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职工代表巡视制度的本质，就是要构建企业和谐劳动关系，化解矛盾、促进发展，实现职工与企业的共赢。近年来，双鸭山农场工会探索实行“职工代表点题巡视”，就是按照职工的意见、要求、呼声，针对某一项目、工程及事件进行巡视调研，通报情况，履行职工的知情权、参与权和监督权的实践。它是在职工代表巡视制度的基础上，更好的适应新形势，实现职工管理的新途径。它
第一，动议立项。点题巡视的立项既可以由10名以上职工联名发起动议，也可以由3名以上职工代表联合发起动议，还可以由农场党委或行政委托巡视事项。
第二，组建队伍。职工代表点题巡视动议发起后，可以由10名以上职工或3名以上职工代表共同推荐任期内的职工代表任巡视员，农场工会根据巡视项目，按照职工代表的专业知识优势和对巡视项目的熟悉程度，科学组建5-10名职工代表为成员的巡视调研组，同时还可以适当邀请有关方面的专业技术人员一同参加，以确保巡视小组具有一定的权威性。
第三，拓展内容。职工代表点题巡视项目的内容包括三个方面。一是常规内容，既职代会职权包括的内容，如职代会通过和决定事项、职工代表提案、集体合同、工资协议等落实情况；政策规章的执行情况，以及厂务公开、职工之家建设情况等。二是涉及企业三重一大事项的内容，如重大民心工程、重大项目招投标、重要岗位人事任免的巡视监督。三是涉及职工切身利益、职工普通关心的热点内容，如土地发包、风险理赔、困难救助、涉农费用、拆迁补偿、招工用人等事项。
第四，明晰步骤。要按事前、事中、事后三步做足功课。要做好事前准备，一要认真做好职工代表的培训工作。要做好事中调研。巡视调研组从巡视调研工作开展后就要深入基层收集材料、了解情况、掌握数据、科学分析，边调研边思考如何形成调研报告。要做好做好事后反馈。点题巡视结束后，巡视小组要及时反馈结果。
第一，把重大民生工程做为职工代表点题巡视重点。供热是关系到千家万户的民生大事。2012年11月份，昌泰小区一百多名住户因为室内温度低群体来访。农场工会按照职工动议，成立了冬季取暖巡视调研组，精心配备了熟悉招投标业务、财务管理的职工代表，就供热公司原煤采购程序、日常供热管理制度等事项进行巡视。巡视组巡视后及时向全体职工代表通报了巡视结果，供热公司原煤采购程序合规，日常管理规范有序。室温不达标是因为新建的30吨炉由于技术原因没有正常启动，巡视组成员亲眼看见供热公司工人加班加点全力以赴施工。结果出来后，100多名职工代表深入到住户家中，巡视结果通报后，得到了大家的理解，及时化解了矛盾。
第二，要把重大建设项目做为职工代表点题巡视的重点。2012年是农场双老活动中心的建设年，农场工会应老干部及老工人动议，组成了双老活动中心建设巡视调研小组，主动参与设计及建设过程，2次修改设计方案，让中心建设令老人们更满意。巡视组在巡视过程中，还针对电梯运行管理提出了建设性的意见，引起了农场领导及工会领导的高度重视。
第三，要把职工反映强烈的问题做为职工代表点题巡视的重点。2010年10月份，十二站新任站长和工会主席刚到任，就有本站职工就本单位民管会成员组成结构及本单位困难救助人员提出质疑。作业站工会按照巡视制度成立了巡视小组，对作业站民管会成员情况进行了调查了解，结果民管会成员中有父子还有兄弟，不符合民管会组成人员要求。作业站工会按照巡视小组的调查意见，通过海选选举产生了新一届民管会。作业站土地承租、风险理赔、困难救济等职工敏感的问题全部通过民管会表决后实施，深受职工群众信任和拥护。消除了干部与职工的对立情绪，促进了作业站的各项管理工作。
（作者单位：双鸭山农场工会）
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表现出来的新特征一是巡视的立项主体发生了变化，由工会单一命题转变为职工、工会、企业三方均可以发起动议；二是巡视内容进一步拓展，由职代会法定职权范畴延伸到职工关心的具体事项；三是巡视作用更加明显，更加注重职工与企业的信息对称，成为职工与企业沟通的有效渠道，发挥着通报情况、还原事件真相，化解矛盾和冲突，维护社会稳定的重要作用。一、职工代表点题巡视发生发展的大背景
总局党委提出的“强工、兴城、带农”的发展方针，为垦区职工创建了一个“生活在现代化的城镇里，耕作在广褒的原野上”的美好画卷，大大提升垦区职工的幸福指数。如何在新形势下找准工会管理工作的切入点，双鸭山农场工会创新职工代表巡视工作运行方式，针对职工群众关心关注的热点、难点、焦点问题，探索职工代表“点题”巡视，职工需要了解掌握哪些方面情况与信息，职工代表就针对某一工程、项目、事件进行定项巡视，及时反馈情况，通报结果。起到监督落实、正面宣传、消除疑虑、化解矛盾的作用。还职工群众一本明白帐，架起了企业与职工沟通的联心桥。农场经济形势持续好转，步入了健康有序发展的快车道。二、职工代表点题巡视的运行方法及步骤
在职工代表点题巡视制度的具体运行过程中，要始终坚持“方便职工，启动迅速，措施具体，反馈及时”的原则。第一，动议立项。点题巡视的立项既可以由10名以上职工联名发起动议，也可以由3名以上职工代表联合发起动议，还可以由农场党委或行政委托巡视事项。
第二，组建队伍。职工代表点题巡视动议发起后，可以由10名以上职工或3名以上职工代表共同推荐任期内的职工代表任巡视员，农场工会根据巡视项目，按照职工代表的专业知识优势和对巡视项目的熟悉程度，科学组建5-10名职工代表为成员的巡视调研组，同时还可以适当邀请有关方面的专业技术人员一同参加，以确保巡视小组具有一定的权威性。
第三，拓展内容。职工代表点题巡视项目的内容包括三个方面。一是常规内容，既职代会职权包括的内容，如职代会通过和决定事项、职工代表提案、集体合同、工资协议等落实情况；政策规章的执行情况，以及厂务公开、职工之家建设情况等。二是涉及企业三重一大事项的内容，如重大民心工程、重大项目招投标、重要岗位人事任免的巡视监督。三是涉及职工切身利益、职工普通关心的热点内容，如土地发包、风险理赔、困难救助、涉农费用、拆迁补偿、招工用人等事项。
第四，明晰步骤。要按事前、事中、事后三步做足功课。要做好事前准备，一要认真做好职工代表的培训工作。要做好事中调研。巡视调研组从巡视调研工作开展后就要深入基层收集材料、了解情况、掌握数据、科学分析，边调研边思考如何形成调研报告。要做好做好事后反馈。点题巡视结束后，巡视小组要及时反馈结果。
三、职工代表点题巡视要突出重点
伴随着经济社会的全面进步，职工意识、法律意识、维权意识的觉醒，职工关心关注的问题已经发展了重要变化。职工代表点题巡视的重点一定要放在职工最关心、反映最强烈的问题上。第一，把重大民生工程做为职工代表点题巡视重点。供热是关系到千家万户的民生大事。2012年11月份，昌泰小区一百多名住户因为室内温度低群体来访。农场工会按照职工动议，成立了冬季取暖巡视调研组，精心配备了熟悉招投标业务、财务管理的职工代表，就供热公司原煤采购程序、日常供热管理制度等事项进行巡视。巡视组巡视后及时向全体职工代表通报了巡视结果，供热公司原煤采购程序合规，日常管理规范有序。室温不达标是因为新建的30吨炉由于技术原因没有正常启动，巡视组成员亲眼看见供热公司工人加班加点全力以赴施工。结果出来后，100多名职工代表深入到住户家中，巡视结果通报后，得到了大家的理解，及时化解了矛盾。
第二，要把重大建设项目做为职工代表点题巡视的重点。2012年是农场双老活动中心的建设年，农场工会应老干部及老工人动议，组成了双老活动中心建设巡视调研小组，主动参与设计及建设过程，2次修改设计方案，让中心建设令老人们更满意。巡视组在巡视过程中，还针对电梯运行管理提出了建设性的意见，引起了农场领导及工会领导的高度重视。
第三，要把职工反映强烈的问题做为职工代表点题巡视的重点。2010年10月份，十二站新任站长和工会主席刚到任，就有本站职工就本单位民管会成员组成结构及本单位困难救助人员提出质疑。作业站工会按照巡视制度成立了巡视小组，对作业站民管会成员情况进行了调查了解，结果民管会成员中有父子还有兄弟，不符合民管会组成人员要求。作业站工会按照巡视小组的调查意见，通过海选选举产生了新一届民管会。作业站土地承租、风险理赔、困难救济等职工敏感的问题全部通过民管会表决后实施，深受职工群众信任和拥护。消除了干部与职工的对立情绪，促进了作业站的各项管理工作。
（作者单位：双鸭山农场工会）