摘要5-6
Abstract6-10
绪论10-18
(一) 探讨背景及作用10-11
(二) 探讨思路及探讨框架11-13
(三) 文献综述13-16
(四) 探讨策略及探讨之处16-18
一、主要概念界定及相关论述阐述18-26
(一) 主要概念界定18-21
1. 新生代农民工18-19
2. 市民化进程19-20
3. 公共政策20
4. 政策议程20-21
5. 公共政策不足21
(二) 论述诠释21-26
1. 公平论述21-22
2. 社会流动论述22-23
3. 公共选择论述23-24
4. 公共政策的相关论述24-26
二、政策议程浅析——基于约翰·金登模型26-35
(一) 不足流26-29
1. 新生代农民工成为新兴的社会阶层26-27
2. 焦点事件:"民工荒"现象与富士康"跳楼"事件等27-29
(二) 政策流29-32
1. 技术与预算上可行29-30
2. 符合以人为本的价值理念30-31
3. 强劲的政策需求31-32
(三) 政治流32-33
1. 社会舆论的反馈与支持32
2. 解决新生代农民工不足符合民生导向32-33
(四) "政策窗口"打开33-34
(五) 小结34-35
三、公共政策不足构建——基于层次浅析法35-41
(一) 新生代农民工边缘存活困境35-37
1. 农村对新生代农民工普遍缺乏吸引力36
2. 城市对新生代农民工接纳能力有限36-37
(二) 理由浅析37-39
1. 可能理由37-38
2. 合理理由38-39
3. 可诉理由39
(三) 小结39-41
四、政策制定历程中的不足浅析——基于混合扫描模型41-53
(一) 第一角度扫描:新生代农民工权益保障政策近况41-46
1. 新生代农民工市民化进程中的权益保障不足概览——内容浅析41-43
2. 新生代农民工市民化进程中的政策浅析43-46
(二) 第二角度扫描:当前需要改善的新生代农民工政策46-50
1. 社会流动权益保障政策——户籍制度47-48
2. 公共物品或怎么写作政策——教育、培训政策与就业政策48-49
3. 政治权益保障政策——表达权49-50
(三) 政策调整倡议50-52
1. 为新生代农民工有序、分步骤转户进城做出政策安排50-51
2. 健全以教育、培训、就业为重点的社会保障政策51
3. 健全利益表达与解决政策51-52
(四) 小结52-53
五、政策执行历程中的不足浅析——基于互适模型53-61
(一) 政策与受影响者的联系浅析53-55
1. 政策与受影响者53
2. 沟通与反馈联系53-54
3. 沟通与反馈有效度浅析54-55
(二) 政策与政策执行者的联系浅析55-57
1. 政策与政策执行者55
2. 资源配置联系55-56
3. 资源配置的有效度浅析56-57
(三) 政策执行者与受影响者的联系浅析57-58
1. 政策执行者与政策受影响者57
2. 相互调适联系57
3. 相互调适有效度浅析57-58
(四) 政策调整倡议58-60
1. 健全公共政策与新生代农民工之间的双向沟通机制58-59
2. 改善新生代农民工政策执行的财力、物力、组织资源支撑59
3. 健全政策执行者与新生代农民工之间的互动机制59-60
(五) 小结60-61
总结与展望61-66
(一) 新生代农民工市民化进程将在矛盾运动中不断推进61-62
1. 市民化是新生代农民工普遍的主观愿望61
2. 稳定的工作与住房环境是市民化的客观基础61-62
3. 主观愿望与客观基础之间的矛盾将伴随市民化进程62
(二) 新生代农民工市民化缺乏规则保护62-64
1. 规则制定:新生代农民工政策制定不够健全62-63
2. 规则实施:新生代农民工政策执行效果不佳63-64
(三) 改善的公共政策系统将推动新生代农民工市民化64-66
1. 公共政策为新生代农民工市民化提供社会条件支持64
2. 健全新生代农民工权益保障政策64-65
3. 改善新生代农民工政策的执行机制65-66