提高水利工程施工项目质量管理工作水平路径和对策

【摘要】近几年来，随着经济的快速发展，我国在水利工程领域己经取得了很大的发展，国家也不断加大了对水利建设的投资规模。当前水利工程实体质量总体水平虽然有所提高，但施工质量管理的不规范，质量等事故频有发生。质量是水利工程的生命线，水利工程项目施工管理在整个项目完成过程中占有举足轻重的地位，如何采取有效措施，提高水利工程质量管理工作是当前重要的话题之一。本文通过围绕水利工程项目质量管理方面存在的问题，探讨提高质量管理工作的路径，找出提高水利工程质量的对策，以适应新时期项目管理的要求。
【关键词】水利工程；施工项目；质量管理
随着扩大内需，实施积极的政策，以及发展西部大开发战略，国家加大了水利建设的规模，水利工程质量总体水平上虽有提高，但在水利水电工程项目建设的实践中，质量的问题任然存在不少。百年大计，质量第一，程质量责任重于泰山。为了加强对水利工程项目施工的质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。

1 当前水利工程项目施工质量管理中存在的主要问题

(一)目标不明确，管理水平欠缺

许多水利工程行政主管部门没有真正从战略上重视质量管理的问题，虽然大多数水利工程都提出了“追求卓越就是勇于创新，精益求精，建设一流设计工、一流质量，引领行业发展的精品工程”的口号，但这些目标口号在某种程度上反映了认知范畴的模糊。由于重规模轻量的意识，注重追求速度忽视效益，而且管理松懈，项目法人责任制度落实不够完善，创新能力薄弱、资源配置不合理等比较明显突出的问题。因此，在实际实施工程过程中很难完全、准确把握工程质量的要求，保证建设工程的质量。

(二)项目设计水平不高，出现质量缺陷

由于设计人员于缺乏足够的建筑学知识，前期的准备工作做的不够充分，工作深度不够，考虑设计的因素不够全面、不够深，导致设计方案比较不充分，结构布局不合理，为了赶进度仓促设计并匆匆决策，有的项目甚至违背了基建程序，不立项审批手续，以致造成工程质量低下，使整体工程质量无法评价。再加上设计质量缺乏有限的监管、监控措施，出现了工程质量问题。

(三)施工不规范，出现“豆腐渣”工程

施工阶段，质量体系的不健全，操作不规范，施工的质量目标、措施未能严格落到实处。由于经济利益的驱动，工程被多次转分包，层层收管理费用，造成资金流失，促使偷工减料，粗制滥造，不能够按照政府的强制性技术标准贯彻执行，甚至出现豆腐渣工程。近年来，大量农民工及施工队伍涌入水利建筑市场，施工人员业务素质差，有的竟然连基本的常识都没有，质量意识淡薄，所以说很难保障工程的质量。

(四)施工过程中质量监控不严格

施工过程是前期设计的蓝图变为现实的一个阶段，也是一个重要的阶段，由于质量监督控制手段相对的落后，部门或个人没有明确施

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工活动中承担的相应的责任与权利务，技术人员在施工现场没有做到严格把握材料、设备的进场关以及根据国家颁布的技术标准先检测，后使用。

(五)人员队伍素质低

人才的培养是建设是水利工作的根本，也是推动水利事业可持续发展的核心动力。目前，水利行业虽然加大了人员培训的力度，但仍存在着设计质量管理上不足。技术管理专职人员比较少，专业素质不高，规范的执行力度不够。少数现场质量控制人员对质量意识的淡薄，没有真真做到管理职责，而且监理人员责任心不强，质量标准控制不严格，都给质量工程埋下隐患。

2 提高水利工程施工项目质量管理工作水平的路径

针对当前水利工程质量管理存在的问题，为了保证项目工程质量，要切实的建立一套健全的质量监督体系，结合引进先进的质量管理思想，确保提高水利工程建设质量的有效实施提出以下几点：
（一）实现质量责任机制。质量责任机制是为了保证工程质量，明确规定建设工程项目参与各方，各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动，规定每位员工的责任和相应的权力。建立一个易于操作、易于管理、更加规范、科学、严格的质量保障体系，将责任落实到人，做到人人都有责任和权力，使事事都有人负责，确保管理工作的有效有序进行，形成一个严密的质量管理工作责任体系。实行以预防为主、结合防检的办法，及时发现建设工程项目质量出现问题，随即查清责任，以便采取相应措施与对策予以解决，保证建设工程项目质量的提高。
（二）加强质量管理。首先，从政府与相关管理部门的管理和重视出发，高度重视基层水利行业人力资源的开发，培养技术能手，选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；同时鼓励在职职工的学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值；其次，在职工职业素质方面，要加强全体水利职工的质量教育，强化质量意识，如多开展质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理活动；第三，在质量管理方面，改进监控方法，提高质量检测水平，购置必要的检验、测试仪器和设备，实行对施工质量全过程、全方位的监督控制，通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力，减少工程质量评价中的错误和纠纷。最后，在安全生产方面，将职业健康安全管理体系覆落实到各施工项目和每个工作岗位，要求管理部门、个人以及作业班组结合实际能够识别危险源和风险控制策划，建立重、特大安全事故预警和紧急处理机制，制定应急救援方案，创建一流、安全无事故的水利工程。

(三)先进的水利项目施工管理理念

第一是确立与时俱进和全面一流的新思路，大力开发并应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料，消除安于现状、盲目自满的思想，总结经验，通过深刻反思和科学总结，干好工程施工；第二是“依法治企”，建立制度在管理中的“法律”地位，将“按制度办事”的理念融入到施工与管理工作的方方面面，使管理工作有章可循，有法可依，严而有据，严而有信；第三是树立不断学习、终身学习的观念，使职工学有所用，学有所为，全面提高水利工程全员素质。
3 结语
水利工程施工项目质量管理是一门科学，质量是企业永恒的主题。搞好项目工程质量，树立企业良好的形象，不断探索质量管理的新途径，摸索先进科学的管理措施，是水利施工工程企业共同追求的目标，只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术，完善企业管理体制及技术标准，才使我国水利工程行业健康有序的发展。
参考文献
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