资源整合背景下煤炭企业会计管理工作设计

【摘　要】 煤炭企业作为我国能源支柱产业，在促进我国经济发展和产业结构的优化升级方面发挥着重要的作用。自2009年国务院安委会发布金属非金属矿山整顿关闭的文件以来，煤炭企业的生产发展局面发生了翻天覆地的变化。与此同时，为适应资源整合新形势，煤炭企业需要在很多方面进行同步改革与完善。其中会计管理工作方面，是煤炭企业改进的重点之一。文章以山西焦煤集团为例着重论述了资源整合背景下煤炭企业的会计管理工作。
【关键词】 煤炭企业； 资源整合； 会计管理
2009年国务院安委会办公室安委办［2009］13号文件关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见文件发布，拉开了山西煤炭资源整合和企业兼并重组的序幕，山西省对煤炭市场进行了大规模的资源整合行动，把一些生产能力弱的小煤矿收归于大的煤炭企业集团所有，至2010年底，煤炭资源整合的第一轮工作已基本完成，已经完成了初步的煤炭资源整合，大幅度地提高了煤炭产业的集中度，并形成了同煤集团、山西焦煤集团等亿吨级煤炭企业集团，使煤炭资源实现了向优势企业集中的态势。在资源整合这一新形势下，如何更好地做好会计管理工作，成为煤炭企业需要解决的重点问题。

一、煤炭资源整合背景下煤炭企业会计管理工作的现状

通过不断的改革发展，煤炭企业会计管理工作取得了长足的进步，但从目前会计管理工作的现状来看，还有很多方面难以适应资源整合对会计管理工作的需要和要求，笔者认为资源整合背景下煤炭企业会计管理工作普遍存在的问题主要有以下几点：

(一)资源整合过程中体现出煤炭企业的会计管理意识普遍较差

煤炭资源整合后，相当数量的煤炭企业，特别是一些大型煤炭集团企业已经开始运用会计信息分析对企业财务进行管理，把会计管理与企业决策结合起来，充分发挥会计的作用，但受目前行业管理体制和水平的制约，财务管理意识还很差，一些管理者仍然对会计管理的重要性不了解，简单地认为“财务=会计=记账+报表”，造成会计信息系统不健全，财务分析制度缺失，影响到会计功能的发挥。

(二)煤炭企业资源整合过程中，没有建立起与之相适应的科学管理体制

规范的制度条件是加强企业会计管理工作的前提和保障，科学规范的制度能够使企业的会计管理有效地开展进行。煤炭资源整合过程中很多大集团兼并收购了很多小的矿井，但由于企业面临的情况复杂多样，无法在短期内建立起普遍适用的科学管理体制，使得会计管理工作面对无章可循、无从管起的情形。

(三)煤炭企业的会计管理受到各种因素的制约

在煤炭资源整合以后，企业在发展的过程中面临更复杂的问题，会计管理更是遇到前所未有的挑战。整合后矿井的类型和面积等都急剧增大，各自情况不一特别是很多小矿，会计管理工作相对滞后，同时会计管理工作受到了对方股东利益诉求、各级管理层过多、产权多元化等情况的制约。这些制约因素表现为严重影响会计的监督和管理，例如由于无法征得对方股东同意，部分会计管理规定无法正常下达。

(四)监督制度缺乏有效性

在煤炭企业的资源整合过程中，矿井产权多元化的出现，使企业的会计控制系统面临新的挑战，监督的对象不再仅仅是企业各部门和相关人员，还包括股东之间是否存在互相利益损害的问题，而且企业的会计监督管理还受到各方面利益的纠纷困扰，从而出现了监督不力的现象。

(五)煤炭资源整合条件下，企业缺乏复合型会计管理人才

在当前煤炭资源整合的新形势下，煤炭企业要想在会计管理上实现转型，

摘自：本科论文www.udooo.com

适应企业未来发展的新形势，需要一大批素质高、知识全的会计人才的推动。然而从现实情状来看，兼并重组后的煤炭企业会计管理人员水平参差不齐，特别是一些新收购的矿井，还是沿用旧的会计人员，而很多会计管理人员专业技术不扎实，缺乏创新意识，对企业的经营管理更是知之甚少，导致能为企业经营决策提供有力怎么写作的人少之又少。

二、资源整合条件下煤炭企业会计管理工作面临的问题

山西焦煤集团经过多年的改革和发展，在会计工作方面有了长足的进步，会计系统的各个方面也相对完善，符合集团转型跨越发展的主体要求。但是由于集团公司资源整合后矿井越来越多，各个矿区情况不一，良莠不齐，这必然对集团公司的进一步发展壮大带来很多挑战和压力，尤其是对集团公司的会计工作提出了更为严格和高级的要求。在资源整合情况下，山西焦煤集团在会计方面存在一些亟待解决的问题，具体表现为：

(一)企业内部的各级单位会计核算系统相互独立，信息共享性低

资源整合后由于会计数据在集团内部还不统一，不利于数据共享。整合后的每个单位都有自己独立的账目，而且不同单位的账套之间会出现衔接不畅现象，无法共享信息，最终影响集团公司的总体决策。

(二)会计管理情况复杂，会计工作量大

资源整合后，焦煤集团内部除了不同部门、单位之间经常发生大量内部交易，会计核算工作量异常大外，整合后集团公司作为兼并主体、控股企业和收购单位与被兼并方、被控股方、被收购方等的清算工作导致集团公司的会计工作无论从数量还是类型上都异常复杂。此外整合后矿井的类型和面积等都急剧增大，无疑也增加了集团公司的会计核算工作，且编制集团财务报表时，往往出现合并补偿时账表不符，更正时工作量巨大，严重地影响会计工作效率。

(三)企业的管理层级众多，企业会计信息难整合

由于整合矿井数量众多，管理层级众多，集团合并会计报表时又采用层层汇表合并的方法，导致财务报告周期长，效率低。

(四)整合后企业的产权多元化，会计控制系统面临新挑战

资源整合后集团公司的矿井产权多元化，对集团公司会计核算尤其是合并报表的编制提出了更高的要求。同时由于集团企业的业务越来越多，给集团公司的会计系统内部控制制度带来了很多新的挑战，对其造成了很大的冲击，使之前建立的内部控制制度在资源整合背景下难以达到企业集团内部控制的新目标。
三、资源整合背景下解决山西焦煤集团会计管理工作问题的思路

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