关于职业教育制约农村中等职业教育进展理由

摘要：通过对农村居民中等教育过程发展中的制约因素进行探究，指出了教育重要性认识不够、投入不够、专业设置不合理、缺乏技能考评等多项不足，并针对政府当前的一些政策不足，提出相关措施建议。这对在我国经济结构转型的新形势下，不断完善并发展我国农村中等职业教育提出了新的要求，对进一步提高农村居民的社会地位和生活水平，促进当前我国产业机构升级的顺利进行具有较强
的现实指导意义
关键词：农村教育；中等职业教育；困境；对策

(一)对中等职业教育重要性认识不够

我国教育存在严重的分层分区现象，同时农村居民劳动力转移过程中等教育严重不足，伴随着国内产业的不断升级，对农村居民的中等职业教育的重视程度没有跟上时怎么发表展的要求，事实表明由于受传统观念的影响，作为接受中等职业教育的主体——农村居民对中等教育的重要性认识不够。

1、传统观念导致的认识误区

调查表明，20世纪90年代前中专在农村居民中比较流行，中专教育由于就业前景较好，教育支出相对较少，入学门槛相对较低等优点而普遍受到农村居民的认可。但随着国家加快普通教育的发展步伐，特别是广告媒体对教育的过度宣传后，农村居民迷失了方向，“学好数理化，走遍天下都不怕”的观念过度传播，导致很多纯朴的农村居民认为进入普通高中才是走上成功、取得名利和地位的正道，对中等教育置之不理，或者认为中等教育是学习成绩差的学生继续教育的主要方式，这导致相对较多的学习成绩差的学生进入中等职业教育，由于缺乏有效的竞争和良好的学习氛围，特别是由于学习能力、吸收能力相对较差，这使得中等职业教育的效果大大降低。这种朴实的小农意识促使农村的家长和学生都陷入了一个怪圈，试图通过各种方式和途径不断进行深造，以取得国家社会认可的资历。这种对中等职业教育的偏见使得中等职业教育发展面临着生源不足、入校学生总体素质偏低等一系列问题。

2、否认中等教育学校管理

由于后天性的偏见以及农村居民本身整体受教育程度就不高等原因，这使得农村居民很容易以个别现象代替整体，从而否认中等职业教育的开放、进取性的特点，强化或放大中等职业教育中的不足和缺点。这种诋毁和放肆性的传播更加使得农村居民认为中等教育主要是素质较低、学习成绩较差的学生集中地，这很容易对学生心理产生自卑心理，不利于激发学生奋发向上以及创新意识的提高。这些相对偏见的信息传播直接影响到中等教育招生生源质量和生源，造成目前我国农村中等职业教育整体发展速度缓慢，成效不大。

3、新的读书无用论蔓延

近年来随着高考扩招，读书无用论随着高校毕业生就业率逐年降低，高校就业生就业质量不高，特别是在毕业的初级阶段，大学生的工资水平普遍低于农民工的工资水平等现象而不断放大。通过对2009年统计年鉴数据分析，我们可以看出，目前单位负责人及以上级别主要集中在初中和高中学历，其中以只有初中文化水平的居多。通过研究分析，造成这一现象的原因主要是在改革开放后我国涌现了大量的个体和私营经济成员，一般他们的经济收入都高于普通的工薪阶层。

(二)农村中等职业教育投入力度不足

1、中等职业教育投入不足

通过对2008年中等教育各类学校基本情况统计表的分析，我们可以看出，2008年我国中等职业教育毕业生581万，而同期普通高中教育1426万，约为接受职业教育人数的2.5倍，毕业生数对应的中等职业教育学校相比并不少，但中等职业教职工人数相对十分匮乏，表中数据表明普通高中教育学校老师是中等职业教育教职工人数的5.76倍，教育资源明显流向普通高中教育。农村中等职业教育力度明显不足，专职教职工人数过少，这就导致一个老师同时担任好几个班好几门课程的现象十分突出，教师精力受到限制，一方面不利于学生接收知识，另一方面，由于代课较多，老师的时间有限，这不利于教师潜心研究、认真备课以及课程的实用性提升。。
中等教育投入不足还体现在部分职校甚至出现三无现象：一是租用校园活动场地，学生没有足够的活动和学习空间，学生的德智体美发展受限；二是过多聘请临时性的教师，教师的流动性较大，导致学生不能接收正常学时的教育，教育时间的缩短大大降低了教育的效果；三是不进行规范性的硬件建设，由于生源不足，导致学校的可支配教育收入较少，以至于有些学校的连教材不能按时发放，浪费了学生大量宝贵的学习时间，导致教育质量远不能满足社会需求。

2、国家对中等职业教育倾斜度不高

2007年，国家拟将取消中等职业教育收费制度，由此增加职业教育的学生数量和教育水平，目前我国的九年义务教育已经取消收费，但是中等职业教育仍然主要以收费方式教学。中等职业教育

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由于受到政府的关注和约束比较少，这导致审批不严，教学质量不达标的学校增多，为了扩大招生规模，很多中职院校采用欺骗、夸大等各种手段广泛招生，这极大地降低了公众的信任度。
针对中等职业教育投入问题，财务部指出，“十一五”期间财政将会新增职业教育专项资金140亿元，拨出经费总规模是“十五”期间的10倍以上。我国实施科教兴国、人才强国的战略计划，必须不断加强职业教育改革。“十一五”期间，我国将进一步扩大中等职业教育规模，大力提高高等职业教育质量，到2010年，中等职业教育招生规模将达到800万人，与普通高中规模大体相当，高等职业教育招生数要占到普通高校招生数的一半以上。

(三)农村中等职业教育专业设置不尽合理

我国中等职业教育目前的专业主要集中在加工制造、信息技术类，而目前在计算机等专业的人才饱和现象却不断凸显，因此中等职业教育在市场反应上相对较慢，专业设置不够合理。
为促进产业升级的需要，包括银行、保险等金融行业以及软件外包等怎么写作型行业的第三产业需要大量的经济实用型的人才，中等教育培养出的学生实用性较强，上机操作能力突出，可事实表明我国的中等职业教育在这方面人才培养力度较弱，没有真正根据社会实际需求进行办学，造成部分专业输出人才十分紧俏，而部分专业输出人才却相当“滞销”的现象，同时动手能力相对有限，很难满足更高一级的公司需求。

(四)中等职业教育缺乏技能考评

我国1994年设立职业资格证书制度，这些职业技能证书很多是以考试的方式取得，对考评对象的全面技能并不能起到很大的考核作用。在技能型人才培养方面，对其动手能力的考核相当重要。但是我国目前职业技能教育这方面基本为空白，相关的研究和实践少之又少。
许多中职院校与企业间是定向委培的关系，学生培养完毕后即输送至企业，但企业对每个学生的实际情况并无确切了解，只大体通过几门考试成绩或所谓的一些实习考评进行评价，这对于学校与企业间对接不太有利。学生进入中职院校学习后，一般应经历一定的实际操作，这些操作学校应根据多年的经验及企业要求设立较严密的指标对学生进行评价，一方面有助于企业更好的了解人才，另一方面有利于提高学生的实际操作能力和动手能力，缩短就业的考察时间。
在我国的中等职业教育发展过程中，农村中等教育还受到了其它各种因素的制约，如地方利益保护、城乡户籍差异、经济变化等因素的影响和制约，这都需要我们立足我国教育发展的实际情况，以市场为导向，不断进行教育体制和方式的深化改革，不断促进我国农村中等教育发展，完善我国的教育机制。
参考文献：
詹先明. 浅谈中职教育的发展之路[J]. 阴山学刊（自然科学版）， 2007
马爱林.农村中等职业教育发展初探[J].中国职业技术教育，2007，（26）
[3]汤生玲.农村中等职业教育招生困境成因分析[J].职业教育究，2009，（09）