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绩效我国政府绩效审计评价系统

收藏本文 2024-01-27 点赞:13341 浏览:56927 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:绩效审计自20世纪中叶产生,在全世界范围快速进展。如今,绩效审计成为政府审计的重要组成部分,代表进展的新走势,在世界各国得到大力推广。我国政府绩效审计虽然处于探讨阶段,但随着经济进展和政府政务公开的要求,必须得到大力进展。对政府绩效的评估,是绩效审计的重点,而评价标准和指标是绩效审计不可或缺的部分和成功的起点。本探讨以经济学中的公共受托责任论述和管理学中的新公共管理论述作为论述基础,通过阐述政府绩效审计及其评价系统的基本原理,浅析绩效审计进展的必要性和评价标准的重要作用。概括美英等西方发达国家绩效审计评价标准系统建设的经验,找到可借鉴之处。以规范和实务的角度,阐述我国政府绩效审计进展近况,指出有着的不足,并浅析不足和不足产生的理由。通过阐述评价标准选择的基本原则,提出要求。浅析由经济性、效率性、效果性、公平性和环境性构成的“5E”中五方面内容各自的性质和要求,以此作为政府绩效审计评价的横向评价要求。概述平衡计分卡的基本原理,并将企业化的内容和政府部门性质、特点相结合,浅析由公共资源管理利用层面、社会公众层面、内部业务流程层面和学习与进展四个层面构成的系统,作为政府绩效审计评价的纵向评价要求。浅析在政府绩效审计评价中,引入平衡记分卡概念的可行性和适当性。提出建立和改善基于“5E”的横向维度与引入平衡计分卡概念的纵向维度相结合的绩效审计评价标准和指标系统。在此由多维度构成的政府绩效评价系统中,归纳总结了具有代表性、共性的评价标准和具体指标,并进行了适当的说明。在建立改善评价标准和指标系统的基础上,总结归纳了制定绩效审计评价标准和选取指标需要特别注意的事项。根据我国社会经济特点和政府绩效审计进展近况,提出进展政府绩效审计需要改善的条件和环境,以及需要改善的保障系统。关键词:政府绩效审计论文评价标准论文5E论文平衡记分卡论文

    摘要4-5

    Abstract5-8

    1 引言8-13

    1.1 探讨背景及作用8

    1.2 国内外文献综述8-11

    1.2.1 国外政府绩效审计评价标准论述探讨综述8-10

    1.2.2 国内政府绩效审计评价标准论述探讨综述10-11

    1.3 探讨的框架和策略11-12

    1.3.1 探讨框架11

    1.3.2 探讨策略11-12

    1.4 革新与不足12-13

    2 探讨论述基础13-19

    2.1 相关经济学和管理学论述基础13-16

    2.1.1 受托经济责任论述13-14

    2.1.2 新公共管理论述14-16

    2.2 政府绩效审计及评价标准相关概念界定16-19

    2.2.1 绩效审计基本概念16

    2.2.2 我国进展政府绩效审计的必要性16-17

    2.2.3 绩效审计评价标准的基本概念17-18

    2.2.4 绩效审计评价标准对实现审计目标的作用18-19

    3 发达国家政府绩效审计评价系统及启迪19-25

    3.1 发达国家政府绩效审计评价标准系统概述19-22

    3.1.1 美国的绩效审计评价标准系统19-20

    3.1.2 英国的绩效审计评价标准系统概述20-21

    3.1.3 澳大利亚的绩效审计评价标准系统概述21-22

    3.1.4 加拿大的绩效审计评价系统概述22

    3.2 发达国家评价标准对我国的启迪22-25

    4 我国政府绩效审计评价标准近况和不足25-33

    4.1 我国政府绩效审计评价标准近况25-29

    4.1.1 我国政府绩效审计近况概述25-27

    4.1.2 我国政府绩效审计评价标准系统近况27-29

    4.1.2.1 我国政府绩效审计评价标准规范27

    4.1.2.2 我国政府绩效审计评价标准实务27-29

    4.2 我国政府绩效审计评价标准有着不足及理由29-33

    4.2.1 我国政府绩效审计评价标准有着不足29-30

    4.2.1.1 评价标准的不足29-30

    4.2.1.2 具体评价指标的不足30

    4.2.2 我国绩效审计评价标准有着不足的理由30-33

    4.2.2.1 绩效审计标准建立的固有困难30-32

    4.2.2.2 我国绩效审计评价标准有着不足的理由32-33

    5 改善我国政府绩效审计评价标准系统33-48

    5.1 选择评价标准的基本原则33-34

    5.2 改善我国政府绩效审计评价标准系统34-44

    5.2.1 扩展为“5E”的横向维度35-37

    5.2.1.1 “经济性”的要求35-36

    5.2.1.2 “效率性”的要求36

    5.2.1.3 “效果性”的要求36

    5.2.1.4 “公平性”的要求36-37

    5.2.1.5 “环保性”的要求37

    5.2.2 引入平衡记分卡概念的纵向维度37-38

    5.2.2.1 平衡计分卡的基本原理37-38

    5.2.2.2 绩效审计评价借鉴平衡计分卡的可行性38

    5.2.3 “5E”与平衡记分卡相结合的多维度绩效评价标准38-44

    5.2.3.1 公共资源管理利用层面38-40

    5.2.3.2 社会公众层面40-41

    5.2.3.3 内部业务流程层面41-42

    5.2.3.4 学习与进展层面42-44

    5.3 具体制定政府绩效审计评价标准的注意事项44-46

    5.3.1 评价标准的参考来源44-46

    5.3.2 标准和指标选择中的注意事项46

    5.4 政府绩效审计评价标准系统的保障系统46-48

    6 结论48-49

    致谢49-50

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