农村基层社会矛盾调解模式与创新

摘要：诞生于1963年的“枫桥经验”,经过了四十余年来的发展演变,了三个阶段：最初是阶级斗争背景下的一种政治斗争和社会改造的经验,后来发展为社会治安综合治理的经验,发展村民自治、基层法制建设的经验。其原始的精神内核了传承,并被不断丰富与发展。今天的“枫桥经验”,以预防和调解社会矛盾纠纷为切人点、以社会治安综合治理为主要治理技术、以平安创建打造稳定的社会环境为,强化镇党委、政府对于村民自治的领导和监督,树立政府权威,加强镇政府与村的联动,加强镇党委的领导,加强村级组织和制度建设,以规范的基层社会治理、村民自治为基础,为村镇经济发展稳定良好的平台与环境保障,引导新农村的建设与发展,从而初步实现建设和谐社会的。“枫桥经验”的核心是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,是一种中国农村基层社会治理的成功经验。现阶段,中国社会矛盾具有频发性、多样性、复杂性、阶段性等特征,两极分化下的农村更是矛盾纠纷的多发区。实地调查,可以发现“枫桥经验”对基层民间纠纷调解的作用非常。枫桥镇民间纠纷的对象、性质、影响、发展演化的情况,分别由不同的调解组织调处,对某些涉及家庭的矛盾纠纷,强调调解方式解决。矛盾纠纷原则上按村、管理处、镇逐级化解,如果调解无效,镇调解委员会做出终结调解的决定,并告知当事人法律途径解决。枫桥创造的“四前工作法”、“四先四早工作机制”、“矛盾纠纷的劝导调解机制”、“调解组织的联动机制”等工作机制,在预防矛盾纠纷发生、防止矛盾纠纷激化,维护农村社会稳定等,发挥了的作用。这些机制可以为三个：一是预防机制,主要是指“四前工作法”；二是效率机制,主要是指“部门协同,镇村联动”和“审判与调解联动”；三是规范机制,主要是指在调解中坚持“六优先”、“四统一”和“六个心”等制度。民间纠纷的调解解决,于节约时间缩短纠纷从发生到化解的,防止矛盾的激化；于基层群众自我管理、自我教育、自我怎么写作；于节约司法资源,减少社会运行的成本。“枫桥经验”在解决农村基层社会矛盾的同时,增进了社会和谐,推进了社会进程。当然,“枫桥经验”有其固有的局限性,主要表现为实施的地域局限性、实施的成本局限性和实施的手段局限性。“枫桥经验”是一道为了便宜解决农村矛盾纠纷而存在于法制之前的“过滤器”,以较低的成本、较短的时间、和谐的手段解决了矛盾纠纷,但它毕竟不是万能的。关键词：农村论文社会矛盾论文调解论文枫桥经验论文

摘要3-5

Abstract5-10

章 绪论10-18

节 选题目的与10-11

一、选题背景10

二、研究10-11

节 文献综述11-13

一、已有的关于"枫桥经验"的一些11-12

二、已有的关于"枫桥经验"研究的成功之处12-13

三、对"枫桥经验"阐述的不足之处13

节 基本、理论与研究方法13-17

一、基本13-15

二、理论15-16

三、研究方法16-17

节 本研究的主要内容与创新点17-18

一、研究的主要问题17

二、的基本17

三、主要创新点17-18

章 "枫桥经验"的发展演变历程18-23

节 枫桥经验的历史由来18-19

节 枫桥经验的演变与发展19-21

一、阶段,政治斗争和社会改造的经验19-20

二、阶段,群众广泛参与社会治安综合治理的经验20

三、阶段,村民自治,基层法治建设的经验20-21

节 农村社会管理转型与"枫桥经验"的演进路径21-23

一、社会治理方式转型的背景21

二、"枫桥经验"创新发展的历程21-22

三、几点启示22-23

章 "枫桥经验"与农村社会矛盾纠纷的解决23-38

节 农村社会矛盾与纠纷的基本特征23-28

一、枫桥镇民间纠纷的主要类型23-27

二、枫桥镇民间纠纷的基本特征27-28

节 "枫桥经验"与农村社会矛盾纠纷的调解机制28-38

一、调解主体28-29

二、工作机制29-36

三、效果36-38

章 "枫桥经验"与基层社会的法律治理38-50

节 "枫桥经验"与基层法律治理的关系探讨38-46

一、基层法律治理的逻辑起点38-39

二、基层法律治理的组织保障39-41

三、基层法律治理的重心41-46

节 "枫桥经验"与中国法制的关系探讨46-50

一、 "枫桥经验"本身蕴含着中国特色法治模式46-48

二、 "枫桥经验"与中国特色法治模式互为补充、共同发展48-49

三、 "枫桥经验"在中国法制建设中的固有缺陷49-50

第五章 "枫桥经验"的机制优化及其对策研究50-56

节 新时期"枫桥经验"面临的治理困境50-52

一、与抗争50-51

二、件51

三、刑事犯罪的增加51

四、纠纷解决机制的缺失51-52

节 "枫桥经验"的管理机制及其优化52-56

一、组织网络52-53

二、工作机制53-55

三、格式化治理55-56

结束语56-57