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摘要：经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化,给我国发展进步带来了新机遇、新活力,也带来了各类社会矛盾纠纷高发、多发的新情况、新问题。如何在“战略机遇期”与“矛盾凸显期”的交织中处理好社会矛盾纠纷,为战略机遇期营造良好发展环境,是面临的一个课题。机关建立“公调对接”机制,将110接处警与社会矛盾大调解机制对接,充分借助大调解资源,分流、化解社会矛盾纠纷。对该机制的类型、流程、发展、特点、法律效力、、发展现状、发展方向以及下一步如何推动形成“党政主导、主抓、社会协同、公众参与”的“公调对接”机制分析研究,以兹提高社会矛盾纠纷调解质效,促进社会和谐稳定。关键词：社会矛盾纠纷论文公调对接机制论文大调解论文
摘要4-5
ABSTRACT5-8
引言8-9
一、"公调对接"的、类型及特点9-12
二、"公调对接"的发展历程12-16
(一) 人民调解制度的简要历程12
(二) 大调解机制的建立12-13
(三) "公调对接"制度的建立13
(四) "公调对接"制度的主要形式13-14
(五) "公调对接"机制在江苏的发展现状14-16
三、"公调对接"机制的流程16-20
(一) 受理16-17
(二) 调处17-19
(三) 结案19-20
四、公调对接的法律效力20-22
(一) 机关行政调解协议的法律效力问题20
(二) 司法确认程序使调解协议效力更有保障20-22
五、建立"公调对接"机制的22-24
(一) 体现了中国特色法制建设的基本要求22
(二) 为化解新时期社会矛盾纠纷了途径22
(三) 加强社会管理的创新22
(四) 赋予传统和谐文化以新的内涵22-23
(五) 提高了司法效率23
(六) 配置警力资源23-24
六、公调对接机制运作中存在的主要问题24-25
(一) 纠纷从源头上分流24
(二) 现场取证意识不强,导致纠纷事实查清24
(三) 基层调解员法律素养不高,知识老化,适应新时期调解工作24
(四) 基层调解保障不到位,运转实现常态化24-25
七、"公调对接"机制的发展方向25-26
(一) 向法制化迈进25
(二) 向社会化拓展25
(三) 向科学化提升25-26
八、做好"公调对接"工作的几点思考26-32
(一) 坚持党政主导,强化多方协同,把"公调对接"工作融入整个社会协调发展的大局26-28
(二) 坚持源头治理,强化动态协调,使"公调对接"工作切实体现整个民生建设的理念28-30
(三) 坚持科技支撑,强化集约管理,让"公调对接"工作促进提升整个社会管理创新的效能30-32
九、32-33