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1009-4202（2013）05-000-01政府审计作为政府监督体系的重要组成部分，在怎么写作宏观调控、维护经济秩序和促进廉政建设等方面发挥了十分重要的作用。随着我国市场经济的发展和政治法制建设的不断推进，人们对政府审计的期望和信任度不断加强。
但是，受行政体制和审计工作性质等因素的影响，部分地方依然存在一些制约审计发展的阻力，具体表现为：领导对审计不了解、不重视；执法地位和独立性不高，审计过程中得不到配合，查出问题又要面对权情的干扰、国家利益与地方保护的冲突；新形势下经济业务日趋复杂、违法手段越来越隐蔽，审计干部知识结构单一，审计的难度和风险不断加大等。审计地位不高，甚至边缘化的现状，而且是越到基层越突出。
针对上述问题，结合地方审计工作的实践，笔者认为可以从以下路径，改善地方审计边缘化的现状，提升地方审计机关的地位。
一、整合审计资源，营造和谐审计环境
审计作为一种社会行为，其发展必然受到审计环境的制约和影响。因此，做好审计工作，必须从改善审计环境入手，首先处理好与地方政府、审计机关、相关单位和审计对象的关系，争取各方支持和联动。（一）树立良好审计形象。审计中耐心听取意见，坚持原则的同时，实事求是地解决问题；增强审计怎么写作意识，平时加强沟通交流，利用财经知识提供专业指导，帮助单位规范管理；消除审计对象应付、抵触情绪，树立良好的审计形象。
（二）加强审计机关上下联动。受人事自主权和项目自主权的限制，从到地方，审计的执法地位和独立性是递减的。要充分发挥上级审计机关的业务领导作用，加强审计系统上下联动，积极争取上级审计机关支持的同时，加强对下级审计机关的领导，落实对各基层审计局的挂点指导，推动落实政府主要负责人亲自分管审计，重要的审计会谈争取主要领导参与，帮助培训和输送人才，提高基层审计机关地位，营造良好审计环境。
（三）健全和畅通信息报送渠道。传统审计报告受格式和发送范围的限制，可读性和利用率不高。可以通过信息快报、要情专报和调研分析报告等多种形式和途径，及时为领导和相关部门提供建设性的意见，提高审计成果的利用水平。
（四）全面整合审计力量。争取上级审计力量支持，加强对下级审计机关的指导和合作，发挥纪检监察等部门的协同作用，合理利用相似度检测机构审计力量，提高内审质量和水平，壮大审计整体实力，扩大审计覆盖面。
二、推动体制机制健全完善，确保审计整改实效
审计的最终目标是为了规范管理，揭示和披露的问题必须通过整改转化为审计成果。在审计工作中存在重审计轻整改，重追缴金额轻完善制度，重问题轻建议，重结果轻程序等问题普遍存在。必须完善和落实审计整改机制，确保审计成果有效落实。（一）提出切实可行的整改措施。充分考虑整改措施的可操作性，维护审计的严肃性和权威性，对因部门单位自身原因存在的违法违规问题，提出切实可行的办法，对症下药，确保整改落实。对于那些因财政经济体制和财政法规等客观原因造成的问题，应当实施调查研究，并归集突出的、倾向性的问题总结分析，向政府或有关部门提出切实可行的意见和建议。
（二）推动建章立制，做到标本兼治。重视整改决定和审计建议的质量，对普遍现象和体制问题，要由点及面，研究问题产生的根源，提出切实解决问题的办法，推动制度机制的健全，避免同类问题屡查屡犯。
（三）建立整改联动机制。审计整改工作联席会议机制，依靠人大的指导与支持，会同纪检、监察、财政、国资、税务等部门，多部门联动，加大审计执法力度，落实责任追究机制，为审计整改营造良好氛围。
（四）强化整改的后续跟踪落实。指定专门科室督促整改落实工作，并建立审计回访和问效制度，确保整改实效。
三、提高干部综合素质，提高队伍战斗力
审计干部存在缺乏学习和创新的热情现象，工作中习惯沿袭传统的审计方法，“就账论账”，简单照搬法规，甚至与实际脱节的情况，阻碍了的干部自身成长和审计事业的发展。（一）加大对干部综合能力的培训。面临着新的经济社会形势与履行审计职责的双重要求，审计人员必须不断“充电”，需要建立常态化干部培训机制，也要注重对干部宏观分析和综合管理能力的培养。
（二）加强时事学习，提高政治敏感性。可以建立每月例会制度，或借助网络平台定期不定期在线交流，集中学习领会党委政府最新思路和精神，讨论交流对时事要闻和热点问题的看法，研究如何通过审计推动政府政策措施的贯彻落实等。
（三）选送干部进行实践交流。选送年轻干部到基层锻炼挂职，到其他党政部门跟班学习；通过互相参与具体审计项目的方式，加强市区审计局业务交流；深入各内审机构调研考察；熟悉基层业务的同时，帮助下级审计部门提高业务水平。
（四）引进和培养多样化人才。知识结构单一是审计战线的普遍问题，为适应新形势下审计需要，必须培养和引进法律、管理、工程、计算机培训等各方面人才；业务科室间可通过案例交流等方式互通有无，优势互补。
（五）完善绩效与激励机制。通过实行审计工作综合量化考核办法，强化项目计划的刚性，通过量化考核审计人员完成审计项目的数量和质量，奖勤罚懒，营造你追我赶的干事氛围，鼓励在实干中树立审计权威。
四、结语
总而言之，审计机关在致力于专业工作的同时，必须加强自身队伍建设和积极探索改善外部环境和深化审计成果的转化和利用，突显审计实效和建设性作用。只有这样，才能使审计有为有位，充满活力，充分发挥“免疫系统”的重要作用。
联系人：卫舸琪
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