中外能源投资市场准入制度比较

摘要：能源不足一直困扰着世界各国,尤其随着石油、煤炭资源的枯竭和新能源的兴起,能源投资不足成为各国关注的热门话题。美国、加拿大和日本的学者提出在外资进入本国能源市场的同时如何通过市场准入维护国家安全的不足。尽管国内关于能源投资相关不足的探讨很多,但是涉足能源投资的市场准入不足的探讨还不够深入,希望通过本论文对中外能源投资市场准入制度的比较探讨,为我国相关探讨领域做出一定贡献。能源投资市场准入制度是指基于维护国际自由贸易和国家经济安全、社会公共利益或者为了实现某种政治需要,根据本国基本情况和国际承诺,是否允许外国投资者进入本国能源领域或进行制约等限制手段的总称。能源作为联系国家经济主权和安全的重要资源,越来越多的国家对外国投资者进入能源领域持制约或者限制的态度。本论文以政治学、经济学和法学的视角,采取历史、比较与实证策略相结合的浅析策略,全面比较探讨了我国和俄罗斯、美国及中东地区的能源投资市场准入制度,同时结合我国目前相关法律的建设情况,进而为我国能源投资市场准入制度的改善提供宝贵意见。本论文除引言和结论外,共分为以下三个部分：第一部分为能源投资市场准入制度的基本论述。阐述市场准入的概念,浅析了市场准入的内涵、特点和种类；能源投资市场准入的产生是基于国家经济主权原则,其基本内容一般包括投资领域、投资条件、投资比例要求和投资审批等。第二部分为中外能源投资市场准入制度比较。该部分以俄罗斯、美国、伊拉克和沙特阿拉伯为例,以能源投资市场准入制度的背景、投资领域、外资比例要求和审批审查方面对中外情况进行比较探讨。第三部分为国外能源投资市场准入制度对我国的启迪及对改善我国相关制度的倡议。首先阐述了通过上文中比较探讨得出的启迪；接着对我国能源投资市场准入制度的立法情况进行浅析,指出我国在该制度上有着的立法层面不足和实践中的不足,最后提出应对的倡议：我国应当改善或者重构外资法,改善外商投资审批制度,改善国家安全审查机制。关键词：市场准入论文能源领域论文国家安全论文

摘要8-9

ABSTRACT9-11

引言11-12

一、能源投资市场准入制度的论述12-18

(一) 市场准入的概念12-14

1、市场准入的内涵12

2、市场准入的特点12-13

3、市场准入的种类13-14

(二) 能源投资市场准入的法理基础14-15

(三) 能源投资市场准入的基本内容15-18

1、投资领域15-16

2、投资条件16

3、外国投资比例要求16-17

4、投资审批17-18

二、中外能源投资市场准入制度比较18-29

(一) 制度设置目的比较18-21

1、国外制度设置目的18-20

2、我国制度设置目的20-21

3、小结21

(二) 投资领域比较21-23

1、国外的投资领域21-22

2、我国的投资领域22-23

3、小结23

(三) 外资比例要求方面比较23-25

1、国外的外资比例要求23-24

2、我国的外资比例要求24-25

3、小结25

(四) 审批程序方面比较25-29

1、国外审批程序25-27

2、我国的审批程序27-28

3、小结28-29

三、国外能源投资市场准入制度对我国的启迪及倡议29-40

(一) 启迪29-31

1、以制度设置目的方面得出的启迪29

2、以投资领域限制方面得出的启迪29-30

3、以外资比例方面得出的启迪30

4、以审批程序方面得出的启迪30-31

(二) 有着的不足31-35

1、立法近况中有着的不足31-33

2、具体实践中有着的不足33-35

(三) 倡议35-40

1、改善或重构我国外资法35-37

2、改善外商投资审批制度37-38

3、改善国家安全审查机制38-40

结论40-41