十六大以来中国惠农政策

摘要：二十世纪80年代后期,“三农”问题逐渐显现。农村社会组织缺失、经济发展波动、徘徊,农民收入下滑,城乡差距不断扩大,这就给社会带来了极大的震动。2004年3月,温家宝在十届全国人大二次会议的政府工作报告中重申:“解决农业、农村和农民问题,是全部工作的重中之重”。在党的十七大报告中更:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,始终作为全党工作的重中之重。”“三农”问题是关系到农村经济发展和稳定,关系到国家兴旺发达、长治久安的重大问题,不仅是一个经济和社会问题,是一个政治问题,历来被党和政府。改革开放以来,尤其是党的十六大以来,党从农民最关注、最的现实出发,从农村经济发展最迫切解决的问题出发,坚持执政为民、以人为本,以十三个“一号文件”为基础,相继了“统筹城乡发展”、“重中之重”、“多予少取放活”、“两个趋向”以及“工业反哺农业、城市支持农村”等一系列方针,采取了一系列强农、惠农政策,在一定上使农民了实惠、农业了发展、农村社会变得更加和谐、进步和稳定。在惠农政策不断出台、党和政府加快推进“三农”工作的新时期,系统地总结十六大以来的惠农方针政策和具体内容,分析新时期惠农政策呈现的新变化和新特点,剖析和惠农政策存在的问题和解决对策,形成较为科学系统的关于惠农政策的研究体系,具有十分的理论和现实。本课题已有成果研究视角的局限,从实证性、适用性、系统性、科学性的崭新视角对十六大以来党的惠农政策纵深研究分析,旨在破除制约农村发展的政策因素,切实解决关系到农村经济发展和农民生活的实际问题。在组织农村惠农政策调查、亲身感受惠农政策给农民生产生活带来的影响和变化、掌握手实证的基础上,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,以研究十六大以来惠农政策的主要内容、新时期呈现的新变化和新特点为核心问题,运用的政策理论和研究方法,系统地阐述了中国惠农政策的发展,并中国惠农政策中存在的问题,较为全面、系统地分析十六大以来我国惠农政策的落实执行情况,较为客观、准确地总结存在的问题,改善和加强惠农政策落实执行的一系列可行性建议:拓宽惠农政策的宣传途径,提高农民参与政策制定的积极性,增强政策落实和执行的性、可操作性等,完善惠农政策的制定机制;加大配套资金,充足的物质基础,改变惠农补贴方式,提高惠农资金使用效益等,完善惠农政策的执行机制;健全惠农政策的监督制度,加强监督队伍建设,改进和创新惠农政策监督管理机制等,完善惠农政策的监督机制;健全惠农政策信息反馈制度,调动农民对惠农政策信息反馈的积极性,完善惠农政策的沟通与反馈机制。关键词：十六大以来论文惠农政策论文“三农”问题论文

摘要4-6

ABSTRACT6-10

引言10-13

一、选题背景和10-11

二、研究思路与研究方法11-12

三、研究创新之处12-13

章 十六大以来中国惠农政策的主要内容13-25

节 十三个“一号文件”：中国惠农政策的发展13-18

节 十六大以来中国惠农政策的主要内容18-25

章 十六大以来中国惠农政策的新变化和新特点25-33

节 十六大以来中国惠农政策的新变化25-29

节 十六大以来中国惠农政策的新特点29-33

章 十六大以来中国惠农政策存在的问题及对策建议33-42

节 寻弊惠农：十六大以来惠农政策存在的问题33-37

节 给力惠农：十六大以来惠农政策的对策建议37-42

结束语42-43