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摘 要：房产档案提供利用工作涉及社会各个方面，只有更好地怎么写作于经济和社会发展，才能更好地体现房产档案的自身价值。要达到这一目的，必须深入了解房产档案怎么写作对象的需求，抓住怎么写作创新这一根本环节，在创新中求发展，房产档案信息资源的利用才能得到更好地发挥。
关键词：档案；提供利用；怎么写作；创新
1003-2851（2012）-12-0195-02
连云港市产权管理中心目前库存房产档案七十一万卷，提供房屋权属登记、转移、变更等形成的历史资料及相关产权信息的查询，以满足社会各个层面对房产档案查询的需求。随着国家房产新政的出台，首套房、二手房的查询量激增，我中心档案室日均查档量达一百五十余人次，可谓门庭若市。这反映出社会对房屋权属档案利用的大量需求。如何不断增强创新意识、进一步提高房屋权属档案的查询怎么写作质量，是档案查询接待人员必须面临以及思考的问题。本人结合工作实践就房屋权属档案查询的怎么写作与创新工作，做出以下阐述：
其一，利用房屋权属档案信息，为公检法司等司法行政机关提供查询怎么写作。当前，利用房屋所有权证私自抵押（民间借贷）、借权证手续将房产据为己有、房产开发商因经营不善资不抵债卷款潜逃以及房产抵押后又再销售等现象时有发生，司法机关为处理这类案件来我中心档案室查询档案日趋增多，特别是法院要求对涉及房产查封的司法协助案件越来越多，情况也越来越复杂。房产查封是法院为防止今后做出的判决不能执行而采取的诉讼保全措施，司法协助是否到位责任重大。作为房产档案管理部门，在出具房屋权属证明等环节上应责无旁贷地予以协助。而且，随着国家法律、法规的逐步完善，行政复议、行政诉讼日益增多，公众维权意识不断提高，要求通过司法手段保护自己的合法权益的要求也日益增多。齐全、准确的房产档案信息，将起到协助司法工作、有效地保护当事人的合法权益、减少国家和人民群众经济损失的重要作用。
其二，利用房屋权属档案信息，为房地产权属登记管理怎么写作。房产档案属专业档案，它记载房屋权属登记的各种表格、图纸、等，是权属来源的原始证明，也是房产取得、转移、变更和灭失的行为确认的依据。随着企业改制、资产重组等改革的不断深化，以及新建、翻建、扩建等行为的不断发生，许多已登记房屋权属的单位名称，隶属关系以及产权归属都发生了很大变化。同时，随着二手房市场的活跃，房屋交易量的增加，房屋权属转移、变更登记更加频繁地发生。如果没有房产档案，
其三，利用房屋权属档案查询，为城市建设怎么写作。随着城市建设的发展，老城区改造的步伐越来越快。大量的拆迁工程，无不牵涉到众多居民住宅及部分单位用房的拆迁安置工作。房屋拆迁工作关系到千家万户的切身利益，关系到社会稳定，也关系到城市文脉的延续。由于被拆迁人的房屋及其附属物大多年深月久，有的老房子经过几代人之手，房屋权属多次继承，几易其主，历史上就有难以理清的纠葛。同时，城市建设是一项复杂的社会活动，除了物质的建造外，还有精神和文化的沉淀，它综合地反映了一个城市的文明程度和文化品格。旧城房屋拆迁档案，就是折射城市建设的成败和城市文化品位高低的一面镜子，是研究一个城市的历史文化的宝贵财富，也是体现人民生活变化的真实记录。因此，原有房屋的沿革和现状的真实记载以及房屋拆迁形成的档案无疑极为重要。工程初期，要按照规划部门批准的拆迁范围，对所有房屋逐栋逐户查档核对，将房屋的结构、楼层、面积、四届关系、权属来源等房产资料提供给拆迁单位进行可行性分析，保证拆迁工作的顺利开展，促进旧城改造取得良好效果；同时，也保证了拆迁人与被拆迁人双方的利益，维护社会的安定团结。
其四，利用房产档案查询，为维护金融秩序怎么写作。近年来，房产抵押业务增加很快，作为一种有效的担保方式，对促进市场经济发展起到了十分积极的作用。但因受市场体制不健全和一些人法制观念淡薄等影响，房屋抵押活动中也常常引起单位与单位、个人与个人以及个人与银行之间的债务纠纷、房产纠纷，刑事案件也时有发生。这类事件的显著特征是标的大而法院难以执行，极易引起群体诉讼。所以，在抵押登记前，必须查阅房产档案。一方面，通过查档获取权属面积、丘图及有关数据，以利于对抵押房产的进行合理评估；另一方面，通过档案核实房产归属等权属情况，杜绝有争议、被查封或公共福利性的房产进行抵押。房产抵押权依法注销前，档案部门有责任严格把关，禁止一切权属变动，为维护正常的金融秩序发挥有力的保障监督作用。
其五，为个人提供房产档案查询怎么写作。查询房产档案信息的个人主要涉及首套房、抵押、析产、离婚案件对婚前婚后权属的确认、继承、邻里纠纷、拆迁等方面的需求，有的还涉及诉讼，当事人为维护自身合法权益而求助于房产档案管理部门。这类查询对象文化层次不一、职业、性格各不相同，需要的怎么写作也不一样，有的需要做耐心细致的解释工作。作为档案查询接待人员，我们要做到替当事人着想，既严格按照规定办事，又提供热情的怎么写作，使群众对房产档案的查询工作增加了理解。
理清了怎么写作对象的要求，有针对性地开展查询怎么写作，查询工作才能更快捷、更便利，才能更好地提高效率，为客户提供更加优质的怎么写作。
二、创新房屋权属档案查询怎么写作，要做到两个必须，一是必须创新怎么写作机制，二是必须创新怎么写作手段
其一，必须创新怎么写作机制。我中心档案室查询工作不断在机制创新中发展。连云港市委市政府提出了优化怎么写作软环境、振兴港城的号召，对房屋权属档案查询的怎么写作提出了更高的要求，为此，中心领导多次研究部署，盘活档案信息，加大宣传力度，努力抓好怎么写作社会这一环节。主要领导亲自抓，真正做到与业务工作同研究、同布置、同考核、同奖惩，确保认识到位、组织到位、措施到位，想方设法方便群众，以提供优质怎么写作。
其
二00六年我中心实施纸质档案数字化工作，将每日新增房产档案逐页扫描存入数据库。二00九年一月至八月，我中心与无锡恒瑞软件开发有限公司合作，将四十多万卷未实施纸质档案数字化管理的“老档案”全部进行了扫描和信息整理，按照电子归档规范的要求，使电子档案管理系统与产权产籍管理系统无缝衔接，工作人员可以通过内网在每台电脑查阅档案，实现了档案查阅由原来从库房调纸档到如今直接在计算机上查档、调阅、打印的飞跃，极大的提高了档案利用效率，有效地保护了纸质档案，同时实现了与前台工作人员的信息共享。
为了給群众一个更加舒心，温馨的环境，我中心还重新改造和装修了档案查阅室，以满足社会各界对档案利用怎么写作的要求。
二是软件建设。根据档案查询量激增的形势，针对档案管理中引入的新设备、新技术，围绕改善怎么写作态度、提高怎么写作质量这个主题，我室进一步完善了各种规章制度，重新修订了《连云港市城市房屋权属档案管理实施细则》、《档案查阅制度》、《电子文件归档管理暂行办法》、《档案库房技术管理规定》、《接待人员职责》等规定，形成了较为完整并切合实际的档案管理制度。并执行挂牌上岗、首文负责、怎么写作承诺、政务公示等制度，促进档案查询工作向规范化、制度化方向不断迈进。同时，优化怎么写作态度，坚持热情待人、文明怎么写作，对上门的群众坚持做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，坚持实行文明用语，禁用怎么写作忌语制度。我中心档案室接待查询数量如此之多，但没有一次群众投诉现象发生。
房屋权属档案查询涉及社会各个方面，只有更好地怎么写作于经济和社会发展，才能体现房产档案的自身价值。要达到这一目的，必须抓住档案查询怎么写作创新这一根本环节，在创新中求发展，房产档案信息资源的利用才能得到更好的发挥。
关键词：档案；提供利用；怎么写作；创新
1003-2851（2012）-12-0195-02
连云港市产权管理中心目前库存房产档案七十一万卷，提供房屋权属登记、转移、变更等形成的历史资料及相关产权信息的查询，以满足社会各个层面对房产档案查询的需求。随着国家房产新政的出台，首套房、二手房的查询量激增，我中心档案室日均查档量达一百五十余人次，可谓门庭若市。这反映出社会对房屋权属档案利用的大量需求。如何不断增强创新意识、进一步提高房屋权属档案的查询怎么写作质量，是档案查询接待人员必须面临以及思考的问题。本人结合工作实践就房屋权属档案查询的怎么写作与创新工作，做出以下阐述：
一、深入了解房屋权属档案怎么写作对象的需求
为房屋权属档案查询提供的怎么写作大致可分为五类：其一，利用房屋权属档案信息，为公检法司等司法行政机关提供查询怎么写作。当前，利用房屋所有权证私自抵押（民间借贷）、借权证手续将房产据为己有、房产开发商因经营不善资不抵债卷款潜逃以及房产抵押后又再销售等现象时有发生，司法机关为处理这类案件来我中心档案室查询档案日趋增多，特别是法院要求对涉及房产查封的司法协助案件越来越多，情况也越来越复杂。房产查封是法院为防止今后做出的判决不能执行而采取的诉讼保全措施，司法协助是否到位责任重大。作为房产档案管理部门，在出具房屋权属证明等环节上应责无旁贷地予以协助。而且，随着国家法律、法规的逐步完善，行政复议、行政诉讼日益增多，公众维权意识不断提高，要求通过司法手段保护自己的合法权益的要求也日益增多。齐全、准确的房产档案信息，将起到协助司法工作、有效地保护当事人的合法权益、减少国家和人民群众经济损失的重要作用。
其二，利用房屋权属档案信息，为房地产权属登记管理怎么写作。房产档案属专业档案，它记载房屋权属登记的各种表格、图纸、等，是权属来源的原始证明，也是房产取得、转移、变更和灭失的行为确认的依据。随着企业改制、资产重组等改革的不断深化，以及新建、翻建、扩建等行为的不断发生，许多已登记房屋权属的单位名称，隶属关系以及产权归属都发生了很大变化。同时，随着二手房市场的活跃，房屋交易量的增加，房屋权属转移、变更登记更加频繁地发生。如果没有房产档案，
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势必要花费大量的人力、物力进行实地测量，而且可能产生误差。查阅原来的权属档案，不仅可以提高权属转移变更登记的准确性，提高工作效率，而且有利于制止不法之徒的欺诈行为，为房屋产权管理的健康有序和房地产市场的繁荣奠定良好的基础。其三，利用房屋权属档案查询，为城市建设怎么写作。随着城市建设的发展，老城区改造的步伐越来越快。大量的拆迁工程，无不牵涉到众多居民住宅及部分单位用房的拆迁安置工作。房屋拆迁工作关系到千家万户的切身利益，关系到社会稳定，也关系到城市文脉的延续。由于被拆迁人的房屋及其附属物大多年深月久，有的老房子经过几代人之手，房屋权属多次继承，几易其主，历史上就有难以理清的纠葛。同时，城市建设是一项复杂的社会活动，除了物质的建造外，还有精神和文化的沉淀，它综合地反映了一个城市的文明程度和文化品格。旧城房屋拆迁档案，就是折射城市建设的成败和城市文化品位高低的一面镜子，是研究一个城市的历史文化的宝贵财富，也是体现人民生活变化的真实记录。因此，原有房屋的沿革和现状的真实记载以及房屋拆迁形成的档案无疑极为重要。工程初期，要按照规划部门批准的拆迁范围，对所有房屋逐栋逐户查档核对，将房屋的结构、楼层、面积、四届关系、权属来源等房产资料提供给拆迁单位进行可行性分析，保证拆迁工作的顺利开展，促进旧城改造取得良好效果；同时，也保证了拆迁人与被拆迁人双方的利益，维护社会的安定团结。
其四，利用房产档案查询，为维护金融秩序怎么写作。近年来，房产抵押业务增加很快，作为一种有效的担保方式，对促进市场经济发展起到了十分积极的作用。但因受市场体制不健全和一些人法制观念淡薄等影响，房屋抵押活动中也常常引起单位与单位、个人与个人以及个人与银行之间的债务纠纷、房产纠纷，刑事案件也时有发生。这类事件的显著特征是标的大而法院难以执行，极易引起群体诉讼。所以，在抵押登记前，必须查阅房产档案。一方面，通过查档获取权属面积、丘图及有关数据，以利于对抵押房产的进行合理评估；另一方面，通过档案核实房产归属等权属情况，杜绝有争议、被查封或公共福利性的房产进行抵押。房产抵押权依法注销前，档案部门有责任严格把关，禁止一切权属变动，为维护正常的金融秩序发挥有力的保障监督作用。
其五，为个人提供房产档案查询怎么写作。查询房产档案信息的个人主要涉及首套房、抵押、析产、离婚案件对婚前婚后权属的确认、继承、邻里纠纷、拆迁等方面的需求，有的还涉及诉讼，当事人为维护自身合法权益而求助于房产档案管理部门。这类查询对象文化层次不一、职业、性格各不相同，需要的怎么写作也不一样，有的需要做耐心细致的解释工作。作为档案查询接待人员，我们要做到替当事人着想，既严格按照规定办事，又提供热情的怎么写作，使群众对房产档案的查询工作增加了理解。
理清了怎么写作对象的要求，有针对性地开展查询怎么写作，查询工作才能更快捷、更便利，才能更好地提高效率，为客户提供更加优质的怎么写作。
二、创新房屋权属档案查询怎么写作，要做到两个必须，一是必须创新怎么写作机制，二是必须创新怎么写作手段
其一，必须创新怎么写作机制。我中心档案室查询工作不断在机制创新中发展。连云港市委市政府提出了优化怎么写作软环境、振兴港城的号召，对房屋权属档案查询的怎么写作提出了更高的要求，为此，中心领导多次研究部署，盘活档案信息，加大宣传力度，努力抓好怎么写作社会这一环节。主要领导亲自抓，真正做到与业务工作同研究、同布置、同考核、同奖惩，确保认识到位、组织到位、措施到位，想方设法方便群众，以提供优质怎么写作。
其
二、必须创新怎么写作手段。这里包括两个方面的建议：
一是硬件建设。我中心加大档案管理现代化建设，近几年陆续投入三百余万元用于档案基础建设。目前，档案室共有计算机十一台、打印机四台、高速扫描仪七台、光盘刻录机一台，还配备了档案专用三台怎么写作器，通过怎么写作器与我中心其它计算机和设备相连，构成了连云港市产权产籍管理系统，在档案管理模块的控制下，档案工作各环节都运用计算机进行管理，通过这个系统的运作，达到了档案收集、整理、编目、统计、查阅利用等数字化要求。二00六年我中心实施纸质档案数字化工作，将每日新增房产档案逐页扫描存入数据库。二00九年一月至八月，我中心与无锡恒瑞软件开发有限公司合作，将四十多万卷未实施纸质档案数字化管理的“老档案”全部进行了扫描和信息整理，按照电子归档规范的要求，使电子档案管理系统与产权产籍管理系统无缝衔接，工作人员可以通过内网在每台电脑查阅档案，实现了档案查阅由原来从库房调纸档到如今直接在计算机上查档、调阅、打印的飞跃，极大的提高了档案利用效率，有效地保护了纸质档案，同时实现了与前台工作人员的信息共享。
为了給群众一个更加舒心，温馨的环境，我中心还重新改造和装修了档案查阅室，以满足社会各界对档案利用怎么写作的要求。
二是软件建设。根据档案查询量激增的形势，针对档案管理中引入的新设备、新技术，围绕改善怎么写作态度、提高怎么写作质量这个主题，我室进一步完善了各种规章制度，重新修订了《连云港市城市房屋权属档案管理实施细则》、《档案查阅制度》、《电子文件归档管理暂行办法》、《档案库房技术管理规定》、《接待人员职责》等规定，形成了较为完整并切合实际的档案管理制度。并执行挂牌上岗、首文负责、怎么写作承诺、政务公示等制度，促进档案查询工作向规范化、制度化方向不断迈进。同时，优化怎么写作态度，坚持热情待人、文明怎么写作，对上门的群众坚持做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，坚持实行文明用语，禁用怎么写作忌语制度。我中心档案室接待查询数量如此之多，但没有一次群众投诉现象发生。
房屋权属档案查询涉及社会各个方面，只有更好地怎么写作于经济和社会发展，才能体现房产档案的自身价值。要达到这一目的，必须抓住档案查询怎么写作创新这一根本环节，在创新中求发展，房产档案信息资源的利用才能得到更好的发挥。