试议建筑工程建筑工程施工安全制约和管理

摘 要：安全生产是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。本文探讨了建筑工程施工安全控制与管理。
关键词：建筑工程；施工；安全；控制；管理
建筑工程施工安全控制与管理主要是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中，始终坚持“安全第一，预防为主”的总指导方针，严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制，运用科学管理的理论、方法，结合施工生产自身特点和施工经验，通过法规、政策、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、实施、协调、监督等系列活动的总称。

一、建筑工程施工安全控制与管理的重要意义

进行建筑工程施工项目安全管理有助于提高建筑工程施工质量，在良好的安全的施工环境下施工，工作人员的工作积极性容易被调动起来，以饱满的热情投入到工程建设当中去，相比于在不安全的环境下进行施工，工作人员心理压力大，精神紧张，无法将全部精力投入到施工当中，容易导致施工工序的漏项，进而影响工程建筑施工质量。同时在安全的施工环境下进行施工有助于提高工程施工效率，确保建筑工程施工进度。此外，进行建筑工程施工项目安全管理工作有助于积极的推进安全生产教育工作的开展，提高管理工作人员以及施工人员的安全意识，确保安全管理工作中的具体内容在每个施工环节得以落实，是降低安全生产事故发生的重要手段。
二、建筑工程施工安全现状

摘自：硕士论文答辩技巧www.udooo.com

分析
建筑市场存在的矛盾和问题比较突出，市场各方主体信用严重缺失，建设行政主管部门监管措施不力，监管手段落后，存在的问题较为普遍。
1、建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质极其低下。
2、长期以来，建设工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定，质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上，无论是人员数量，还是工作范围、工作深度，质量安全监督人员绝对代替不了施工企业质量员、安全员的工作。
3、建筑安全监管力量、方式与日益增长的建筑工程和监管不相一致，存在执法不严、违法不究、监管不力的现象，建筑安全生产管理体制不能适应实际需要。
4、现行工程质量法规体系仍有空白，如对于建设工程质量检测单位违法行为的处罚，目前很难找到依据，对相关单位处罚法规太少。
5、专职安全人员接受教育培训的机会较少，一些人员对新公布的安全法律法规、规程掌握的不够，了解的不多。其次，安全生产创新性的东西不多，无法适应新形势的发展与要求。

三、建筑工程施工安全控制与管理的措施

1、加强制度建设，落实安全责任制

要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的制度。施工单位和建设单位、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面，注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求，制定详细的安全细则，如《施工安全管理规定》《施工现场管理达标规定》（23条禁令）和《扬尘控制八项标准》《民工宿舍冬季取暖标准》，__将安全和文明施工管理法规化。另一方面，落实安全施工责任制。从项目负责人到施工班组长，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。

2、依据工程现状，加大施工安全检查力度

作为建筑施工安全管理，安全检查应该突出重点，随时查，防止隐患。特别做好以下的检查：一是重点检查塔吊、物料提升机和人货电梯运行中的违章指挥和违章操作及设备的日常检修并做好记录；超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机，做到“一机一闸一漏保”。三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件，新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。

3、执行强制性标准，加大企业安全施工投入

强制性标准包括：安全施工管理制度、安全机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及施工现场安全生产实绩考核。有一个分项考核内容不合格，给予一个月整改再重新认定；有两个分项考核内容不合格，需两个月整改再准予申报。通过开展这项工作，促使施工企业加强安全管理机构和安全人员配备。完善安全管理制度，加大对安全施工的资金投入，及时淘汰落后机械设备，强化施工现场安全防护措施，使企业安全生产条件得到改善和提高。

4、加强日常施工安全管理，防止突发事件

施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。人货两用电梯的检查。检查人货两用电梯的防坠器检测、制动的灵敏感性及附墙的拉结、固定方法；有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50%考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊同样检查制动的灵敏感性及附墙的拉结、固定方法，要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。

5、积极开展宣传和教育的工作

（1）安全宣传
建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保建筑业的发展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻。
（2）安全教育
为贯彻安全生产的方针，加强建筑业企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生。应侧重从安全教育的内容、课时、对象、方式和类型上几方面开展，在多年的项目管理实践中，经常可以看到有些项目部或企业在开展安全教育过程中流于形式，应付检查，其实由于建筑工程施工所面对的施工人员结构比较复杂，为减少安全事故的发生，及时、有效的按照规定开展安全教育是非常必要的。
总之，建筑工程施工安全管理工作一刻也不能放松，需要我们努力探索、改进，加强安全意识，防患于未然，牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，严把质量、信誉、安全关，杜绝安全事故的发生，塑造优质、优良的精品工程。提升建筑工程施工安全管理水平的措施不仅仅有以上几点，更多的是需要我们在实践中不断的进步。
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