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摘要：生活用水的二次污染越来越多的受到高层居民的质疑。如何化解？怎样解决？是目前城市管理者和水务部门必须要面对的问题，也是建设小康社会的客观需要和居民幸福指数的现实反映。
关键词：生活用水、二次污染、解决方案、健康饮用。
随着炎热天气的逐渐来临，二次供水的水质问题正在受到越来越多的高层居民的质疑。他们就是想知道：自家常年使用的二次供水水质是否合格？水质问题是如何产生的？问题的结症地在哪儿？应该如何警惕又怎样预防？
应该说，目前城市中绝大多数高层楼房的二次供水水质是合格的，也是可以放心使用的。这主要基于三点：一是现在市场上供应的与近几年高层楼房所安装使用的二次供水机器设备，产品先进，防污染能力强，质量可靠，标准化程度高，通用性好；二是卫生行政主管部门对二次供水的监督检查力度增大和次数增加；三是居民用户用水的质量要求和卫生意识普遍提高，他们不在满足于一般的有没有水供给，水压是否正常?而是关心并且特别关注地是从家中水龙头中流出的水，是不是可以放心使用？有没有受到过二次污染？这就迫使供水企业和管理单位不敢掉以轻心,必须全力以赴,强化管理，保证安全。
另据，笔者从烟台市卫生局卫生监督所获悉，调查显示，乡镇水厂、村级水站等饮用水卫生安全令人堪忧，二次供水设施存在较大安全隐患。
据介绍，全市14家市政供水单位检查情况良好。而乡镇水厂、村级水站等饮用水卫生安全令人堪忧。主要原因是农村水源不充足，受环境污染、农业污染等影响严重；供管水人员卫生安全意识差，不能胜任制水工作；卫生许可率低；无检验设备，不能对水质情况进行监控等问题影响了饮用水达标率。
同时，部分二次供水的设施存在较大安全隐患，如入孔、管口密闭不严或池壁破裂，水池长期不清洗消毒、存在死水导致水质恶化，所用材料对水质造成污染等。二次供水设施经营主体多样、主体资格不明确，卫生部门监管加大难度；二次供水设施在建设时未经过预防性卫生审查，设施设计不合理。
同时，根据规定负责二次供水的单位应向县级以上卫生行政部门申请卫生许可证，但仍有部分二次供水企业抱有侥幸心理，未及时卫生许可。市卫生局卫生监督所表示，将加大对二次供水单位的卫生许可证情况监管力度，无证供水单位最高将被罚款5000元。
二、专家观念--如何保障二次供水安全成为严峻课题环保专家提出：目前除水源环境污染之外，这些二次供水的安全隐患已成为现目前亟待解决的重要问题。
在笔者对市区多个高层住宅小区进行了解后发现，随着城市建设步伐加快，高层住宅小区、商用写字楼比比皆是。这样的二次供水现象在当地随处可见。据卫生部门人士介绍，高层建筑的供水设施与低层建筑不同，低层建筑是由自来水厂通过管道直接供水，而高层建筑供水设施则需通过二次供水设施才能获得。通常二次供水设施包括高、低位水箱、水泵、输水管道等设施。自来水首先进入低位水箱，然后通过水泵输送到高位水箱，再通过重力作用供给高层的各住户。由于管理不善，存放水时间长等原因，造成饮用水二次污染的情况普遍存在。二次供水水质污染的直接结果是影响用户感官，使饮用者感到恶心、呕吐、腹胀、腹泻，严重的甚至发病，危害人体健康。
说实话，城市二次供水水质安全存在诸多隐患，现在已上升为普遍性的问题。最近某城市的一项调查显示，有的屋顶水池积泥厚度达到20厘米，其悬浮物含量达到50毫克／升，是国家水质标准允许值的50倍，细菌总数也超标76－110倍，不少屋顶水池中还出现了红虫，经常从管道流进居民家中。
造成一些地方二次供水水质低下的原因是多方面的，但主要是管理层面的因素。目前，我国对二次供水的管理，没有统一的法律法规依据，也无明确的管理部门。在有些地方，比如北京、上海，二次供水实行卫生许可管理，即要经过卫生行政部门批准，拿到卫生许可证之后才能供水。但是在大多数地方，二次供水有些是建设部门管，有些是水务部门管，有些是物业管理公司自己说了算。
与此同时，既有政策的不合理，也使二次供水陷入管理困境。按照原建设部规定，“二次供水单位应根据本标准和国家有关规定，对设施进行维护管理，确保到达用户的供水水质符合本标准的要求”，这就意味着将二次供水管理、维护全部交给了用户，而作为各城市唯一供水单位的自来水厂却对二次供水状况没有多少关系
前面,我们说过城市的主管网水质是优质的，而且质量是有保障的。只不过是的确存在着少数的二次加压单位和个别的加压设施，由于“管理不善、密封不严、消毒不够”等原因而导致的二次供水污染问题。问题既然存在，那么如何解决？笔者以为：在目前的局面下，要确保城市二次供水安全，需多管齐下。
一是强化宣传。开展了形式多样的宣传活动，让广大市民扩大生活饮用水卫生标准的知晓范围，增强防范意识，积极参与生活饮用水卫生监督。另外，要摸清情况，提高技改进度。建议住房和城乡建设部尽快组织人员对全国二次供水的点位、设施、现状进行一次全面普查，逐一登记造册，逐步全面改造。对不达标的点位设施，要纳入城市基础设施建设的总体规划，逐年安排专项资金，有计划、有重点地进行改造，消除安全隐患。同时，提醒市民应及时观察家中生活饮用水水质的变化，如水质有无颜色、有无异物、异味、是否混浊等等，一旦发现异常情况，应及时向卫生监督部门。
二是领导重视。首先，要从科学发展观和“以人为本”的高度出发，把“让人们喝上放心水”作为执政理念和工作政绩来考核。工作要抓落实，落实要看效果。把“居民满意不满意，群众答应不答应”作为工作的衡量目标，来善待百姓。把居民群众“喝上放心水、拥有健康权”纳入当地的年度工作目标和考核范围，诚心为民办实事，保证供水能安全。其次，明确管理和技术标准，架构起严格的监管体系。建议尽快建立全国统一版本的二次供水管理标准和二次供水工程建设技术标准，健全二次供水设计、施工、验收制度，完善涉及生活饮用水的二次供水水质标准，建立监管与惩罚机制。
三是部门协同。卫生行政部门要抓好对二次供水的监督管理，增大监督力度、次数和效果；规划部门要在小区规划之初，把住关口，要求开发商同时设计、同时施工符合国家规范要求的二次供水设施，对不合规划要求和质量不达标的二次供水设备不予批准开工建设。同时，进一步明确行政主管部门，授权城市供水用水管理机构具体负责二次供水的日常工作，细化各个职能部门的责、权、利，改变二次供水分散管理、无序操作现状，使二次供水管理更加科学化、规范化和程序化。另外，限期逐渐淘汰和改造落后地且易受污染的二次供水设备，更好地维护广大人民群众的饮水健康权益。
关键词：生活用水、二次污染、解决方案、健康饮用。
随着炎热天气的逐渐来临，二次供水的水质问题正在受到越来越多的高层居民的质疑。他们就是想知道：自家常年使用的二次供水水质是否合格？水质问题是如何产生的？问题的结症地在哪儿？应该如何警惕又怎样预防？
应该说，目前城市中绝大多数高层楼房的二次供水水质是合格的，也是可以放心使用的。这主要基于三点：一是现在市场上供应的与近几年高层楼房所安装使用的二次供水机器设备，产品先进，防污染能力强，质量可靠，标准化程度高，通用性好；二是卫生行政主管部门对二次供水的监督检查力度增大和次数增加；三是居民用户用水的质量要求和卫生意识普遍提高，他们不在满足于一般的有没有水供给，水压是否正常?而是关心并且特别关注地是从家中水龙头中流出的水，是不是可以放心使用？有没有受到过二次污染？这就迫使供水企业和管理单位不敢掉以轻心,必须全力以赴,强化管理，保证安全。
一、现实披露----二次供水受污染的问题不少
据统计数字显示，全国由二次供水污染引起的饮水污染危害健康事故屡有发生。从目前暴露出来的情况来看，造成二次供水污染的原因主要有：水设备内表面涂层渗出有害物质，贮水设备的设计大小不合理，使水在设备中的停留时间过长，影响饮用水水质，贮水设备的结构不合理，泄水管与下水管连接不合理，溢、泄水管与下水或雨水管线直接联通；水设备的位置选择不合适，周围环境脏、乱、差；贮水设备的配套不完善，如通气孔无防污染措施、盖板密封不严密、埋地部分无防渗漏措施，溢泄水管出口无网罩等；二次供水系统管理不善，未定期进行水质检验，按规范进行清洗、消毒，有的水池水面上还漂浮着杂质，有的水池内壁长满青苔，池底积满厚厚的淤泥，致使水质逐步恶化。另据，笔者从烟台市卫生局卫生监督所获悉，调查显示，乡镇水厂、村级水站等饮用水卫生安全令人堪忧，二次供水设施存在较大安全隐患。
据介绍，全市14家市政供水单位检查情况良好。而乡镇水厂、村级水站等饮用水卫生安全令人堪忧。主要原因是农村水源不充足，受环境污染、农业污染等影响严重；供管水人员卫生安全意识差，不能胜任制水工作；卫生许可率低；无检验设备，不能对水质情况进行监控等问题影响了饮用水达标率。
同时，部分二次供水的设施存在较大安全隐患，如入孔、管口密闭不严或池壁破裂，水池长期不清洗消毒、存在死水导致水质恶化，所用材料对水质造成污染等。二次供水设施经营主体多样、主体资格不明确，卫生部门监管加大难度；二次供水设施在建设时未经过预防性卫生审查，设施设计不合理。
同时，根据规定负责二次供水的单位应向县级以上卫生行政部门申请卫生许可证，但仍有部分二次供水企业抱有侥幸心理，未及时卫生许可。市卫生局卫生监督所表示，将加大对二次供水单位的卫生许可证情况监管力度，无证供水单位最高将被罚款5000元。
二、专家观念--如何保障二次供水安全成为严峻课题环保专家提出：目前除水源环境污染之外，这些二次供水的安全隐患已成为现目前亟待解决的重要问题。
在笔者对市区多个高层住宅小区进行了解后发现，随着城市建设步伐加快，高层住宅小区、商用写字楼比比皆是。这样的二次供水现象在当地随处可见。据卫生部门人士介绍，高层建筑的供水设施与低层建筑不同，低层建筑是由自来水厂通过管道直接供水，而高层建筑供水设施则需通过二次供水设施才能获得。通常二次供水设施包括高、低位水箱、水泵、输水管道等设施。自来水首先进入低位水箱，然后通过水泵输送到高位水箱，再通过重力作用供给高层的各住户。由于管理不善，存放水时间长等原因，造成饮用水二次污染的情况普遍存在。二次供水水质污染的直接结果是影响用户感官，使饮用者感到恶心、呕吐、腹胀、腹泻，严重的甚至发病，危害人体健康。
说实话，城市二次供水水质安全存在诸多隐患，现在已上升为普遍性的问题。最近某城市的一项调查显示，有的屋顶水池积泥厚度达到20厘米，其悬浮物含量达到50毫克／升，是国家水质标准允许值的50倍，细菌总数也超标76－110倍，不少屋顶水池中还出现了红虫，经常从管道流进居民家中。
造成一些地方二次供水水质低下的原因是多方面的，但主要是管理层面的因素。目前，我国对二次供水的管理，没有统一的法律法规依据，也无明确的管理部门。在有些地方，比如北京、上海，二次供水实行卫生许可管理，即要经过卫生行政部门批准，拿到卫生许可证之后才能供水。但是在大多数地方，二次供水有些是建设部门管，有些是水务部门管，有些是物业管理公司自己说了算。
与此同时，既有政策的不合理，也使二次供水陷入管理困境。按照原建设部规定，“二次供水单位应根据本标准和国家有关规定，对设施进行维护管理，确保到达用户的供水水质符合本标准的要求”，这就意味着将二次供水管理、维护全部交给了用户，而作为各城市唯一供水单位的自来水厂却对二次供水状况没有多少关系
摘自：毕业论文范例www.udooo.com
。用户由于组织、技术等方面水平参差不齐，几乎不可能完成水质维护的任务。三、正确认识---饮用水健康问题
很多市民打来供水反映自家的饮用水问题。其中最多的就是二次供水的污染问题。前面,我们说过城市的主管网水质是优质的，而且质量是有保障的。只不过是的确存在着少数的二次加压单位和个别的加压设施，由于“管理不善、密封不严、消毒不够”等原因而导致的二次供水污染问题。问题既然存在，那么如何解决？笔者以为：在目前的局面下，要确保城市二次供水安全，需多管齐下。
一是强化宣传。开展了形式多样的宣传活动，让广大市民扩大生活饮用水卫生标准的知晓范围，增强防范意识，积极参与生活饮用水卫生监督。另外，要摸清情况，提高技改进度。建议住房和城乡建设部尽快组织人员对全国二次供水的点位、设施、现状进行一次全面普查，逐一登记造册，逐步全面改造。对不达标的点位设施，要纳入城市基础设施建设的总体规划，逐年安排专项资金，有计划、有重点地进行改造，消除安全隐患。同时，提醒市民应及时观察家中生活饮用水水质的变化，如水质有无颜色、有无异物、异味、是否混浊等等，一旦发现异常情况，应及时向卫生监督部门。
二是领导重视。首先，要从科学发展观和“以人为本”的高度出发，把“让人们喝上放心水”作为执政理念和工作政绩来考核。工作要抓落实，落实要看效果。把“居民满意不满意，群众答应不答应”作为工作的衡量目标，来善待百姓。把居民群众“喝上放心水、拥有健康权”纳入当地的年度工作目标和考核范围，诚心为民办实事，保证供水能安全。其次，明确管理和技术标准，架构起严格的监管体系。建议尽快建立全国统一版本的二次供水管理标准和二次供水工程建设技术标准，健全二次供水设计、施工、验收制度，完善涉及生活饮用水的二次供水水质标准，建立监管与惩罚机制。
三是部门协同。卫生行政部门要抓好对二次供水的监督管理，增大监督力度、次数和效果；规划部门要在小区规划之初，把住关口，要求开发商同时设计、同时施工符合国家规范要求的二次供水设施，对不合规划要求和质量不达标的二次供水设备不予批准开工建设。同时，进一步明确行政主管部门，授权城市供水用水管理机构具体负责二次供水的日常工作，细化各个职能部门的责、权、利，改变二次供水分散管理、无序操作现状，使二次供水管理更加科学化、规范化和程序化。另外，限期逐渐淘汰和改造落后地且易受污染的二次供水设备，更好地维护广大人民群众的饮水健康权益。