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编者按：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是中国群众路线的真谛和精髓。目前，群众路线教育实践活动正在全党推开。近日，江西省委党史研究室机关中心组（扩大）召开理论学习会，全室党员开展集中学习周活动。整个机关按照、省委的统一部署全面扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。全室干部职工在学习交流中统一了思想，在工作中深入贯彻落实了八项规定，坚定了践行群众路线的意志和决心。本刊特集中刊发理论学习会上部分同志的发言摘要。
沈谦芳：做人民群众的表率
“身教重于言教”是中华民族的传统美德，同时也是这次党的群众路线教育实践活动的重要遵循。同志最近在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时，就强调指出：“领导带头，层层示范，是我们做好各项工作的重要方法。”为此，在实际工作中，我们要特别注意做到以下
一要注意做人民群众的主心骨。何谓“主心骨”？《现代汉语词典》是这样解释的：一是可依靠的人或事物；二是主见或主意。党员领导干部要做人民群众的主心骨，就是要有牺牲奉献精神，为了实现和维护群众的利益，勇于承担责任，天塌下来首先由他顶着；就是要有立场、有主见，不随波逐流，能坚持真理、辨别是非、指明方向；就是要有主意、有办法，能够带领群众干事创业，并有效化解群众中的各种矛盾纠纷，成为最有威信的领头人。
二要注意做人民群众的公仆。党章明确规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。党员领导干部要做人民群众的公仆，就是要牢固树立“人民至上”的信念，也就是同志所说的，要“把人民放在心中最高位置”；就是要全心全意为人民怎么写作，克勤克俭、周到细致，“俯首甘为孺子牛”，“鞠躬尽瘁，死而后已”；就是要正确使用人民赋予的权力，努力做到同志所说的“为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权”，而不能以权谋私。
三要注意做人民群众的楷模。党员领导干部的先进性主要是与群众相比较而言的。做人民群众的楷模，就是要做遵守政治纪律的楷模，在思想上、行动上始终与党保持高度一致；就是要做践行社会主义思想道德的楷模，成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个对人民有益的人；就是要做解放思想、求真务实、开拓创新的楷模，始终用一等的工作做出一流的成绩。
四要注意做正确对待和纠正错误的榜样。古人云：“人非圣贤，孰能无过？”党员领导干部也不例外。党员领导干部不同于普通群众的地方，还要表现在更能正确对待和纠正错误上。首先要勇于承认错误。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“忽视错误、掩盖错误是不允许的，这本身就是错误，而且将招致更多更大的错误”；二要正确分析产生错误的原因，避免重犯类似的错误；三要从错误中汲取教训，真正使失败成为成功之母。恩格斯的名言，“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快”，说得很深刻，应当成为广大党员领导干部的警醒。同时，党员领导干部知错就改，也一定会比犯了错误仍然死不改悔更能赢得群众的理解、信任和支持。
（室主任，博士、教授）
王瀚秋：我们应该如何践行党的群众路线
当前，党的群众路线教育实践活动正在全党推开。作为党员、干部，我们应该如何践行党的群众路线？
党员、干部为政要务实。真正的政绩是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。党员、干部在工作实践中，一要力戒形式主义，端正我们权力活动的价值取向。二要力戒官僚主义，端正我们的权力义务观。多下基层，多接“地气”，多一点积极进取，少一点因循守旧，既要对上负责、更要对下负责，在群众面前，不打官腔，不颐指气使，不敷衍欺骗，真正为人民做公仆，而绝不是以人民为公仆。
党员、干部要做到为政勤勉务实，就要自觉强化宗旨意识、使命意识、责任意识、创新意识，把权力活动的出发点和落脚点放在党的“全心全意为人民怎么写作”的宗旨要求上，放在实现维护发展好人民根本利益上，放在为党分忧、为国贡献、为民造福上，放在锐意进取，求真务实，创造性地开展工作上。
要强化自律意识，筑牢抵御腐败的第一道防线。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”欲使自身正，就要强化自律意识，就要自觉接受党的政治、组织、工作、生活等纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和权力观，经常反省、检点、约束自己的言行，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持政治上的清醒，经济上的清廉、生活上的清白，努力做一个组织放心、群众满意的好党员、好干部。 要强化他律手段，让贪腐者无以遁形。权力如果缺乏必要的制约和监督，就容易产生腐败。所以必须对党员、干部，尤其是党员领导干部要加强他律，要以《廉政准则》等禁止性、纪律性、强制性规范进行严格约束，倘有违法乱纪者，就要公正严明地动用“霹雳手段”。
要强化铁的纪律和制度，从源头上反贪防腐。党员、干部能否廉洁奉公，不仅关系到党风政风，也关系到社会公平正义，关系到民心向背。因此，强化铁的纪律和制度，并“把权力关进制度的笼子”，是源头上防治腐败，推行阳光政治，有效防止官员手中权力私有化、商品化、庸俗化的必然要求。
（机关党委书记、室巡视员）
刘斌：人民群众是创造历史
推动社会进步的根本动力
当前，全国全省各级党组织和广大党员干部都自觉地把开展好党的群众路线教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以求更好地怎么写作群众、造福人民。下面我就人民群众是创造历史推动社会进步的根本动力谈点体会。
纵观我国古代历次王朝的振兴，都是因为统治者充分考虑了老百姓的需求，提高了百姓生产的积极性，经济得到迅速发展。反之，统治者若只考虑自己的享乐，重徭役赋税、大肆征战就会造成百姓的疲乏和反抗。我国王朝更迭的历史表明，凡是能反映人民群众心声的，就能存在、继承并弘扬光大，凡是违背群众意志和愿望的，最终都会被历史淘汰，被人民群众抛弃。
对我们人来说，中国革命历史是最好的营养剂。重温党的伟大历史，就能深刻理解人民群众才是真正推动社会进步的根本动力。中国从成立之日起，代表的就是中国人民和整个中华民族的利益。党的历史经验反复证明：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，党和人民的事业就会顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党和人民的事业就会遭受挫折。
当前开展的群众路线教育实践活动，将更加充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，更有利于进一步凝聚中国力量，为实现中国梦提供坚强保证。如何做好群众工作，让人民始终成为创造历史推动社会进步的主人，我以为应当做到以下几点。
第一，紧密联系实际学习，深化思想认识。加强学习是第一位的任务。我们在开展活动的过程中要带着问题学，联系实际思考，领会意图与精神，时时对照党章，找差距促改进，把精神学深学透。
第二，切实转变思想作风和工作作风。一是必须坚持和弘扬“两个务必”。二是要纠正“四风”，坚持贯彻落实好八项规定。三是各级政府和党员干部应当树立正确的政绩观。
第三，以为民务实清廉为主要内容开展群众工作。为民，是群众路线的出发点和落脚点，群众路线的科学内涵，就是“从群众中来，到群众中去”。务实，是我们党的工作理念和方法，就是要实事求是、求真务实、真抓实干，不空谈、不虚夸。清廉，是我们党的基本准则和要求，要坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府廉洁、政治清明。
第四，以制度为保障做好群众工作。群众工作是一项经常性的工作，而不是一项突击性的工作。因此，做好群众工作的可靠保障是健全的制度。过去经过实践检验行之有效的制度要坚持，对不适应新形势的要抓紧修订完善，不适用的要坚决废止。但更重要的是面对新情况新挑战我们要与时俱进，创造适应今天的新制度。
第五，提高群众参与的积极性。开门纳谏、从善如流一直是我们党的一个重要法宝。现在开展群众路线教育实践活动，就是要开门搞活动，让群众有序参与活动的整个过程，接受群众的监督与批评，充分吸纳群众的意见和建议，努力解决群众最迫切需要解决的问题，全心全意为人民怎么写作。
（室副主任）
何友良：关于党的群众路线的三点思考
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是中国革命、社会主义建设和改革开放事业步步推进，不断取得重大成就的重要法宝。在开展党的群众路线教育实践活动中，重温和思考群众路线，对于执行决策、实现时代目标，具有重要意义。这里谈点个人思考：
二、为什么新中国建立后，党和党的干部与民众的距离会拉开，群众路线强调得比革命时期还多，而干群关系却越来越疏离，以至于总书记在西柏坡会发出党面临的“赶考”还远没有结束的感叹？
近日到西柏坡参观考察，提出两个重要问题：一是他说，“每次来西柏坡，我想得最多的是，同志当年提出‘两个务必’，主要基于哪些考虑？我们学的还有没有不深不透的？‘两个务必’耳熟能详，但在当前形势下我们能不能深刻领会‘两个务必’，使之更好指导当前党的建设？今天如何结合新的形势弘扬？”二是他强调，这么多年经常讲、反复提“两个务必”，围绕改进作风发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离“两个务必”，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？因此他慨叹，60多年前说的“进京赶考”，还远没有结束。这两大问题有关联性，提得大有深度，发人深思，是需要全党重视、研究和解决的很重大的课题。从我们党史工作者来说，即使回答不了，也要认真去思考，去研究，努力去想想这些个为什么，特别是从建国前后党史的角度，去作些思考和研究。
卢大有：江西始终把群众利益放在首位
维护人民群众的根本利益，是一切人必须始终遵循的根本原则。江西省委、省政府在推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程中，坚持执政为民，始终把群众利益放在首位。
“民声通道”听民声。衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。2004年5月，江西省委利用现代化信息通讯手段，在全国率先面向社会开通“全天候”的专用手机、电子信箱和短信平台，建起了群众反映情况和诉求的“民声通道”。群众“不出门、不见面、不”，只需打个电话、发个邮件、发条短信，即可将所要反映的情况和建议直达“民声通道”，直报省委，方便快捷，没有“中梗阻”。“民声通道”是江西了解民情，畅通群众诉求的一个创举。自开通以来，共收到群众反映29万多件（次），已成为全省人民反映诉求的主渠道之一，被群众誉为“最大的阳光政务平台”。如今，全省“民声通道”网络体系已初步建成，基本形成了由网站、手机电话、电子信箱和短信平台四位一体、全方位接受群众反映的格局。
“四个倾斜”重民生。悠悠万事，民生为大。“民生投入只加大不减弱，民生工程覆盖面只扩大不缩小”，是江西民生建设的重要理念。自2007年实施民生工程以来，全省按照新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业倾斜的原则，围绕涉及群众切身利益的就业创业、社会保障、社会救助、医疗保障、济困助学、住房保障、扶贫开发、改善生产生活条件等8个方面，累计投入财政性资金1400亿元。2008年，即便在国际金融危机与罕见自然灾害的双重挑战下，仍然坚持新增财力“四个倾斜”，用于保障和改善民生的财政资金依然创出历史新高。
“四个覆盖”惠民生。民生是人民利益的具体体现，维护群众利益，一定要把改善民生作为重中之重。江西省委、省政府高度重视民生问题，坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，尽管江西经济总量偏小、财政收入偏低，可多项民生工程却走在全国前列：一是在全国率先实现城乡困难群众最低生活保障、城乡义务教育免费和困难学生资助政策、城乡困难群众大病医疗救助制度、城乡居民基本医疗制度“四个全覆盖”。二是在全国率先启动白内障等四类重大疾病免费救治以及尿毒症患者免费血透治疗。三是在全国率先推出经济适用房和廉租房制度。四是就业小额贷款放贷规模和扶持人数始终保持全国领先地位，等等。
人民群众是党的智慧和力量源泉。只有真正实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，党才能受到广大人民群众的真心拥护，从而凝聚力量之源，筑牢执政之基。
（机关党委委员、机关第三支部书记、征研二处处长）
汤静涛：群众路线缘起及伟大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是实现党的十八大确定的奋斗目标的“三个必然要求”。
最早提出于1928年10月。李立三在同江浙地区负责人谈话时提出，“在总的争取群众路线之（下），需要竭最大努力到下层群众中去”。这里最早出现了“争取群众路线”的提法。周恩来在1929年9月28日主持和审定下写成的《给红军第四军前委的指示信》中，在“红军与群众”等节前后三处第一次明确地提出“群众路线”的概念。同年12月，据此在《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”
在第二次全国苏维埃代表大会上指出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”又指出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。……一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。”
系统总结于1943年6月。在为起草的《关于领导方法的若干问题》决定中第一次较为系统地初步阐述了党的群众路线，指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，
在党的七大上所作的《论联合政府》的书面政治报告和《愚公移山》的闭幕词讲话，都着重强调了党的群众路线问题。这些论述集中反映在党的七大的党章中：“每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要，并帮助他们组织起来，为实现他们的需要而斗争。每一个党员都必须决心向人民群众学习，同时以革命精神不疲倦地去教育人民群众，启发与提高人民群众的觉悟。”1956年9月，在党的八大上，党的群众路线有进一步的发展和完善。这集中体现在党的八大党章和所作的关于修改党章的报告中。党的八大党章的总纲中第一次写入了“群众路线”：“中国的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。”
伟大现实意义。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，体现了我们党对于自身所肩负的使命、责任与担当的深刻认识，对于事业发展所面临的困难、挑战和风险的清醒判断，对于人民群众的愿望、要求和期待的积极响应。同志强调指出：“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。”这三个“必然要求”，深刻揭示了群众路线教育实践活动的重大意义。 [3][4]
沈谦芳：做人民群众的表率
“身教重于言教”是中华民族的传统美德，同时也是这次党的群众路线教育实践活动的重要遵循。同志最近在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时，就强调指出：“领导带头，层层示范，是我们做好各项工作的重要方法。”为此，在实际工作中，我们要特别注意做到以下
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几点。一要注意做人民群众的主心骨。何谓“主心骨”？《现代汉语词典》是这样解释的：一是可依靠的人或事物；二是主见或主意。党员领导干部要做人民群众的主心骨，就是要有牺牲奉献精神，为了实现和维护群众的利益，勇于承担责任，天塌下来首先由他顶着；就是要有立场、有主见，不随波逐流，能坚持真理、辨别是非、指明方向；就是要有主意、有办法，能够带领群众干事创业，并有效化解群众中的各种矛盾纠纷，成为最有威信的领头人。
二要注意做人民群众的公仆。党章明确规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。党员领导干部要做人民群众的公仆，就是要牢固树立“人民至上”的信念，也就是同志所说的，要“把人民放在心中最高位置”；就是要全心全意为人民怎么写作，克勤克俭、周到细致，“俯首甘为孺子牛”，“鞠躬尽瘁，死而后已”；就是要正确使用人民赋予的权力，努力做到同志所说的“为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权”，而不能以权谋私。
三要注意做人民群众的楷模。党员领导干部的先进性主要是与群众相比较而言的。做人民群众的楷模，就是要做遵守政治纪律的楷模，在思想上、行动上始终与党保持高度一致；就是要做践行社会主义思想道德的楷模，成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个对人民有益的人；就是要做解放思想、求真务实、开拓创新的楷模，始终用一等的工作做出一流的成绩。
四要注意做正确对待和纠正错误的榜样。古人云：“人非圣贤，孰能无过？”党员领导干部也不例外。党员领导干部不同于普通群众的地方，还要表现在更能正确对待和纠正错误上。首先要勇于承认错误。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“忽视错误、掩盖错误是不允许的，这本身就是错误，而且将招致更多更大的错误”；二要正确分析产生错误的原因，避免重犯类似的错误；三要从错误中汲取教训，真正使失败成为成功之母。恩格斯的名言，“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快”，说得很深刻，应当成为广大党员领导干部的警醒。同时，党员领导干部知错就改，也一定会比犯了错误仍然死不改悔更能赢得群众的理解、信任和支持。
（室主任，博士、教授）
王瀚秋：我们应该如何践行党的群众路线
当前，党的群众路线教育实践活动正在全党推开。作为党员、干部，我们应该如何践行党的群众路线？
一、思想上要强化以民为本
保持党同人民群众的血肉联系、全心全意为人民怎么写作，是我们党建立90多年来一贯坚持的宗旨和政治优势。就当前世情国情党情民情的发展变化来看，进一步改善党群干群关系、进一步改善民生，是摆在我们面前的一项迫切任务。我们一定要把握好党的群众观点和群众路线，坚持始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；切实把立党为公、执政为民的要求具体地落实到各项工作中去，把人民的意志和愿望变成实实在在的物质和精神成果，让人民群众共享改革开放成果，决不使“全心全意为人民怎么写作”变成一个“口惠而实不至”的政治空话。二、工作上要履职为民
党员、干部为政要勤勉。首先，我们无论在什么岗位上，都要努力做好本职工作，在平凡的岗位上积极进取，无私奉献，将本职岗位作为践行为人民怎么写作宗旨的舞台和阵地，做到“勤作为，不懈怠，不做懒官；求善政，不折腾，不做庸官；讲科学，不动摇，不做昏官”。其次，一切工作都要真正体现为民宗旨。在工作实践中，群众的疾苦不能不动心，群众的意愿不能不上心，群众的事情不能不尽心。而这都需要我们每个党员、干部以高度的事业心和责任感来为人民履职，兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责地干好本职工作。党员、干部为政要务实。真正的政绩是为党和人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。党员、干部在工作实践中，一要力戒形式主义，端正我们权力活动的价值取向。二要力戒官僚主义，端正我们的权力义务观。多下基层，多接“地气”，多一点积极进取，少一点因循守旧，既要对上负责、更要对下负责，在群众面前，不打官腔，不颐指气使，不敷衍欺骗，真正为人民做公仆，而绝不是以人民为公仆。
党员、干部要做到为政勤勉务实，就要自觉强化宗旨意识、使命意识、责任意识、创新意识，把权力活动的出发点和落脚点放在党的“全心全意为人民怎么写作”的宗旨要求上，放在实现维护发展好人民根本利益上，放在为党分忧、为国贡献、为民造福上，放在锐意进取，求真务实，创造性地开展工作上。
三、操守上要保持清正廉洁
员要有凛然正气，要有廉洁奉公、执政为民的职业道德，这是党和人民的要求，也是党员应该恪守的为政之道。要强化自律意识，筑牢抵御腐败的第一道防线。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”欲使自身正，就要强化自律意识，就要自觉接受党的政治、组织、工作、生活等纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和权力观，经常反省、检点、约束自己的言行，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持政治上的清醒，经济上的清廉、生活上的清白，努力做一个组织放心、群众满意的好党员、好干部。 要强化他律手段，让贪腐者无以遁形。权力如果缺乏必要的制约和监督，就容易产生腐败。所以必须对党员、干部，尤其是党员领导干部要加强他律，要以《廉政准则》等禁止性、纪律性、强制性规范进行严格约束，倘有违法乱纪者，就要公正严明地动用“霹雳手段”。
要强化铁的纪律和制度，从源头上反贪防腐。党员、干部能否廉洁奉公，不仅关系到党风政风，也关系到社会公平正义，关系到民心向背。因此，强化铁的纪律和制度，并“把权力关进制度的笼子”，是源头上防治腐败，推行阳光政治，有效防止官员手中权力私有化、商品化、庸俗化的必然要求。
（机关党委书记、室巡视员）
刘斌：人民群众是创造历史
推动社会进步的根本动力
当前，全国全省各级党组织和广大党员干部都自觉地把开展好党的群众路线教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以求更好地怎么写作群众、造福人民。下面我就人民群众是创造历史推动社会进步的根本动力谈点体会。
纵观我国古代历次王朝的振兴，都是因为统治者充分考虑了老百姓的需求，提高了百姓生产的积极性，经济得到迅速发展。反之，统治者若只考虑自己的享乐，重徭役赋税、大肆征战就会造成百姓的疲乏和反抗。我国王朝更迭的历史表明，凡是能反映人民群众心声的，就能存在、继承并弘扬光大，凡是违背群众意志和愿望的，最终都会被历史淘汰，被人民群众抛弃。
对我们人来说，中国革命历史是最好的营养剂。重温党的伟大历史，就能深刻理解人民群众才是真正推动社会进步的根本动力。中国从成立之日起，代表的就是中国人民和整个中华民族的利益。党的历史经验反复证明：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，党和人民的事业就会顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党和人民的事业就会遭受挫折。
当前开展的群众路线教育实践活动，将更加充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，更有利于进一步凝聚中国力量，为实现中国梦提供坚强保证。如何做好群众工作，让人民始终成为创造历史推动社会进步的主人，我以为应当做到以下几点。
第一，紧密联系实际学习，深化思想认识。加强学习是第一位的任务。我们在开展活动的过程中要带着问题学，联系实际思考，领会意图与精神，时时对照党章，找差距促改进，把精神学深学透。
第二，切实转变思想作风和工作作风。一是必须坚持和弘扬“两个务必”。二是要纠正“四风”，坚持贯彻落实好八项规定。三是各级政府和党员干部应当树立正确的政绩观。
第三，以为民务实清廉为主要内容开展群众工作。为民，是群众路线的出发点和落脚点，群众路线的科学内涵，就是“从群众中来，到群众中去”。务实，是我们党的工作理念和方法，就是要实事求是、求真务实、真抓实干，不空谈、不虚夸。清廉，是我们党的基本准则和要求，要坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府廉洁、政治清明。
第四，以制度为保障做好群众工作。群众工作是一项经常性的工作，而不是一项突击性的工作。因此，做好群众工作的可靠保障是健全的制度。过去经过实践检验行之有效的制度要坚持，对不适应新形势的要抓紧修订完善，不适用的要坚决废止。但更重要的是面对新情况新挑战我们要与时俱进，创造适应今天的新制度。
第五，提高群众参与的积极性。开门纳谏、从善如流一直是我们党的一个重要法宝。现在开展群众路线教育实践活动，就是要开门搞活动，让群众有序参与活动的整个过程，接受群众的监督与批评，充分吸纳群众的意见和建议，努力解决群众最迫切需要解决的问题，全心全意为人民怎么写作。
（室副主任）
何友良：关于党的群众路线的三点思考
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是中国革命、社会主义建设和改革开放事业步步推进，不断取得重大成就的重要法宝。在开展党的群众路线教育实践活动中，重温和思考群众路线，对于执行决策、实现时代目标，具有重要意义。这里谈点个人思考：
一、为什么革命时期党的群众路线执行得那么好，连国民党人士都不得不承认和学习？
早在土地革命时期，对比国共两党与民众的关系，当时的国民党江西省政府主席、南昌行营主任熊式辉，在与青年党创始人之一的李璜会谈时，有过一个经典性的概括：“之于民，头头是道，如鱼在水；官军之于民，格格不入，如鱼在沙，此官军之所以势拙，即之所以利[厉]害也。”这个事例很有代表性和典型性。至少有两点值得我们进一步去思考和解答：第一，革命时期我党与民众的关系不是一般的好，而是非常好，这是一个事实判断。第二，革命时期党与群众关系那么好的原因是什么？最根本的，是生死存亡迫在眉睫，是当时从上到下，都切身感受到生死存亡，只以与群众的关系来决定。二、为什么新中国建立后，党和党的干部与民众的距离会拉开，群众路线强调得比革命时期还多，而干群关系却越来越疏离，以至于总书记在西柏坡会发出党面临的“赶考”还远没有结束的感叹？
近日到西柏坡参观考察，提出两个重要问题：一是他说，“每次来西柏坡，我想得最多的是，同志当年提出‘两个务必’，主要基于哪些考虑？我们学的还有没有不深不透的？‘两个务必’耳熟能详，但在当前形势下我们能不能深刻领会‘两个务必’，使之更好指导当前党的建设？今天如何结合新的形势弘扬？”二是他强调，这么多年经常讲、反复提“两个务必”，围绕改进作风发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离“两个务必”，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？因此他慨叹，60多年前说的“进京赶考”，还远没有结束。这两大问题有关联性，提得大有深度，发人深思，是需要全党重视、研究和解决的很重大的课题。从我们党史工作者来说，即使回答不了，也要认真去思考，去研究，努力去想想这些个为什么，特别是从建国前后党史的角度，去作些思考和研究。
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（机关第二支部书记、征研一处处长）卢大有：江西始终把群众利益放在首位
维护人民群众的根本利益，是一切人必须始终遵循的根本原则。江西省委、省政府在推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程中，坚持执政为民，始终把群众利益放在首位。
“民声通道”听民声。衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。2004年5月，江西省委利用现代化信息通讯手段，在全国率先面向社会开通“全天候”的专用手机、电子信箱和短信平台，建起了群众反映情况和诉求的“民声通道”。群众“不出门、不见面、不”，只需打个电话、发个邮件、发条短信，即可将所要反映的情况和建议直达“民声通道”，直报省委，方便快捷，没有“中梗阻”。“民声通道”是江西了解民情，畅通群众诉求的一个创举。自开通以来，共收到群众反映29万多件（次），已成为全省人民反映诉求的主渠道之一，被群众誉为“最大的阳光政务平台”。如今，全省“民声通道”网络体系已初步建成，基本形成了由网站、手机电话、电子信箱和短信平台四位一体、全方位接受群众反映的格局。
“四个倾斜”重民生。悠悠万事，民生为大。“民生投入只加大不减弱，民生工程覆盖面只扩大不缩小”，是江西民生建设的重要理念。自2007年实施民生工程以来，全省按照新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业倾斜的原则，围绕涉及群众切身利益的就业创业、社会保障、社会救助、医疗保障、济困助学、住房保障、扶贫开发、改善生产生活条件等8个方面，累计投入财政性资金1400亿元。2008年，即便在国际金融危机与罕见自然灾害的双重挑战下，仍然坚持新增财力“四个倾斜”，用于保障和改善民生的财政资金依然创出历史新高。
“四个覆盖”惠民生。民生是人民利益的具体体现，维护群众利益，一定要把改善民生作为重中之重。江西省委、省政府高度重视民生问题，坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，尽管江西经济总量偏小、财政收入偏低，可多项民生工程却走在全国前列：一是在全国率先实现城乡困难群众最低生活保障、城乡义务教育免费和困难学生资助政策、城乡困难群众大病医疗救助制度、城乡居民基本医疗制度“四个全覆盖”。二是在全国率先启动白内障等四类重大疾病免费救治以及尿毒症患者免费血透治疗。三是在全国率先推出经济适用房和廉租房制度。四是就业小额贷款放贷规模和扶持人数始终保持全国领先地位，等等。
人民群众是党的智慧和力量源泉。只有真正实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，党才能受到广大人民群众的真心拥护，从而凝聚力量之源，筑牢执政之基。
（机关党委委员、机关第三支部书记、征研二处处长）
汤静涛：群众路线缘起及伟大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是实现党的十八大确定的奋斗目标的“三个必然要求”。
最早提出于1928年10月。李立三在同江浙地区负责人谈话时提出，“在总的争取群众路线之（下），需要竭最大努力到下层群众中去”。这里最早出现了“争取群众路线”的提法。周恩来在1929年9月28日主持和审定下写成的《给红军第四军前委的指示信》中，在“红军与群众”等节前后三处第一次明确地提出“群众路线”的概念。同年12月，据此在《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”
在第二次全国苏维埃代表大会上指出：“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”又指出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。……一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。”
系统总结于1943年6月。在为起草的《关于领导方法的若干问题》决定中第一次较为系统地初步阐述了党的群众路线，指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，
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必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”这段论述是对党的群众路线即党对群众的基本领导方式和基本工作方法进行的总结和概括。在党的七大上所作的《论联合政府》的书面政治报告和《愚公移山》的闭幕词讲话，都着重强调了党的群众路线问题。这些论述集中反映在党的七大的党章中：“每一个党员都必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要，并帮助他们组织起来，为实现他们的需要而斗争。每一个党员都必须决心向人民群众学习，同时以革命精神不疲倦地去教育人民群众，启发与提高人民群众的觉悟。”1956年9月，在党的八大上，党的群众路线有进一步的发展和完善。这集中体现在党的八大党章和所作的关于修改党章的报告中。党的八大党章的总纲中第一次写入了“群众路线”：“中国的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。”
伟大现实意义。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，体现了我们党对于自身所肩负的使命、责任与担当的深刻认识，对于事业发展所面临的困难、挑战和风险的清醒判断，对于人民群众的愿望、要求和期待的积极响应。同志强调指出：“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。”这三个“必然要求”，深刻揭示了群众路线教育实践活动的重大意义。 [3][4]
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