本站原创摘要：施工成本控制是成本管理中的重点、难点。如何抓好工程项目施工成本控制，掌握施工成本发生和形成的规律，是实现施工企业成本管理目标的关键。
关键词：施工成本；过程控制；动态控制
建设工程项目施工成本管理从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。施工成本作为项目管理的一个关键目标，指的是施工过程中所发生的全部生产费用总和，包括直接成本和间接成本。施工成本控制就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的节约成本。施工成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，运用PDCA循环管理控制模式，从单一人工费、材料费、机械费控制的模式向成本的事前预测、事中控制、事后总结转变。由于施工成本的发生和形成是一个动态的过程，决定了成本的过程控制也是一个动态过程。
一、施工成本控制的原则
1.目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人。目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任。同时目标成本也是一个不断深化的过程，在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的目标成本，并且目标成本应根据工程实际作相应的调整。2.全面控制原则
全面控制原则包括两个层涵义，即全员控制和全过程控制。全员控制是成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，发挥自己的角色作用。全过程控制就是要根据工程成本的形成规律，从源头抓起，全过程推进，在施工过程中，对影响施工成本形成的各个环节的人工费、材料费、机械使用费、措施费等直接成本，以及为施工准备、组织和管理支出的间接成本实施有效控制。3.动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则分析偏差产生的原因，采取适当的纠偏措施，确保施工成本控制目标的实现。4.开源与节流相结合原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的过程控制，以提高项目的科学管理水平来实现节约。在注意节流的同时还需注意开源。实践表明，搞好工程变更签证的索赔工作，通过增加成本收入也是控制提高企业经济效益的有效途径。二、施工成本控制的依据
1．工程成本合同。施工成本控制要以工程成本合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两个方面，努力挖掘增收节支的潜力，以求获得最大的经济效益。2.施工成本计划。施工成本计划是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实行控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。
3.进度报告。进度报告提供了每一时刻工程实际完成量、工程实际成本支付情况等重要信息。施工成本控制正是通过实际情况与施工计划成本相比较，找出差别，分析偏差原因，采取改进措施，消除隐患，尽量避免损失。
4.工程变更。由于各种原因，项目实施过程中工程变更很难避免。一旦出现变更，工程量、工期、成本都将发生变化，从而不利施工成本的控制。因此，应对变更中的各类数据进行计算分析，及时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔额度等。
除此之外，施工组织设计、分包合同等也是施工成本控制的依据。
三、施工成本的过程控制
施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。通过确定成本目标并按计划成本施工、配置资源，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制。1.施工前的成本管理
1.1 签订公平合理的施工合同。合同条款的签定是工程成本控制的重要环节，在签定过程中，既要不违背招投标文件，又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取合理的合同条款；充分考虑施工过程中可能的索赔因素，并在条款申明确，力求在合同中防范风险；尽量避免在合同中出现发展商“开脱责任条款”，对发展商指定的分包项目应明确双方职责，以此约束其违约行为；在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款。做好合同签订工作是进行施工成本控制的前提。1.2 合理预测施工成本。工程开工前，应以定额标准为依据，分阶段分项预测分解成本，预测人工费、材料费、机械费耗用指标；对各种技术方案、措施可能产生的经济效果进行评价，探索降低成本的各种途径，从而确定目标成本。
1.3 明确施工分包费用。分包的高低，必然对施工项目成本产生影响。对分包费用的控制，要做好分包范围的确定、分包工程的询价、订立平等互利的分包合同等工作。在签定合同时工作范围及要封闭；一些大宗主材、易耗材料经测算后均要有量化指标列入合同。
2.施工中的成本管理
2.1 认真做好图纸会审。对于结构复杂，施工难度高的项目，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保质量，又能降低资源消耗，增加工程收入几方面考虑，积极提出修改意见；对一些按定额取费明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代措施，争取发展商和设计单位的认可。2.2 优化施工组织设计。施工方案的优化是工程成本有效控制的途径。编制时应考虑经济因素，编制出技术先进、工艺合理、组织高效的施工方案，均衡安排各分项工程的进度，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各专业协调有序；选择适宜的施工机械，综合考虑台班费、进退场费和设备基础费用，严格控制进退场时间；合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；精心布置场地，避免材料二次搬运和水电重复布线，临设要考虑生产高峰需求，一步到位。
2.3 抓好进度结算。根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送发展商并收取进度款，建立健全分阶段内部编制结算书的制度，为完工后迅速准备齐全的资料打好基础。
2.4 及时签证。由于工程变更导致合同承包范围、合同价随之变化，而许多业主在变更时，经常在口头上就是会议上要求变更，往往很少发出书面通知，项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发，写出核定单，逐项列表汇总，定期送发展商签认，纳入当月工程款。
2.5 加强材料成本管理。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的70%左右，有较大的节约潜力，控制工程材料成本尤为重要。材料成本控制“实行量价分离”。根据定额和施工图纸合理确定材料用量，对零星材料进行包干使用。材料由采购部门进行询价或招标确定，采购时采用“总量订货，分批采购”，以避免积压和浪费。
3.竣工的成本管理
3.1加强竣工决算编制管理。在竣工决算阶段，将合同价、预论文下载中心www.udooo.com
算成本、材料实耗清单、人工费发生额等进行分析比较，查寻决算的漏项，以确保决算的正确性、完整性；把合同规定的“开口”项目作为增加决算收入的重要内容。3.2提高索赔意识。加强索赔管理是获得经济效益的主要途径之一。收集施工中保存的各种与合同有关资料，如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提供详尽的证明材料；涉及业主变更设计图纸、增减工作量等，要在补充合同中争取主动，必要时，可进行索赔，拓宽利益空间。
3.3制定工程款回收计划。工程竣工后要及时进行结算，明确债权债务关系。项目部要落实专人，与业主加强协调联系力度，力争尽快收回工程款。对一些业主不能在短期内支付的工程款，通过协商签定还款计划，明确还款时间，制定违约责任，增强对债务单位的约束力。
施工成本控制是个系统性的工作，必须综合利用各种成本控制方法，采用包括合同措施、经济措施、技术措施、组织措施在内的各种管理手段，提高成本控制的有效性，从而达到成本控制的目标。
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