谈谈工程管理建筑工程管理中成本制约

摘要：随着建筑产业在国民经济中所占比重的不断增加，对建筑工程的管理的重视程度也在不断攀升，成本控制是工程管理中的核心。本文探讨了建筑工程管理中的成本控制措施。
关键词：建筑；工程管理；成本控制；依据；措施
成本控制是指在项目成本的形成过程中,根据事先制定的成本目标,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和己经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。成本控制是成本施控主体对受控对象实施控制的一种经济行为。

一、建筑工程成本控制的基本原则

在建筑工程管理中的成本控制过程中，涉及到成本形成过程中的各类人力资源、物质资源和费用开支，对这些资源的使用需要进行合理的指导调节和监督限制，并及时纠正将要发生或已经发生的偏差，从而实现成本控制目标。在对工程成本进行控制时，需遵循以下几个原则：
第一，最佳经济效益原则。就成本控制而言，并非工程质量越高或工程成本越低越好，最佳经济效益原则重视的是相对节约，而不是降低成本的绝对数，以最少的消耗，取得更多的最佳的效果。最佳经济效益原则要从建筑工程管理的质量和工期等方面实现成本控制。其一，质量成本中的故障成本是工程质量无缺陷时既能节省的成本，因此，降低故障成本是工程成本控制的有效措施之一，同时，建筑工程工期提前和工期滞后都会造成成本的增加，而最佳工期往往能带来经济效益的提高，因此，要实现工程成本的控制还要保证适时的工期。
第二，动态控制的原则。所谓动态控制原则就是在建筑工程的实施中根据实际情况，及时分析成本状况并采取相应的措施，将工程控制在预算和工期范围内。要实现建筑成本的动态控制，首先要实现建设项目的信息化管理，实现各个职能部门的信息有效传递，通过资源共享，使建筑工程成本过程中出现的问题能够得到及时处理，建立切实可行的信息平台，需要对信息进行高效的采集、加工、传递和实时共享，同时也要做好信息反馈工作，这样才能保证各项成本管理措施计划得以实现。
第三，全过程控制原则。项目成本控制要贯穿建筑工程的整个过程。要做好建筑成本控制，必须从每一个工序、每一个经济活动进行严格的成本核算，确保各项开支均在计划内，并能够尽量降低成本消耗。全过程控制原则还要求负责人要对整个建筑工程有整体和长远的考虑和打算，进行必要的风险分析，适应市场变化，降低风云莫测的市场环境对建筑工程项目的影响。

二、建筑工程管理中的成本控制措施

1、施工前期成本控制

（1）投资估算要做好基础资料的收集, 并保证其翔实、准确。项目可行性研究是项目的决策阶段,项目建设者同设计人员都要本着严谨的工作态度,积极做好项目决策前的准备工作。认真做好市场调查研究, 做好基础资料的收集, 保证其翔实、准确, 如工程所在地的水电路状况、工程地质情况、主要材料设备的资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。通过综合分析和处理掌握的大量统计数据和信息资料, 并根据市场需求及发展前景,
对多方案进行比选, 合理确定工程的规模及建筑标准, 选择功能可靠、经济合理、技术先进、节能环保的建设方案。切实保证项目可行性研究报告的质量,为项目决策提供可靠的依据。投资估算一经批准, 即成为建设项目的最高投资限额, 也是成本控制的总目标。估算过高, 会造成资金浪费; 反之, 容易产生质量不达标、成本失控等结果。例如: 某设计单位在方案设计初期, 由于地质考察不精准, 设计粗糙, 导致后期施工时, 由于地基不稳, 不断打桩加固, 以致项目施工中投入大量的时间、人力物力及费用; 工程竣工结算后, 设计变更增加的费用比工程造价还要高。所以在编制投资估算时, 要充分考虑建设工期的要求及地质条件的影响,掌握全面资料, 包括交通、征迁、赔偿、证照等, 力求投资估算确定在一个较为合理的水平。
( 2)初步设计概算要建立在技术方案优化的基础上。初步设计概算是施工图阶段控制造价、推行限额设计的主要依据, 是对投资估算的细化。设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系, 设计人员和工程经济人员要密切配合, 应用价值工程原理, 对项目的重要技术问题, 认真做好多方案的技术经济比较, 不断优化技术方案, 力争用最低的成本实现工程项目的必要功能。
( 3)施工图预算推行“限额设计”, 施工招标推

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行“清单计价”。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现, 是下一步开展招投标、确定合同价款、组织施工和竣工结算的重要依据。因此, 施工图预算的准确性对控制工程造价至关重要。推行“限额设计”, 并及时纠正偏差错漏, 为工程后期的造价控制奠定坚实的基础。在施工招标中, 要推行“工程清单计价”, 使工程建设成本更为精准化, 招投标更为公平合理。

2、 建筑工程施工过程中的成本控制

（1）实行人工费、材料费和机械费的控制
材料费用一般在工程施工中占直接费用的比例较大，是工程成本控制的关键．因此必须加强材料的计划、采购，验收、领用、消耗等环节的管理。人工费用的控制首先根据施工企业特点，对劳动力整体优化，实现劳动力供给与项目需求最佳组合，科学合理的组织施工，使劳动力资源得到最大限度的利用。其次，对各施工班组实行工作包干制度，能分清哪个项目发生的采取计件制度，当采用计时制时，按当日工作总额和工人的出勤日计算平均工资及工程当月实际用工数计算分配。采取激励措施，多劳多得，使员工能积极主动，努力工作．特工工作效率，杜绝出工不出力的现象。机械使用费用控制要改进资产管理，严控新购设备，优化投资结构。充分考虑新旧机械设备的维护、折旧费用，整体衡量。在班组工程施工质量的前提下，通过资产总量的控制．大力压缩资产成本，通过资产置换等形式，将企业闲置，不需用的资产盘活。对现有设备勤维护、保养，提高设备利用率。对需要大修的设备进行技术评估，控制修理费开支。
（2）对施工进度及工程质量加强监理
在具体的施工过程中，施工现场情况是复杂多变的，经常出现施工返工和设计变更等类似情况。施工的返工会极大地增加工程的成本，同时，施工的周期也对建筑成本有着巨大的影响，如果施工的周期过长，则会加大建筑工程的成本。因此，在对施工进度计划及质量的管理工作中必须十分地注意出现模式化倾向问题，应该根据施工情况进行动态的调整和安排。要结合建筑工程的具体特征以及现场施工中影响质量问题的要素，采取有效的措施把工程质量事后验收改变为事前控制，提前采取预防手段，控制各道工序的质量，从而合理地解决工程质量可能存在的缺陷，减少返工，避免资金和建材的浪费。控制各道工序的质量，要实行严格的数理统计方法，坚持实测——分析——判断这一过程，在统计和分析时，根据检验数据，对工序整体质量是否稳定和正常进行评估。在实际工作中，控制工序质量的措施主要从几个方面进行落实：首先，必须严格规范施工工艺流程，这是确保所有工序质量的基础，进场前施工队伍必须对整个工程的技术指标等进行书面交底，划定分解各分项工序的具体内容以及质量监控重点。要实现最优的施工质量监理，必须严格要求施工队伍按照工艺的流程施工，这是规范施工操作的准则和依据，是施工工序质量保证的基础，操作人员在施工过程中要严格遵守工艺流程。其次，确保各道工序施工条件的质量。在现场施工时，施工现场活动条件主要是施工环境、施工操作者、施工方法、施工机械和材料，要对这些因素进行严格的控制，保证这些条件处于有效的控制状态，只有做好了这些工作才能确保所有施工工序质量的稳定。最后，对工序活动的效果开展及时的检查。最主要的质量评价标准就是根据工序活动的效果，即在施工现场时，加强对质量检验工作的重视，对质量状况进行综合的统计和分析，及时地把握施工的质量动态，始终保证施工的全过程所有工序活动效果的质量都达到设计的要求和规范，从而减少返工的次数，降低建筑工程的成本。

3、工程结算阶段对成本的控制

工程项目经济效益的好坏，与最后阶段工程结算编制的正确完整与否息息相关。首先，收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在结算时不能遗漏每一张联系单。当发生变更时要及时做好签证。例如，某个工程在施工过程中发生了不可抗力，施工方觉得不可抗力是理所当然可以索赔的，没有及时地做好签证，等竣工后再要求甲方赔偿，可这时既拿不出强有力的损失证据，索赔也就没有成功。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。有些分包项目的结算应与专业分包单位核对后，再纳入总包结算。在向业主提出最终结算额前，项目部应组织相关人员进行一次成本分析，最终结算是否大于财务成本，结算上的材料数量、与实际耗用量、采购价是否吻合。如发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额结算收入。
总之，工程项目成本的高低,直接影响到工程的质量和企业的经济效益,也反映出一个企业的管理水平。实施成本控制,对降低工程成本,增加经济效益,提高职工的积极性,有着极其重要的作用,特别是对提高工程质量有深远的意义。
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