美国高等教育接收国际学生情况和分析网

摘 要： 接收国际学生留学是高等教育国际化的核心内容之一。21世纪高等教育高度发达的美国在吸引国际学生留学方面呈现出一些新趋势和新动向：国际

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学生人数从缓慢下降到迅速增长；国际学生来源国此消彼长，亚洲新兴经济体成为主体；国际学生学习专业顺应时代潮流，外语学习恢复增长；国际学生学习机构选择趋向稳定，实力与规模存在矛盾；国际学生学费来源比例基本稳定，资助理念发生变化。面临新世纪的挑战，美国的高等教育国际化已经被视为国家战略，大力推进国际学生赴美留学成为实施国家战略的重要途径之一。
关键词： 美国高等教育；国际化；国际学生
1673-8381(2012)05-0064-07[HT〗
联合国教科文组织2006年对国际学生做出了正式认定，国际学生是指非所在国公民，也没有获得所在国永久居留权，并且还没有完成所在国学习的学生\[1\]。19世纪美国高等教育处于发展初期，尽管哈佛学院、威廉玛丽学院、耶鲁学院、新泽西学院、费城学院、罗德岛学院等高校在殖民地时期得到了迅猛发展，但高等教育机构的国际化水平普遍比较低，因此国际交流的主要形式是美国学生赴英国、德国和法国等欧洲国家学习。进入20世纪上半叶，大量留学欧洲的青年学生学成回国，带来各种教育新思想和新理念，对美国的经济、政治和文化教育都产生了非常深远的影响，尤其是美国的高等教育取得了令世界瞩目的成就，开始吸引来自全世界的优秀学生。20世纪80年代美国出现了经济滞胀和大学适龄人口下降的情况，美国政府积极鼓励公立、私立大学主动走向世界，招收别国留学生，随着相关政策的出台，美国高等教育国际化在90年代末获得了高速发展。进入21世纪，“911”事件一度使美国高等教育国际化步伐停滞，甚至倒退。为了扭转不利的局面，美国开始积极调整政策，美国高等教育国际化的步伐再次加速，无论是国际学生的人数，还是出国留学的美国公民人数都达到了最高点，尤其是国际学生保持着巨大的规模，美国重新成为全世界优秀生从事学习和研究的最具吸引力的地方\[2\]。

一、 国际学生入学人数

相关的数据统计显示\[3\]，美国国际学生在校人数从1948—1949年度的25 464人增长到2010—2011年度的723 277人，增长率为2 740.39%；美国国际学生在校人数占总入学人数的比例也从1948—1949年度的1%增长到2010—2011年度的3.50%，增长率为250%，美国已经是国际学生名副其实的首选目的地。不过，美国的国际学生入学率在经过了连续30年增长后在2002—2003年度出现了首次下降。有很多因素造成了这次下降，包括较低的签证申请通过率，其他国家教育机构的竞争，高昂的高等教育学费，传统国际化生源输出国高等教育实力的不断增强（如中国和印度）以及在世界范围内不断蔓延的反美情绪。随着签证申请的处理时间缩短和通过率的提高，2006年美国的国际学生入学率出现了一轮小的反弹，但就此说明这轮反弹是复苏的信号还为时尚早。从1999年以来美国的国际学生入学率是比较稳定的，总体上还有一些增加，并没有出现比较显著的下降，这表明美国高等教育的领导地位暂时还没有动摇。美国的国际学生总入学率在2002—2003年度达到最高点以后一直保持着缓慢的下降趋势，这种趋势目前看来很难在短时间内得到根本性的逆转，甚至再也不可能逆转。不断发展变化的国际学生市场提供了更加多样化的选择，过去选择前往美国学习的国际学生现在正在走向其他国家。另外，从其他国家国际学生入学率的变化也能看出此消彼长，从1999—2005年美国的国际学生入学率增长了17%，而同期英国是29%，德国是46%，法国是81%，澳大利亚是42%，日本更是达到108%\[1\]。一些评论人士认为，美国在国际学生市场的占有率将不断下降，美国将丢掉高等教育的优势地位。美洲国际教育者年会和其他一些机构都对美国不断下降的高等教育地位表示关注，认为需要进行国家政策和战略的调整以应对目前这种情势。面对世界高等教育全球化的发展趋势以及欧洲、日本等对国际学生的竞争能力的不断加强，美国感到来自其他国家竞争的压力，因此积极采取措施以提高对国际学生的吸引力。最近几年美国国际学生的入学率正在悄然发生变化，据国际教育学会2011年发布的有关国际教育交流事务的报告，美国新入学国际学生的人数从2004—2005年度的131 946人增至2010—2011年度的214 490人，增长率为62.56%，其中2010—2011年度相比于2009—2010年度增加了5.70%，明显高于前5年平均1%左右的增长率\[4\]，显示了强劲的增长趋势，创历史最高水平，充分说明了美国高等教育对外国学生的吸引力依旧。

二、 国际学生来源国

美国在整个20世纪国际学生的接受情况也呈现阶段性特点，一战以后的20年间，世界呈现以美、苏为中心的两极化局面，由于政治和意识形态的限制，形成北美和西欧、苏联和社会主义阵营国家之间的各自封闭的国际学生流动网，因此美国的国际学生来源以欧洲和北美国家为主。1964年以后，这种封闭的局面逐渐被打破，学生的流动开始以从第三世界不发达国家大量向发达国家流动为主流。20世纪末21世纪初，亚洲国家的经济，尤其是属于“金砖四国”的中国和印度经济开始崛起，伴随着经济崛起的教育的跨越式发展，高等教育国际化成为两国高等教育发展主要趋势之

一、也因此两国成为国际学生的主要来源国。

(一) 亚洲国家成为美国国际学生来源的绝对主力

美国相对于亚洲国家的高等教育发展优势吸引着越来越多的国际学生流向美国，从1999—2009年的10年间，美国国际学生来源国的前4名几乎都由印度、中国、韩国和日本这4个亚洲国家占据（除2008—2009年度的加拿大外），这充分体现了亚洲的经济高速发展支撑着这些国家的学生可以更加自由地走出国门，也反映了美国的外交政策对亚洲国家的高度重视。相关数据还表明，尽管印度在经济发展水平、教育发展水平和人口数量方面都与同为发展中国家的中国不相上下，甚至处于明显的劣势，但留学美国的国际学生人数却基本上都在中国之上。这一方面是因为属于英语语系国家的印度对同属一个语系的美国具有语言上的天然优势，再加上相比于英国等国更加便宜的留学费用，因而印度学生更倾向留学美国；另一方面，我们也可以发现中国高等教育国际化水平发展迅速，留学国家更加多元化，这有利于中国学生能够更加广泛地了解世界各国。从1999—2009年的10年间，同属亚洲国家的印度、中国和韩国三国的国际学生数量占美国国际学生总数的比例保持平均4.90%的增幅，到了2008—2009年度这一比例更是达到了创纪录的41.20%。同时，印度、中国和韩国三国的国际学生数10年间的增长率分别达到了143.90%、80.40%和82.20%\[1\]。尽管1999—2009年前后经历了各种各样的国际事件，包括1997年的亚洲金融危机、2001年的“911”恐怖袭击事件以及起因于美国次贷危机并且目前还对亚洲国家产生不利影响的金融海啸，但是来源于亚洲的美国国际学生人数始终保持着稳定的增长，并且其比重还有不断扩大的趋向，毫无疑问，亚洲国家已经成为美国国际学生来源的绝对主力。

(二) 海湾地区国家和穆斯林国家的国际学生人数持续下降

2001年9月11日，震惊世界的世贸大厦恐怖袭击事件发生。在遭受外部力量的猝然打击之下，以维护国家利益和实行单边主义为主要宗旨的新保守主义势力开始主导美国的内政和外交政策。在最容易受国际关系影响的国际高等教育领域，“政治决定教育”的理论表现得淋漓尽致。高等教育国际化在屈从于美国反恐战争和国家利益安全方面的工具性得到最大程度凸显，国际学生在美国的学习、越境的流动以及科学研究都受到了极大的影响。根据相关统计数据分析，“911”事件后来自海湾地区国家（包括阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和阿曼）的国际学生更倾向于留学欧洲、中东和亚洲，而非美国。从2003—2004年度至2004—2005年度进入美国高等教育机构学习的海湾地区国家学生数量达到最低点（阿拉伯联合酋长国下降了7.2%，沙特阿拉伯下降了13.80%，阿曼下降了20.40%）。与此相类似，穆斯林国家的国际学生人数也呈现非常明显的下降趋势，在2004—2005年度来自印度尼西亚的国际学生数量下降了12.61%，巴基斯坦下降了14.05%，马来西亚下降了5.26%，而这三个国家均位列美国国际学生来源国前20位\[5\]。不过，美国政府逐渐注意到“911”事件对国际学生人数量的深刻影响，并开始反思相关政策的合理性。近几年来，随着美国外交政策的调整，来自海湾地区和穆斯林地区的国际学生人数逐渐恢复到了“911”事件前的水平。

三、 国际学生学习专业

21世纪以来，在美国学习的外国学生最热衷的十大专业主要包括工商管理、工程学、物理与生命科学、社会科学、数学和计算机科学、艺术及实用艺术、医疗保健、英语强化培训、人文科学、教育学和农业科学。通过对2005—2009年连续4个年度的美国国际学生十大热门专业数据的分析，我们大体可以得出以下几个结论\[6\]。

(一) 热门专业选择趋向稳定

“911”事件以后的一段时间内，无论是国际学生人数，还是国际学生对专业的选择趋向都发生了一些变化，处于“911”事件影响后期的2005—2006学年一直保持热门专业排名第二的工程学(减少了4.80%)和第五的数学和计算机科学(减少了10.30%)竟然都出现了一定程度的下降，同时还影响到国际学生总数的变化（下降0.05%）。不过，随着美国政府不断反思和改善本国高等教育国际化政策，国际学生的流动逐渐走向稳定，国际学生人数迅速恢复和稳定增长，前期美国外交政策调整对专业选择趋向所产生的消极影响越来越小，从2006—2007年国际学生人数就开始止跌回升，十大热门专业的国际学生人数无一例外都出现不同程度的增加，国际学生总数自2006年恢复后（2005—2006学年下降0.05%），保持着稳步回升的增长率（2006—2007学年增长3.20%，2007—2008学年增长7%，2008—2009学年增长7.70%）。国际学生开始紧跟时代潮流和社会发展趋势，在专业选择方面越来越理性，因此十大热门专业的排名连续4个年度几乎保持着完全的一致，这一方面有利于美国高校和科研机构在教育资源的投入方面能够基本符合学生的需求，另一方面也有利于国际学生对当前学科专业的发展前景有一个比较清晰和全面的认识。

(二) 工商管理专业连续4个学年保持第一

报告中所列出的工商管理专业其实并非单一的专业或学科，涉及的行业包括贸易、金融、会计、市场营销等多个商业领域，因此与全球经济的发展状况有着非常紧密的关系。尽管从2006年春季开始在美国逐步显现的“次贷危机”于2007年8月开始席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场，2008年次贷危机的集中爆发更是引发了全球性的金融危机，全球股市不断跳水，华尔街酝酿着大幅降薪和裁员，但是，行业不景气并没有降低金融专业的热门程度。业内人士分析指出，虽然包括美国在内的西方国家经济现在进入缓慢的增长期，金融行业面临较大困难，但是金融分析行业的职位需求增长依然高于平均水平，达到37%，并将是未来10年增长幅度最快的10种行业之一。同时，由于会计也具备充足的就业市场，除了专业的会计师事务所或者财务管理咨询公司，无论是营利性机构还是非营利组织，都需要有一个财务部门，因此许多国际学生对会计专业也兴趣不减。综合上述因素，工商管理专业出现了2005—2009年连续4个年度都保持第一的奇迹，甚至在国际学生总数出现连续3个学年下降的情况下，选择工商管理专业的学生都没有出现大幅下降，甚至不降反升。

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因此，通过对目前世界范围内经济发展热点地区的判断以及社会经济发展主要趋势的判断，我们基本可以得出结论，在将来很长一段时间内工商管理专业仍是国际学生的热门选择。

(三) 英语强化培训出现恢复性增长

外语学习是高等教育国际化发展初期国际学生的主要学习专业，随着各国学生外语课程学习的强化，国际学生的外语水平，尤其是英语水平已经基本能适应在美国的工作、学习和生活。在许多非英语国家，英语甚至实现了普及化，因此与外语学习相关专业的国际学生人数自20世纪90年代以后再也没有出现大幅增长，甚至在总数方面出现了小幅的下降，不过始终保持一定的数量。“911”事件以后，作为国际学生学习的基本专业英语强化培训所受的影响最为明显，率先出现了大幅下降。随着美国外交政策的逐渐调整，其他专业由于惯性仍然处于下降趋势，而英语强化培训专业却最先出现了剧烈的恢复性增长(2006—2007学年增长30%)，进一步强化了作为高等教育国际化的基本功能之一的外语学习。随着世界各国教育国际化水平的提高，以外语学习为主要目的的国际学生人数和比例出现下降应是社会历史发展的必然，而近10年来出现这种人数的大起大落有着特定的原因。一方面“911”事件对整体国际学生流动的影响，这也是至关重要的原因，另一方面人数的不降反增也说明外语学习的“刚性需求”仍然存在，特别是来自发展中国家的学生，随着经济发展水平的提高，对自身外语水平提出了更高的要求，如强化交流能力和口语水平，强调身临其境的学习以及提高语言纯正性方面。因此，我们认为与外语学习相关的专业还会对国际学生保持较强的吸引力，除非受到突发国际事件的影响，选择英语强化培训专业的学生仍然会保持一段时间的缓慢增长趋势。不过，未来随着教育国际化水平的不断提高，英语强化培训专业终将走向衰落。

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