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摘要：2009年9月11日，美国总统奥巴马宣布对以中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，这是美国第一次运用特别保障措施对中国产品征收惩罚性关税。在目前的国际形势下，中国必须加强对保障措施规则的探讨和运用，以防止和避开其他WTO成员通过滥用特别保障措施，不合理地限制和剥夺中国按照WTO规则所应享有的合法权益，以此来保护本国的相关产业和企业的利益，这也是本论文探讨目的和作用之所在。本论文的总体探讨历程和思路是，第一部分回顾了特别保障措施的历史起源，探讨《中国入世议定书》第16条规定的中国特别保障措施机制，浅析其运作方式和相关法规的内涵。由于美国是最早确立保障措施的国家，其保障措施立法最为全面和典型，并且对中国发起的特别保障措施调查的次数最多，对中国的出口有着举足轻重的影响。所以本论文的第二部分认真探讨了美国对华适用特别保障措施产生的背景、实施的条件以及相应程序。第三部分则回顾了中美轮胎特保案的历程，透过WTO评审团和上诉机构的观点及推理，探讨评审团和上诉机构对WTO框架下中国特别保障措施的倾向性认知，期望在今后可能发生的特保纠纷中，作为判断处理的参考。关键词：特别保障措施论文中美轮胎特保案论文1974年贸易法“421”条款论文
摘要2-4
ABSTRACT4-7
引言7-8
第一章 特别保障措施机制概述8-13
第一节 中国特别保障措施的起源8-10
第二节 中国特别保障措施机制的运作10-13
一、 国内产业10
二、 进口产品的快速增加10-11
三、 实质损害11
四、 因果联系11-13
第二章 美国对中国的 421 市场扰乱特别保障措施机制13-19
第一节 美国特别保障措施的历史演进13-14
第二节 美国特别保障措施的启动要件14-16
一、 国内产业14-15
二、进口增加15
三、 实质损害15-16
四、 因果联系16
第三节 美国实施特保措施的程序16-19
一、 USITC 启动、调查、裁定16-17
二、 USTR 与中国磋商17
三、 USTR 向总统呈交倡议书17
四、 总统决议及公告17-19
第三章 中美轮胎特保案评析19-27
第一节 案情介绍19-21
第二节 案件争议焦点21-23
一、 “正在快速增加”要件的认定21
二、 “因果联系”是否成立21-23
第三节 案件评析23-25
第四节 启迪25-27
结语27-28