试谈筑路筑路施工企业物资采购管理学位

采购是施工企业供应链的源头，同时也是一项很重要的行为和活动，采购过程中的任何一个环节出现偏差，都会影响到物资采购预期目标的实现，这就使物资采购活动面临着风险。本人就如何抓好筑路施工企业的物资采购管理进行探讨。

一、采购风险产生的因素

辽河油田筑路施工企业与外部环境的接口，它的风险来自原材料市场，主要包括供应商交货时间的波动和原材料的波动两个方面。一是供应商交货时间的波动。如果供应商不能按时交货，就会导致公路施工停工待料，甚至造成工期延误。例如，2003年物资市场由写方市场变为卖方市场，货源紧俏，材料不仅随行就市，而且采购人员拿着钱都写不到急需的物资。因此，供应商准确的交货时间对于保证企业的正常生产是十分重要的。二是原材料的波动。近些年来，一方面新技术的不断涌现使某些原材料和设备的成本不断降低，这种趋势使得采购过程中存在着风险。另一方面，由于世界经济日益一体化，国际市场上物资的受政治、金融危机等多因素的影响，波动十分剧烈。由于公路施工企业对钢材、水泥、地材的需求量极大，因此它的风险主要来自于原材料的剧烈波动。

二、采购风险的分类

第一，供应商延迟交货的风险。由于供应商在生产要素的组织管理等方面存在不足或决策失误，使交货日期迟于采购合同所要求的日期，从而使采购机构不能及时采购到委托单位所需的货物，给采购工作带来延期交货的风险。
第二，采购质量不符合要求的风险。施工企业购到的物资质量差，将直接影响工程质量。供应商由于自身生产能力上的局限或是为了追求自身利益的最大化而不择手段，偷工减料、以次充好，所提供的物资达不到采购合同的要求给采购带来风险。
第三，合同风险。合同风险是指企业采购人员在签订、履行合同过程中，由于合同条款考虑不当，或供应商违反合同条款，给企业造成的经济损失。签订合同是企业采购活动中的重要环节。如果采购人员不了解《合同法》的有关条款，就有可能签订不完善的合同，被对方钻空子，使企业蒙受损失。从我局的现状来看，能够充分了解合同法的采购人员并不多，其潜在的风险不容忽视。

三、选择合适的采购方式

公路施工企业在采购活动中，应注意选择合适的采购方式。目前，采购的方式很多，有议价采购、比价采购、招标采购、询价采购、谈判采购等。每一种采购方式都有其自身的优缺点和适用范围，如果在选择采购方式时不根据采购项目的要求和特点灵活选取，必然会增大采购风险，增加不必要的人力、物力和财力消耗。从公路施工企业采购的实践来看，经常采用的主要有议价采购、比价采购和招标采购三种方式。下面简单介绍一下这三种方式的优缺点。
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一、议价采购。

所谓议价采购，是指由写卖双方直接讨价还价实现交易的一种采购行为。议价采购一般不进行公开竞标，仅向固定的供应商直接采购。议价采购一般分两步进行，第一步由采购商向供应商分发询价表，邀请供应商报价；第二步如果供应商报价基本达到预期标准，即可签订采购合同，完成采购活动。议价采购主要适用于需要量大、质量稳定、定期供应的大宗物资的采购。因此，在议价采购中应准确掌握供应商的信息，以保证企业在采购中处于有利地位。
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二、比价采购。

所谓比价采购，是指在写方市场条件下，在选定两家以上供应商的基础上，由供应商分开报价，最后选择报价最低的企业为供应商

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的一种采购方式。实质上这是一种供应商在有限条件下的一种招标采购。
这种采购方式的优点为：节省采购的时间和费用；公开性和透明性较高；采购过程规范。
其不足之处表现在：一是在供应商有限情况下，可能出现轮流坐庄的现象；二是可能出现恶性抢标；三是供应品种规格上的差异，可能影响生产效率的提高，并加大消耗。
第

三、招标采购。

所谓招标采购，是指通过面向社会公开竞争招标或邀请招标采购的一种行为。在招标采购中，其最大的特征在于其“公开性”。凡是符合资质规定的供应商都有权参加投标。
公开招标采购的优点：有利于做到采购工作的“公开、公正、公平”；有利于形成符合市场的真实；有利于提高采购物资的质量；有利于采购方建立供应商的信 息资源库，增大选择范围；有利于降低采购成本。缺点是：一是采购费用较高；二是容易出现供应商合谋或者“抢标”—即过度压低而中标，出现偷工减料，以次充好，影响产品质量；三是采购程序复杂，应变性差；四是如果底价泄密易带来巨大风险。筑路公司近几年来年推行招标采购以来，各公司项目经理部结合自身的特点对大宗物资和专用材料进行了招标采购，取得了较好的效益。
（作者单位：辽河油田筑路公司）