加强生态工业园建设路径探析

【内容摘要】：生态工业园是生态工业的实践，是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理设计而成的可持续发展工业园区，是实现工业可持续发展的必然选择，同时，大力推进生态工业园的建设与发展，也是解决工业发展与环境保护等诸多冲突矛盾的必由之路。本文首先介绍了生态工业园的内涵，指出了建设生态工业园的重要意义，接着分析了现阶段我国生态工业园建设中存在的典型问题，最后通过分析给出了相应的应对策略，以加强我国生态工业园的建设。
【关键词】生态工业园建设原则存在问题应对策略

一、生态工业园建设的内涵和重要意义

生态工业园区作为继工业园区和高新技术园区的第三代工业园区，是依据清洁生产要求、循环经济理念和生态工业学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，模拟自然系统，在产业系统中建立“生产者一消费者一分解者”循环途径，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。
大力推进生态工业园的建设与发展，对我国的经济可持续发展有着重要的意义。首先，可以从根本上提高企业竞争力，生态工业园区建设从产品的整个生产周期着手，优化物质和能量的传递，为企业充分合理利用资源、严格控制污染提供了理论方法和实践方案。其次，有利于合理利用资源，提高资源利用效率，生态工业园区通过企业集群的相互利用废弃物，能使物质与能源再资源化，达到合理利用。最后，能充分改善区域环境质量，生态工业园中的企业改进了污染治理方式：从企业对污染的末端治理为主变为全过程污染预防与控制为主，再辅以末端的污染治理方式，可最大限度地减少污染。

二、现阶段生态工业园建设中存在的主要问题

近年来，我国虽然发展了一大批生态工业园项目，但是大部分生态工业园建设仍然很盲目，经营方式十分粗放，达不到生态工业园的基本要求，也不满足可持续发展的基本理念，主要的问题如下。
缺乏可行性强的园区建设和发展规划
在认识到生态工业园区的重大作用的同时，我们也必须清醒的认识到生态工
业园区的建设是一个复杂的系统工程，必须通过实际的调研建立起有效的园区规划，然后逐步实现。但是现阶段在我国生态工业园的建设过程中，很多项目盲目上马，根本就没有建立在深入调研基础上的园区建设和发展规划，这就导致一方面，建设和发展生态工业园所需要的复杂庞大的基础设施不能够按部就班的完成建设，保证物质和能量循环利用的各种管道和线路不能按期完工，严重阻碍生态工业园的建设和发展，另一方面，由于园区的建设和发展没有相应的规划进行指导，因此在园区招商引资的过程中工作人员为了尽快的吸引企业进驻，就没有原则的放低对企业的要求，甚至还接纳污染严重的企业进入园区，把降低环保要求作为招商引资的优惠条件，结果是的生态工业园里面污染严重，根本就不符合生态工业园的基本理念。
生态工业园建设和发展模式粗放
我们知道生态工业园是一个高效的循环生产系统，一方面是要通过引进新技
术、发展新工艺等手段不断提高物质和能量的利用效率，另一方面还必须模拟自然系统实现物质和能量的循环利用。但是现阶段我国生态工业园的建设和发展过程中，由于缺

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乏与生态工业相关的实用化技术，再加上很多新技术的应用成本较高，不能保证生态工业的低成本运行，而且政府部门有关新技术的应用的优惠政策也迟迟不能出台，这就严重制约了生态工业园内新技术的开发和应用，阻碍了物质和能量的循环利用。除此之外，生态工业园的粗放模式还体现在生态工业园的建设并不是以系统化的高校产业链为目标，很多园区在建设刚开始阶段急于求成，仅仅关注企业的数量、规模和资金量，而忽视里最重要的企业关联度，使得园区企业大部分关联度不大，它们往往独立的进行生产，不能组建高效的生产链系统，仅仅是地理上的聚集，而不是真正的产业集群，从而也就不能实现物质和能量的高效循环利用
政府功能发挥不足
生态工业园的建设是立足于可持续发展的基本要求，从而利用新技术实现循
环绿色生产，它追求的是长期的经济、社会和环境效益，因此并不能保证短期内的经济效益，很多生态园区企业往往短期内会处于亏损的状态，因此就迫切需要政府提供各种优惠和鼓励政策吸引他们。但是显然我国在这方面做得并不到位，一方面，我国还没有建立起一套完善的循环经济制度体系，这包括相应的法律体系以及对企业的鼓励和资助政策体系，因此也就不能给生态园区的发展提供有效的保证和怎么写作，另一方面，政府管理部门对生态工业园的管理往往还停留在行政手段上，而不是作为一个怎么写作者的角色去帮助其发展，这就导致园区企业每天疲于应付各种检查，而不能真正解决问题。

三、加强生态工业园建设的主要路径

生态工业园的规划与建设应该从可持续发展的角度，以循环经济理念和工业生态学原理为指导，以提高资源效率为核心，将发展生态工业与发挥区域资源优势、提高市场竞争力相结合，与引进高新技术、提高经济增长质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。在规划与建设过程中必须充分考虑经济系统、社会系统及自然环境的可持续性发展问题，真正实现园区经济、社会、环境的协调发展。具体地说，针对上述的主要问题，现阶段我们应该有针对性的采取措施保证生态工业园的建设和发展。
1．制定科学、可行的园区建设规划
科学可行的园区规划要建立在深入的调研之上，还必须符合生态园区的建设理念。一方面通过规划完善生态工业园基础设施建设。这主要是使基础设施建设能够按照建设规划有条不紊地进行，对于园区内的公共基础设施，有了总体的建设规划就能够避免各个企业的重复性的投资，还能够增强各企业之间的交流和沟通，使得园区基础设施能够和园区同步协调发展，而对于园区内的其他基础设施建设，可以制定规划有计划的通过引进国外资金等手段逐步实现。另一方面，科学可行的园区规划还应该能根据园区当地的实际情况，全面绿色的设计产业结构，延长园区的产业链条，尽量实现上下游企业的无缝连接，使得下游企业能够完全消耗上游企业的废料，实现物质能量的循环利用，园区建设应该严格按照园区规划的产业结构进行招商引资，充分考虑各方面的因素而不是仅仅考虑资金和数量。

2. 大力发展生态工业新技术

生态工业园的建设和发展是一项复杂的系统工程，同时也是一项高科技的工程，它需要网络技术、信息技术、规划技术、能源综合循环利用技术等各种技术的支撑，可以说这些技术的推广和应用是生态工业发展的基础和保证。大力开发生态工业技术需要不断进行制度创新，一方面，政府要不断的鼓励进行技术创新，并通过各种途径增加技术投入，组织各种资源进行信息技术、能源利用技术以及回收技术等技术的攻关，并创造条件推广和应用这些技术，另一方面，园区企业也要重视新技术的开发和应用，从企业自身的需求出发，同分调动企业进行创新的积极性和主动性，并通过各企业之间的交流和合作，降低风险发挥优势完成技术的更新和应用。

3.强化政府怎么写作功能

生态工业园的建设和发展迫切需要政府的帮助和支持，一方面要尽快完善有关循环经济的相关法律制度，使得循环生产全过程都能够有法可依有章可循，还必须建立起完善的生态工业鼓励和扶持政策，将生态工业园的建设和发展纳入到重点扶持的范围，对于环境友好型等企业进行支持，还要建立政策不断端吸引资金进入到生态工业中，促进生态工业园的发展，另一方面，政府还应该转变职能，从单纯的行政管理职能要转变为怎么写作的职能，在生态产业园的建设和发展过程中，政府应该从企业的发展现状和需要出发，而不是从要达到的目标出发，为企业提供良好的政策环境、经济环境和经营环境，同时为了实现生态工业的目标政府可以对那些交换副产品、提高利用率、减少环境污染的企业进行优惠，通过鼓励先进促进生态工业园的发展。
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