆是。
6、技术选择风险随着现代煤化工、石化、炼油项目规模日趋扩大，企业为了达到做大做强的目标，一批世界级规模甚至全球范围内尚无先例的大型项目不断上马，如大型煤制天然气项目、煤直接液化项目等。这些项目在技术上仍然蕴含了不少技术放大风险，尤其在长周期可靠运行方面。而国内往往有一哄而上的习惯，譬如前些年的甲醇和二甲醚项目，殊不知这些风险可能会致一些企业于死地。其实不光是这些比较令国人瞩目的大型项目，在一些相对特殊的煤化工等项目上也存在盲目追求规模而忽视技术风险的情况。而我们同时可以看到，国外行业巨头在投资建设大型项目时，对技术路线的选择非常谨慎，他们宁愿采用非常成熟的工艺技术，也不愿意赶所谓的技术时髦。
(二)设计阶段风险管理所存在的问题。
在设计阶段，风险承担主体无力承担风险，设计者作为咨询工程师承担了项目设计过程中的风险。我国法律规定，设计失误造成的损失应由设计单位来赔偿，然而，工程项目投资巨大，影响深远，设计过程中的任何主观或者客观的错误或失误都会给项目带来巨大的损失，这种损失是设计者个人或者组织无法承担的。这种法律规定有悖于现实情况的现象显然是违背了风险管理制度第三个原则，即可承受原则。(三)招标阶段风险管理所存在的问题。
在招投标阶段，风险管理制度“单边倒”造成工程款拖欠问题严重。在项目招投标及合同授予阶段，我国的风险管理制度就凸显出了准承包商和业主两方风险责任的失衡。国际上，在招投标阶段为了双方风险责任的平衡，通常采用风险担保制度，包括投标信用担保制度、履约信用担保制度、业主支付信用担保制度。其中前两种制度保障了业主的风险权利，是投标人或者准承包商向业主的一种担保，维护了业主的风险权利，后一种是业主向承包商进行付款的信用担保，维护了承包商的风险权利。而在我国现阶段，由于施工企业竞争激烈，投标信用担保和履约信用担保应用广泛，业主支付信用担保实行得较少。因而，拖欠工程款问题屡屡出现，这正是招投标阶段的风险分担不对等造成的。三、解决工程项目风险管理存在问题的对策
(一)在决策阶段推行项目不可行性研究。
在决策阶段，针对我国现阶段可行性研究“证实”研究的现状，可以对于重大项目进行不可行性研究，重点对于项目的风险进行研究。可以由政府专门的组织机构进行或者委托专业咨询部门进行，实施者对研究结果负一定的连带责任。(二)设计责任保险是解决我国法律规定与实际相悖的必由之路。
在设计阶段，要解决我国法律与实际相悖的现状有两种方案。一种方案就是修改法律，即设计单位不承担设计责任风险，而只是向业主提供设计怎么写作，风险由业主来承担。但是这样设置不符合风险责任与风险利益对等原则。另一种方案是由设计方将自己不能承担的风险进行转移，设计方可以投保责任保险。依靠建立工程设计责任保险制度，由保险公司集合社会力量来承担设计失误所带来的巨大损失。(三)为业主信用支付担保提供法律依据。
在招投标阶段，要在法律制度上保护承包商的利益，推行业主支付担保制度，使业主和承包商的风险责任相互制约。(四)推进保险公司风险预防与控制的主体地位。
在项目实施阶段，要在法律上加强工程项目进行保险的强制力度，提高保险公司开发新险种的积极性，并且促进保险公司承担风险控制角色。可喜的是我国少数经济发达地区已在这方面做了一些尝试。上海市建委已经成立了上海市建设工程风险管理试点工作推进小组，并起草了《建设工程安全质量风险管理体系》，提出了建立建设工程风险管理制度的构想。该体系提高了保险公司在建设工程中的地位，使保险公司的角色从被动承险改变为主动参与和控制风险，即由保险公司委托独立的风险管理机构，对建设工程进行质量安全风险管理，与保险公司一起形成共保体。(五)建立工程项目保修期内质量保险制度。
针对工程项目使用期较长的特点，应该建立建筑项目保修期内的风险保险制度，由承包商为自己应该承担的保修期承保，保障业主方的利益。四、我国工程项目投资风险管理特点
随着我国改革开放进程的逐步加快和国家经济建设发展的需要，建筑业正在处在一个蓬勃发展的阶段，且工程建设项目较以往具有规模更大，工期更长，技术更为复杂，市场竞争愈发激烈等新的特点，各种不确定因素随之增加，工程项目风险管理的难度更大。当前，我国发展和完善工程项目投资风险管理，主要采取以下几个方面的措施：（1）征摘自：本科毕业论文结论www.udooo.com
服行业主管部门和工程建设相关组织结构的大力宣传，提高建筑行业各利益主体的风险管理意识；（2）建立企业风险内部风险管理机制和制度，丰富和完善风险管理技术，提高风险管理的能力；（3）建立健全相应的法律法规；（4）通过积极培训形成担保人市场，支持工程风险管理相似度检测咨询结构，提高工程风险管理整体怎么写作水平；（5）加强专业人才的培养，既要借鉴发达国家先进的风险管理概念，更要立足我国现实，从我国出发创新风险管理思路、方法。但尽管如此，对工程项目投资的风险管理仍有很多方面需要进一步的研究和完善，例如：如何进一步明确风险管理者的责任，如何切实有效的实施管理方式等。总体来说，工程项目风险管理水平作为衡量我国工程项目管理人员管理水平的一项重要的指标，也是决定我国建筑行业未来核心竞争力的一项重要因素。只有不断提高工程项目风险管理水平，才是我国建筑行业发展的必由之路，也是与国际接轨的一条必由之路。（作者：任职于武汉职业技术学院，硕士，讲师）
参考文献：
陈炳正，王珺.风险管理与保险[M].北京：清华大学出版社，2006（3）：44-49.
章程.房地产项目投资风险决策[J]：辽宁大学的博士论文，1999（3）：3.
[3]许谨良.企业风险管理[M].上海：上海财经大学出版社，2000（2）：88-92.
[4]乐嘉栋.建设项目投资管理[M].上海：同济大学出版社，2004（3），2：51-57.
[5]陈伟珂，工程风险与工程保险[M].天津：天津大学出版社，2005（1）：16-17.
[6]李庆东.项目融资风险分析及评价方法[J]：农业与技术，2004（1）：102-103.