摘要：竞争政策虽然本质上属于国内政策不足,但是随着全球经济一体化进程的加速和深化,当前国际社会要求在多边贸易体制框架下统一竞争政策的呼声日益高涨,并且曾经将竞争政策列为新一轮多边贸易谈判的重要议题。1996年的新加坡部长级会议上首次提出竞争政策,并在2001年举行的WTO第4次部长级会议上决定在“多哈回合”中加入竞争政策谈判,但是在第5次部长级会议上,因为各成员方立场不一致,特别是进展中成员方的强烈反对,最终没有进入实质性谈判。竞争政策虽然没有被引入WTO框架内,但是竞争政策引起了各方的极大关注,竞争政策的国际合作和协调并没有因为WTO谈判的受阻而终止。相反,在发达国家的推动下,竞争政策目前的合作途径有双边、区域和多边合作,其中自由贸易协定中的竞争政策合作最为突出,并且已经取得了实质性的成果。截止到2012年6月,WTO共收到关于自由贸易协定的通报522个,其中有100个自由贸易协定中有关于竞争政策的条款。而我国正处于一个与国际惯例全面接轨的时期,更需要关注这一政策的演变动向及进展走势,并且应该做出相应的对策。本论文将这个100个自由贸易协定进行归类总结,并选取了其中比较有代表性的16个自由贸易协定(其中包括对欧盟的介绍,欧盟对外签订的含有竞争政策的自由贸易协定,占所有自由贸易协定的14%),对其所涉及的竞争政策条款进行了介绍。本论文的探讨思路是：本论文总共分为六个部分,第一部分为引言,主要介绍关于本论文的选题作用,和国内外探讨近况。第二部分讲述了竞争政策国际协调的必要性,并将竞争政策与竞争法进行了比较,然后以不同的层面和角度讲述了竞争政策与贸易政策的联系。第三部分运用实证浅析法,对四大自由贸易区(欧盟、北美、东盟、南方共同市场)以及一些活跃国家的FTA进行了系统浅析,并将这100个自由贸易协定分为三类(北北型,南北型,南南型),并对其中的竞争政策条款进行了介绍,对其共性进行了总结。第四部分在实证浅析的基础上结合竞争政策国际合作的影响因素,对FTA中竞争政策的进展走势进行了预测,第五部分是根据FTA竞争政策的进展走势,提出中国竞争政策合作的对策。最后一部分是全文的总结。本论文的主要革新点有以下三个方面：第一,以往学者都是以法学角度,或者是WTO框架内统一竞争政策的角度来论述竞争政策的进展,而本论文认为各个国家的竞争政策因为起步不一,而且很多进展中国家目前还没有竞争政策,将竞争政策纳入WTO框架还为时过早,所以将竞争政策纳入自由贸易协定中才是比较现实和可行的,随着自由贸易区中的竞争政策不断成熟,竞争政策才有可能最终走向多边合作框架,即WTO体制。第二,目前国内外文献大都是对欧盟和美国的竞争政策进行比较浅析,很少考虑进展中国家参与的自由贸易协定的竞争政策,其实南北型自由贸易协定在所有含有竞争政策条款的自由贸易协定中占40%多,并且有继续增加的走势,而本论文对南北型自由贸易协定,和南南型自由贸易协定都做了介绍。本论文通过对目前已有的含有竞争政策的自由贸易协定中的相关条款进行统计浅析,并结合竞争政策国际合作的相关因素,预测未来进展中国家对外签订的含有竞争政策的FTA将增加,而且全球FTA竞争政策条款将会不断深化,中国在这样的背景下,应该积极参加FTA竞争政策的国际合作。第三,目前国内的文献主要是探讨如何吸取别国经验改善本国的竞争政策,而本论文则主要是探讨如何应对将来的自由贸易协定谈判,本论文结合竞争政策的进展走势为中国开展FTA竞争政策合作提出了对策。关键词：竞争政策论文FTA论文进展走势论文应对对策论文
摘要2-4
ABSTRACT4-9
1 引言9-15
1.1 选题背景与作用9-11
1.2 国内外探讨近况11-13
1.2.1 WTO竞争政策探讨11
1.2.2 国家和区域竞争政策探讨11-12
1.2.3 竞争政策与其它政策联系探讨12-13
1.3 文献述评13
1.4 本论文探讨思路与内容13-14
1.5 本论文的革新点与不足14-15
2 竞争政策国际协调的必要性和多层次合作方式15-21
2.1 竞争政策国际协调的必要性15
2.2 竞争政策与竞争法15-16
2.3 竞争政策与贸易政策16-19
2.3.1 竞争政策与贸易政策的互补性17
2.3.2 竞争政策与贸易政策的差别与冲突17-18
2.3.3 竞争政策与贸易政策的协调18-19
2.4 竞争政策的国际协调19-21
2.4.1 双边竞争政策协调19
2.4.2 区域竞争政策协调19-20
2.4.3 多边竞争政策协调20-21
3 FTA中竞争政策合作的进展近况21-41
3.1 FTA竞争政策的全球分布21-24
3.2 发达国家间FTA中的竞争政策24-31
3.2.1 欧盟竞争政策24-25
3.2.2 澳大利亚—新西兰FTA中的竞争政策25-26
3.2.3 美国—新加坡FTA中的竞争政策26-28
3.2.4 日本参与的FTA中的竞争政策28-31
3.3 南北型FTA中的竞争政策31-37
3.3.1 北美自由贸易区中的竞争政策31-33
3.3.2 美国—智利FTA中的竞争政策33-34
3.3.3 欧盟与进展中国家FTA中的竞争政策34-35
3.3.4 日本与进展中国家FTA中的竞争政策35-36
3.3.5 东盟—澳大利亚—新西兰FTA中的竞争政策36-37
3.4 南南型FTA中的竞争政策37-39
3.4.1 南方共同市场37-38
3.4.2 智利—墨西哥FTA中的竞争政策38-39
3.5 FTA中的竞争政策主要条款39-41
4 FTA中竞争政策合作不断深化的进展走势41-52
4.1 WTO与FTA机制的比较41-44
4.1.1 WTO机制竞争政策谈判的分歧41-43
4.1.2 FTA机制的优势43-44
4.2 FTA一体化水平影响竞争政策合作水平44-45
4.3 进展中国家将增加FTA竞争政策合作45-49
4.3.1 竞争政策与进展中国家46-47
4.3.2 进展中国家FTA竞争政策合作方式47-49
4.4 FTA竞争政策的趋同49-50
4.5 FTA竞争政策由浅层次合作向深层次合作进展50-52
5 中国应对FTA竞争政策进展的对策52-58
5.1 改善中国竞争政策体制52-54
5.1.1 中国竞争政策系统52
5.1.2 竞争政策与产业政策的协调52-53
5.1.3 竞争政策与行政垄断的博弈53-54
5.2 竞争政策的国际协调54-55
5.3 积极开展FTA竞争政策合作55-58
5.3.1 国家选择55-56
5.3.2 特殊待遇条款56-57
5.3.3 争端解决机制57-58
结论58-60
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