摘 要:本文阐述了高职院校财务管理目前的目前状况是:领导对财务管理不重视;财务预算形同虚设,没有起到应有作用;财务管理审批权限不合理;财务管理制度缺失或不规范;财务管理缺少有效的监管机制。为保证高职院校财务管理工作健康运转,要完善现有财务管理体制,明确责任,落实责任追究制度;加强财务预算制约,发挥财务预算作用;规范财经行为,完善财务管理制度;加强财务人员培训,提高财务人员素质;完善监督体系,公开财务管理信息,接受监督。
关键词:财务管理;主要理由;策略
2013年我国具有高校招生资格的院校共有2,481所,其中高职院校有1,266所,占据了半壁江山,尤其是近几年来随着国家对高职教育的重视,在人力、财力、物力上加大对高职院校投入力度,高职学院办学规模逐步扩大,办学质量也稳步提升,为社会培养出了大批的高素质的技能型人才,为实现中国梦起着举足轻重的作用。
高职院校要想做强做大,基础建设是各项建设中的重中之重,由于基础建设规模大,资金投入多,再加上财务制度的不完善,已经成为高校职务犯罪的重灾区,高校职务犯罪一半以上出现在与财务有关的领域,由此可见,财务管理在高职院校发展中的地位越来越重要。要想扭转这种不良局面,就要对传统财务管理的理念进行重新审视,发挥创新的财务管理的理念,为高职院校的发展提供可靠的保障。
(1)权力过于集中,财务管理审批权在党政一把手里。
由于学院事情繁杂,千头万序,无论大事小事都要经过党政一把手审批,涉及几百元,甚至几十元的钱小事,需要经过使用人申请,所在部门负责人签字,财务处负责人签字,后勤管理处负责人签字,各部门主管院长签字,最后院长签字,一张申请表上需要过几道关,签上七八个人的名字,造成效率低下。表面上看是严格了审批程序,每一个经办人都在对事务进行把关,实际上每一个经办人都不去把关,成为踢皮球,出现理由与我无关。由于专业知识、时间和精力的限制,很难形成合理的判断,党政一把手在审批时,根本就不看内容,只是走个形式。
(2)权力过于分散,领导或多或少都拥有财务管理审批权。
学院根据领导级别设有不同审批权,权力分散于院领导和中层干部之间,不同领导在自己职责范围内负责学院的财务管理审批权。在实际财务管理执行过程中,小部门利益表现突出,造成财务实际支出超出预算。
关键词:财务管理;主要理由;策略
2013年我国具有高校招生资格的院校共有2,481所,其中高职院校有1,266所,占据了半壁江山,尤其是近几年来随着国家对高职教育的重视,在人力、财力、物力上加大对高职院校投入力度,高职学院办学规模逐步扩大,办学质量也稳步提升,为社会培养出了大批的高素质的技能型人才,为实现中国梦起着举足轻重的作用。
高职院校要想做强做大,基础建设是各项建设中的重中之重,由于基础建设规模大,资金投入多,再加上财务制度的不完善,已经成为高校职务犯罪的重灾区,高校职务犯罪一半以上出现在与财务有关的领域,由此可见,财务管理在高职院校发展中的地位越来越重要。要想扭转这种不良局面,就要对传统财务管理的理念进行重新审视,发挥创新的财务管理的理念,为高职院校的发展提供可靠的保障。
1 高职院校目前财务管理目前状况
1.1 领导对财务管理不重视
高职院校大多数都是近几年来的中职院校升上来,对于高等教育还没有把握好,随着高职院校数量不断增加,本科院校招生规模不断扩张,然而高招报考学生人数的不断减少,高职院校招生压力越来越大,招生工作好坏已经成为高职院校存活的基础,学院领导把招生工作作为重中之重,每年大部分时间把精力放在招生工作中,对于其他事务放在了其次位置,财务管理工作也被边缘化。1.2 预算形同虚设,没有起到应有作用
公立高职院校资金来源于政府财政预算范围,为了争取上级财政资金,学院每年都要对财务编制年度预算,编制年度预算是为了向财政多要钱,编制预算时没有根据实际情况去预算,使得预算仅仅是预算,预算的作用并没有起到应有的作用。等到财政预算批下来之后,并没有根据预算去执行,而是随心所欲:支出范围随意扩大,没有预算的项目进行支出,有预算的项目被挪用,拆东墙补西墙,乱象众生。1.3 财务管理审批权限不合理
财务管理审批权是保证学院正常运转的重要机制,没有良好的财务管理审批权,学院在运转过程中出现资金困难,导致学院正常工作运转出现困难,目前高职院校的财务管理有以下几种:(1)权力过于集中,财务管理审批权在党政一把手里。
由于学院事情繁杂,千头万序,无论大事小事都要经过党政一把手审批,涉及几百元,甚至几十元的钱小事,需要经过使用人申请,所在部门负责人签字,财务处负责人签字,后勤管理处负责人签字,各部门主管院长签字,最后院长签字,一张申请表上需要过几道关,签上七八个人的名字,造成效率低下。表面上看是严格了审批程序,每一个经办人都在对事务进行把关,实际上每一个经办人都不去把关,成为踢皮球,出现理由与我无关。由于专业知识、时间和精力的限制,很难形成合理的判断,党政一把手在审批时,根本就不看内容,只是走个形式。
(2)权力过于分散,领导或多或少都拥有财务管理审批权。
学院根据领导级别设有不同审批权,权力分散于院领导和中层干部之间,不同领导在自己职责范围内负责学院的财务管理审批权。在实际财务管理执行过程中,小部门利益表现突出,造成财务实际支出超出预算。