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摘要：美国开国时建立的联邦制是人类政治制度史上一次伟大的创新，它是人类得以将共和国的理想在现代社会得以实现的制度载体。美国的联邦制度在两百多年的发展和实践过程中，也在不断的发展和变化，但其核心主要是围绕着联邦政府的权力与州政府的权力，国家权力与人民自由之间的关系而展开的。
关键词： 联邦制度 宪法
美国的建国是建立在原英属北美十三个相互独立的殖民地的基础之上的，在联邦政府成立之前，各个殖民地已经建立了相互独立的政治体系。各殖民地为了反抗英国殖民统治的共同目标而团结在一起，并最终取得了独立战争的胜利，获得了独立。但独立之后的殖民地只建立了一个松散的邦联制的政府，用于协调各殖民地之间的关系，邦联政府只有一个一院制的议会，议会之下设立了一个各州委员会，用于在议会休会期间，行事议会的权力，然后由议会任命一些从事行政工作的官员。在邦联制的政治体系中，州政府保留了极大的自主权，政府没能够形成有效地权威。《邦联条例》一个根本的缺陷就是，“《条例》中无任何字眼赋予国会强制性的筹款（通过征税）权，来为国会控制的军事力量提供足够的支持”。1因此，试图通过“邦联制”的形式创建联邦政府的努力失败了。为了建立一个有效的联邦政府，1787年在费城召开的制宪会议起草制定了《美利坚合众国宪法》，为美国确立了一个全新的政治体系。
《宪法》主要从两个方面构造了美国的政治体系，一个是在联邦层面建立了“三权分立”的权力体系，另一个就是在划分联邦权力与州政府的权力的基础之上建立了一个有效地联邦政府，开启了美国联邦制度的实践。
一些政治学者将这个时期体现的联邦制度称之为“合作联邦主义”。“各州和全国性政府进行合作，以解决复杂的共同问题。……联邦向各州提供款项，以帮助偿付公共工程项目、住宅资助、福利计划、失业补助和其他计划的开支。反过来，各州被要行这些计划，至少负担其中的部分费用。”2随着社会
在《宪法》的文本中并没有赋予联邦政府管理全国经济活动的权力，联邦政府通过“吉本斯诉奥格登”案获得了管理全国经济活动的权力。3在当时，联邦政府并没有广泛的介入到经济管理活动中来，在这一发展阶段，联邦权力广泛的介入到经济和社会的管理活动中来，联邦政府权力的扩张引发的后果就是州政府权力的相对缩减，州政府对联邦政府的依赖性越来越强。
联邦政府的权力扩张从政府财政支出的比例可以得到很好地体现。“在大萧条前夕的1929年，地方政府的支出占所有政府支出的60%。罗斯福新政在大萧条中实行数年后，地方政府在政府支出中的份额降到了30%，而联邦政府的比重升到了47%”。4
联邦政府援引的“商业条款”所实行的政策很多已经超出了商业活动的范围，侵夺了原属于地方的各州的管理事项。在尼克松总统时期提出了“新联邦主义”，其目标是将联邦政府行使的一些权力归还给各州。克林顿政府时期则提出了“新时代联邦主义”，“它传承了新联邦主义的权力下放目标，同时将监督各州寻找和实施各种问题的解决方案的实验的责任留给全国性政府”。5新联邦主义的工具主要是“一揽子资助”计划，“是将一些专项资助计划在一个广义的名目之下，对向州和地方政府发放资助限制更少”，6通过“一揽子资助”计划，州政府获得了更大的自主性。
美国的联邦制度是人类面对在一个广袤领土的范围内建立政治秩序一次伟大的实验，中间也有面临着崩溃和失败的时候，虽然这场制度实验和原初的设计发生了很大变化，当前也面临着很多问题，但是联邦制度依然是支撑美国宪政制度不可缺少的制度载体，对促进美国经济的发展和社会管理的完善也发挥了十分重要的作用。
注释：
（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第31页。
（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第61页。
[3]关于此案的详细情况参见施密特《美国政府与政治》第58-59页。
[4]（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第63页。
[5]（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第65页。
[6]（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第61页。
参考文献：
（美）施密特等著，梅然译.美国政府与政治[M].北京大学出版社，2005年版
（美）文森特·奥斯特罗姆著，王建勋译.美国联邦主义[M].三联书店，2003年版
关键词： 联邦制度 宪法
一、联邦制度的创立
在先前的西方制度实践中，有利于维护自由的共和制度只能限定在一个小范围的政治体系之中，但是小范围的政治体系又不能抵御其他政治体系的入侵，保证安全，随着政治体系的扩大，共和制度也逐渐衰落。如何在一个较大范围内的政治体系当中建立共和制度一直是困扰西方制度实践的一个难题。美国的联邦制度就是在这一理论指导下进行的制度试验，试图通过“复合式共和国”的形式即能建立一个强有力的政治体系，又能够保护人民的自由。美国的建国是建立在原英属北美十三个相互独立的殖民地的基础之上的，在联邦政府成立之前，各个殖民地已经建立了相互独立的政治体系。各殖民地为了反抗英国殖民统治的共同目标而团结在一起，并最终取得了独立战争的胜利，获得了独立。但独立之后的殖民地只建立了一个松散的邦联制的政府，用于协调各殖民地之间的关系，邦联政府只有一个一院制的议会，议会之下设立了一个各州委员会，用于在议会休会期间，行事议会的权力，然后由议会任命一些从事行政工作的官员。在邦联制的政治体系中，州政府保留了极大的自主权，政府没能够形成有效地权威。《邦联条例》一个根本的缺陷就是，“《条例》中无任何字眼赋予国会强制性的筹款（通过征税）权，来为国会控制的军事力量提供足够的支持”。1因此，试图通过“邦联制”的形式创建联邦政府的努力失败了。为了建立一个有效的联邦政府，1787年在费城召开的制宪会议起草制定了《美利坚合众国宪法》，为美国确立了一个全新的政治体系。
《宪法》主要从两个方面构造了美国的政治体系，一个是在联邦层面建立了“三权分立”的权力体系，另一个就是在划分联邦权力与州政府的权力的基础之上建立了一个有效地联邦政府，开启了美国联邦制度的实践。
二、联邦政府权力的扩张
进入二十世纪之后，美国的经济社会迅速发展，经济结构和社会结构也发生了根本性的转变。二三十年代的经济危机，带来了整个社会的大萧条。为了摆脱经济危机，需要政府在经济和社会的管理过程中发挥更大的作用。一些政治学者将这个时期体现的联邦制度称之为“合作联邦主义”。“各州和全国性政府进行合作，以解决复杂的共同问题。……联邦向各州提供款项，以帮助偿付公共工程项目、住宅资助、福利计划、失业补助和其他计划的开支。反过来，各州被要行这些计划，至少负担其中的部分费用。”2随着社会
摘自：本科生毕业论文范文www.udooo.com
对经济社会活动管理的加强，联邦政府的权力也得到扩张。联邦政府通过举办公共工程和社会福利计划，逐渐加强了对经济和社会的管理，随着政府权力的扩张，联邦政府和州政府的权力天枰也逐渐向联邦政府倾斜。在《宪法》的文本中并没有赋予联邦政府管理全国经济活动的权力，联邦政府通过“吉本斯诉奥格登”案获得了管理全国经济活动的权力。3在当时，联邦政府并没有广泛的介入到经济管理活动中来，在这一发展阶段，联邦权力广泛的介入到经济和社会的管理活动中来，联邦政府权力的扩张引发的后果就是州政府权力的相对缩减，州政府对联邦政府的依赖性越来越强。
三、联邦政府与州政府权力的动态平衡
这一阶段合作联邦主义的继续，重点是在联邦政府和州政府的权力和职能之间寻求一种动态的平衡。联邦政府通过财政资助项目逐渐渗透到社会管理的诸多领域，侵夺了原属于州政府的管理范围，州政府则试图抵制联邦政府的权力扩张，维护自己的独立管辖权。联邦政府的权力扩张从政府财政支出的比例可以得到很好地体现。“在大萧条前夕的1929年，地方政府的支出占所有政府支出的60%。罗斯福新政在大萧条中实行数年后，地方政府在政府支出中的份额降到了30%，而联邦政府的比重升到了47%”。4
联邦政府援引的“商业条款”所实行的政策很多已经超出了商业活动的范围，侵夺了原属于地方的各州的管理事项。在尼克松总统时期提出了“新联邦主义”，其目标是将联邦政府行使的一些权力归还给各州。克林顿政府时期则提出了“新时代联邦主义”，“它传承了新联邦主义的权力下放目标，同时将监督各州寻找和实施各种问题的解决方案的实验的责任留给全国性政府”。5新联邦主义的工具主要是“一揽子资助”计划，“是将一些专项资助计划在一个广义的名目之下，对向州和地方政府发放资助限制更少”，6通过“一揽子资助”计划，州政府获得了更大的自主性。
美国的联邦制度是人类面对在一个广袤领土的范围内建立政治秩序一次伟大的实验，中间也有面临着崩溃和失败的时候，虽然这场制度实验和原初的设计发生了很大变化，当前也面临着很多问题，但是联邦制度依然是支撑美国宪政制度不可缺少的制度载体，对促进美国经济的发展和社会管理的完善也发挥了十分重要的作用。
注释：
（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第31页。
（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第61页。
[3]关于此案的详细情况参见施密特《美国政府与政治》第58-59页。
[4]（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第63页。
[5]（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第65页。
[6]（美）施密特等，《美国政府与政治》，梅然译，北京大学出版社，2005年版，第61页。
参考文献：
（美）施密特等著，梅然译.美国政府与政治[M].北京大学出版社，2005年版
（美）文森特·奥斯特罗姆著，王建勋译.美国联邦主义[M].三联书店，2003年版