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简论公共政策新生代农民工市民化进程中权益保障政策查抄袭率

收藏本文 2024-03-07 点赞:8634 浏览:26049 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:新生代农民工是指二十世纪八、九十年代出生,进城务工的农村适龄劳动青年。这一群体的出现是我国劳动力大军代际更替的产物,是我国经济、社会进展到一定程度的特殊现象。据国家统计局权威统计,新生代农民工在我国劳动力大军中有1.2亿人左右。这一庞大的社会流动群体,早已引起学术界的注意,近来年,新生代农民工这一名词也逐渐出现在政府文件中。2010年初,震惊全国的富士康员工事件等充分暴露了这一群体目前的边缘存活困境,引发了社会各界对新生代农民工不足的再深思。新生代农民工不足已经进入政策议程,解决这一公共政策不足的契机已经成熟。这篇文章围绕着公共政策生命周期,对新生代农民工市民化进程中的保障政策进行了深入的浅析、探讨。首先,浅析了新生代农民工边缘存活困境产生的理由——低收入与高消费之间的矛盾、竞争压力大、政策缺失等。其次,浅析了新生代农民工政策制定历程中的不足。政策缺失是导致新生代农民工边缘存活困境的重要理由,社会流动权益政策、公共物品或怎么写作政策、政治权益政策等均缺乏针对新生代农民工这一群体的周全考虑,以理性原则和渐进原则为指导对这些不足进行了浅析。针对政策制定中的不足,提出了为新生代农民工有序转户进城做出政策安排;健全以教育、培训、就业为重点的社会保障政策;健全利益表达与解决政策等倡议。再次,浅析了新生代农民工政策执行历程中的不足。三大主体之间相互沟通、调适不够,是新生代农民工政策执行历程的主要不足。针对这些不足,提出了建立政策制定者与新生代农民工之间的双向沟通机制;改善新生代农民工政策执行的财力、物力、组织资源支撑;建立政策执行者与新生代农民工之间的互动机制等倡议。关键词:新生代农民工论文市民化论文公共政策论文权益保障论文

    摘要5-6

    Abstract6-10

    绪论10-18

    (一) 探讨背景及作用10-11

    (二) 探讨思路及探讨框架11-13

    (三) 文献综述13-16

    (四) 探讨策略及探讨之处16-18

    一、主要概念界定及相关论述阐述18-26

    (一) 主要概念界定18-21

    1. 新生代农民工18-19

    2. 市民化进程19-20

    3. 公共政策20

    4. 政策议程20-21

    5. 公共政策不足21

    (二) 论述诠释21-26

    1. 公平论述21-22

    2. 社会流动论述22-23

    3. 公共选择论述23-24

    4. 公共政策的相关论述24-26

    二、政策议程浅析——基于约翰·金登模型26-35

    (一) 不足流26-29

    1. 新生代农民工成为新兴的社会阶层26-27

    2. 焦点事件:"民工荒"现象与富士康"跳楼"事件等27-29

    (二) 政策流29-32

    1. 技术与预算上可行29-30

    2. 符合以人为本的价值理念30-31

    3. 强劲的政策需求31-32

    (三) 政治流32-33

    1. 社会舆论的反馈与支持32

    2. 解决新生代农民工不足符合民生导向32-33

    (四) "政策窗口"打开33-34

    (五) 小结34-35

    三、公共政策不足构建——基于层次浅析法35-41

    (一) 新生代农民工边缘存活困境35-37

    1. 农村对新生代农民工普遍缺乏吸引力36

    2. 城市对新生代农民工接纳能力有限36-37

    (二) 理由浅析37-39

    1. 可能理由37-38

    2. 合理理由38-39

    3. 可诉理由39

    (三) 小结39-41

    四、政策制定历程中的不足浅析——基于混合扫描模型41-53

    (一) 第一角度扫描:新生代农民工权益保障政策近况41-46

    1. 新生代农民工市民化进程中的权益保障不足概览——内容浅析41-43

    2. 新生代农民工市民化进程中的政策浅析43-46

    (二) 第二角度扫描:当前需要改善的新生代农民工政策46-50

    1. 社会流动权益保障政策——户籍制度47-48

    2. 公共物品或怎么写作政策——教育、培训政策与就业政策48-49

    3. 政治权益保障政策——表达权49-50

    (三) 政策调整倡议50-52

    1. 为新生代农民工有序、分步骤转户进城做出政策安排50-51

    2. 健全以教育、培训、就业为重点的社会保障政策51

    3. 健全利益表达与解决政策51-52

    (四) 小结52-53

    五、政策执行历程中的不足浅析——基于互适模型53-61

    (一) 政策与受影响者的联系浅析53-55

    1. 政策与受影响者53

    2. 沟通与反馈联系53-54

    3. 沟通与反馈有效度浅析54-55

    (二) 政策与政策执行者的联系浅析55-57

    1. 政策与政策执行者55

    2. 资源配置联系55-56

    3. 资源配置的有效度浅析56-57

    (三) 政策执行者与受影响者的联系浅析57-58

    1. 政策执行者与政策受影响者57

    2. 相互调适联系57

    3. 相互调适有效度浅析57-58

    (四) 政策调整倡议58-60

    1. 健全公共政策与新生代农民工之间的双向沟通机制58-59

    2. 改善新生代农民工政策执行的财力、物力、组织资源支撑59

    3. 健全政策执行者与新生代农民工之间的互动机制59-60

    (五) 小结60-61

    总结与展望61-66

    (一) 新生代农民工市民化进程将在矛盾运动中不断推进61-62

    1. 市民化是新生代农民工普遍的主观愿望61

    2. 稳定的工作与住房环境是市民化的客观基础61-62

    3. 主观愿望与客观基础之间的矛盾将伴随市民化进程62

    (二) 新生代农民工市民化缺乏规则保护62-64

    1. 规则制定:新生代农民工政策制定不够健全62-63

    2. 规则实施:新生代农民工政策执行效果不佳63-64

    (三) 改善的公共政策系统将推动新生代农民工市民化64-66

    1. 公共政策为新生代农民工市民化提供社会条件支持64

    2. 健全新生代农民工权益保障政策64-65

    3. 改善新生代农民工政策的执行机制65-66

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