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这次市委全会的主要任务是，传达学习党的十八大精神和省委十一届二次全会精神，对我市学习宣传贯彻党的十八大精神有关工作进行安排部署，切实把全市上下的思想和行动统一到党的十八大和省委十一届二次全会精神上来，把力量凝聚到和省委的战略部署上来，凝心聚力谋发展，千方百计惠民生，奋力开创哈尔滨科学发展的新局面。
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，提出了事关党和国家事业长远发展的新思想、新观点和新论断，明确了党领导全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业的新目标、新任务和新要求。这次大会是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，必将成为推动党和国家事业创新发展的又一座历史里程碑。
当前和今后一个时期，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是摆在我们面前的首要政治任务。前一阶段，我市在这方面行动十分迅速，取得了初步成效。11月8日上午，全市组织收听收看了党的十八大开幕式实况，认真聆听了同志代表十七届委员会所作的报告；下午，希斌同志主持召开了市委中心组学习会，集中学习报告精神，中心组成员相互交流了感受和体会。各区、县（市）也采取不同形式组织开展了学习活动，并就如何以党的十八大精神为指导，加强和改进各项工作进行了深入思考。11月19日，市委召开了十三届十三次常委会议，进一步传达学习了党的十八大精神，并就我市学习宣传贯彻党的十八大精神的有关工作进行了认真研究。今后，我们要保持好、发扬好这种学习的主动性和紧迫性，按照和省委的要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入，团结带领全市干部群众，努力推动经济社会又好又快发展。下面，我代表市委常委会，讲三点意见。
一、深刻领会党的十八
党的十八大，对于在新的时代条件下全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大现实意义和深远历史意义。同志代表十七届委员会所作的报告，鲜明而深刻地回答了在国际国内形势错综复杂的情况下，举什么旗、走什么路，实现什么样的发展、怎样发展，以什么样的精神状态应对严峻挑战的重大问题，为党和国家事业进一步指明了前进方向，是我们党在新的历史起点上治国理政的政治宣言和行动纲领。十七届纪律检查委员会向大会提交的报告，系统总结了党风廉政建设和工作的主要成效和基本经验，客观分析了党风廉政建设和工作的形势，全面部署了当前和今后一个时期党风廉政建设和工作的新任务，为全党上下强化执政为民理念和廉洁自律意识、保持党的先进性和纯洁性提供了重要保证。大会审议通过的《中国章程（修正案）》，将科学发展观与马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的指导思想。同时，还丰富了中国特色主义的内涵，充实和完善了社会主义事业总体布局，强调了坚持改革开放的重大历史意义，提出了加强和改进党的建设的新要求，为全党上下更好地按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策，扎扎实实地做好党和国家各项工作提供了根本遵循。党的十八届一中全会，选举产生了以同志为总书记的新一届领导集体，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供了坚强有力的组织保证。
党的十八届一中全会闭幕后，政治局于11月16日召开会议，对全党学习宣传贯彻党的十八大精神进行研究部署，要求全党上下深刻领会党的十八大的重大意义，党的十八大的主题，过去五年和十年党和国家事业取得新的历史性成就，科学发展观的历史地位和指导意义，夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，全面建成小康社会和全面深化改革的目标，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，全面提高党的建设科学化水平的重大任务，使党的十八大精神成为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的强大思想武器。11月17日，同志在政治局第一次集体学习时强调，学习宣传贯彻党的十八大精神，一要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就；二要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的；三要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；四要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；五要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
我们一定要按照党和同志的要求，深刻理解科学发展观是党和国家全部工作指导思想的重要组成部分，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性；深刻理解坚持道路自信、理论自信、制度自信的极端重要性，始终保持夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念；深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革的新目标、新要求，更加努力地推动经济社会又好又快发展；深刻理解全面推进中国特色社会主义伟大事业的总体布局和战略部署，不断增强各项工作的系统性、连续性、针对性和有效性；深刻理解提高党的建设科学化水平的新任务，不断提升执政能力和领导水平，巩固党的执政基础，维护党的良好形象，增强党的凝聚力和战斗力。我们一定要把党的十八大精神转化为坚定的信念、旺盛的干劲和良好的作风，团结带领全市干部群众坚定实施新战略、奋力实现新跨越，把哈尔滨建设成为繁荣幸福文明和谐的现代化国际化大城市，不辜负党和人民对我们的期望和要求。
第二，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力解决结构不优的问题，在转变发展方式上实现新突破。加快产业结构调整是推动经济持续健康发展的关键所在。党的十八大强调，要把推进经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，这为我们调结构、转方式提出了要求、指明了路径。这些年来，我们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，依托新城新区开发建设，引进了包括高新技术研发、现代装备制造、绿色食品、大型物流等一批大产业、大项目，积极调整产业结构，大力构建现代产业体系，取得了良好成效。目前，哈南工业新城核心区面积由原来的25平方公里拓展至75平方公里，产业项目由原来的5000余个增加到7500余个；科技创新城项目建设面积达到300余万平方米，有200余个研发和产业项目落户，等等。所有这些，为哈尔滨未来发展奠定了很好的基础。但也必须看到，产业发展的竞争是十分激烈的，与先进地区和发达城市相比，我们在产业规模、产业质量和产业效益上的差距还远未缩小，甚至在某些领域不仅没有缩小，还在继续拉大。去年，我们实现工业增加值800多亿元，是十五个副省级城市中唯一没有超千亿元的城市。此外，我市的第一产业总量在省会城市中位列第一，但这恰恰说明我市经济结构调整任务还很艰巨，距离一、二、三产比重合理的目标还很远。再有，我市10个县（市）的经济总量才1200多亿元，还不如发达地区一个县的水平。因此，我们要把调整产业结构、转变发展方式摆上更加重要的位置，继续坚定不移地实施产业倍增计划，不断调整、充实、完善产业发展规划和产业扶持政策，搞好产业项目的谋划和包装，积极引进对结构调整具有重大牵引作用的大产业、大项目。一要加快传统产业提档升级，通过鼓励兼并重组、提高科技含量、增加产品附加值、延伸产业链条等手段，做大做强装备制造、食品、医药、化工四大产业，努力打造“千亿产业”。二要积极培育战略性新兴产业，突出抓好民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品六大产业，加快推进产业集群发展，形成规模效应和集聚功能，使其成为拉动经济快速增长的新引擎。三要大力发展现代怎么写作业，重点培育金融保险、现代物流、高技术怎么写作、商务怎么写作等生产性怎么写作业，加快发展家政、养老、健身、社区怎么写作等生活性怎么写作业，逐步提高怎么写作业的层次和水平。四要加快开发区建设，逐步完善全市各个园区的空间布局、功能定位和项目摆放，解决土地利用率低、产业雷同等问题，努力形成优势互补、错位发展的良性格局。五要不断提高科技创新能力，注重发挥我市大专院校、科研院所较多的优势，积极促进科技资源优势向经济发展优势转化，不断提高经济增长的质量和可持续发展的能力。
第三，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力抓好重大惠民工程，在保障和改善民生上实现新突破。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。党的十八大对城乡居民收入、教育、医疗、社会保障等方面都提出了一系列战略部署和政策主张，充分体现了我党人民利益至上的崇高执政理念。近三年来，我们坚持民生为先、民生至上的理念，把让全市人民过上幸福美好生活作为奋斗目标，实施了一大批惠民工程，民生水平有了较大提高。群众
第五，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力加强城市文化建设，在全面增强城市软实力上实现新突破。文化是衡量城市整体实力和竞争力的重要组成部分。党的十八大提出了推进社会主义文化强国建设的思想、目标和路径，充分体现了我们党高度的文化自觉和文化自信，必将为文化建设提供更加有利的宏观环境。我们要按照党的十八大的部署和要求，扎实推动城市文化大发展大繁荣，进一步提升城市的品位和价值。一要坚持正确的文化导向，围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬中华民族优良传统和时代精神，全面提升市民素质。二要树立文化建设新理念，准确把握文化发展的新趋势，紧紧抓住文化发展的新机遇，加快文化与科技、旅游等产业深度融合，大力发展新兴文化产业和文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，使文化建设成为促进经济转型升级的突破口，成为推动科学发展的重要引擎。三要高度关注人民群众日益增长的文化消费需求，千方百计为社会提供内容丰富、形式多样的文化产品和怎么写作，加快哈尔滨大剧院、音乐厅、职工文化艺术中心等重大文化设施建设，构建覆盖城乡的公共文化怎么写作体系，提高怎么写作效能。四要积极扶持特色文化发展，重点打造欧陆风情文化、冰雪文化、湿地文化、音乐文化、红色文化、金源文化、民俗文化和“感知城市”文化等具有鲜明特征和时代气息的特色文化品牌。五要按照社会效益为首、社会效益和经济效益相统一的原则，有针对性地解决文化体制改革发展中存在的问题，不断解放和发展文化生产力，加快推进政事、政企、事企分开和管办分离，推动文化企业尽快建立完善的现代企业制度，为我市文化大发展、大繁荣奠定坚实的制度基础。
第六，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力加强城市建设、管理和怎么写作，在提升城市载体功能上实现新突破。提高城市建设、管理和怎么写作水平，关系到全市经济的持续发展和广大群众的生活质量，是全面建成小康社会的重要组成部分。通过实施新战略，我市的城市载体功能不断增强，城市环境不断优化，城市面貌发生了很大变化。但与同类城市相比，还存在不小的差距。尤其需要指出的是，尽管我们提出了建设现代化国际化大城市，但对什么是现代化国际化大城市，如何建设现代化国际化大城市，还没有真正破题。特别是在城市规划控制上，还有诸多亟待解决的问题，比如合理摆布中心区与功能区布局的问题，统一把握风格和整体形象的问题，建筑与环境相适应的问题，等等。针对这些问题，我们要结合学习宣传贯彻党的十八大精神，认真研究制定建设现代化国际化大城市的近期、中期和远期目标，细化各项指标体系，明确推进步骤，切实使这一目标有指标体系支撑、有具体建设内容、有可操作的措施。同时，牢固树立现代城市建设、管理和运行的先进理念，深入挖掘和恢复城市历史特色，全面加强城市基础设施建设，着力改进城市管理方式，不断健全城市怎么写作体系。一是城市建设要遵循系统完善、适宜生产生活、运行安全的原则，加快构建布局合理、综合配套、通行顺畅的立体化城市交通体系，进一步加强城乡生态保护、环境综合整治和美化亮化工作，健全完善水电气暖等网源、管线设施，逐步形成现代化公共基础设施体系。二是城市管理要坚持现代化、法制化、精细化，加快信息化建设，变“行政约束型”为“法制约束型”，变“运动式”整治为“常态化”管理，做到事事有人管、有人抓，项项有督促、有检查，确保城市生产生活规范有序运行。三是城市怎么写作要突出科学性、综合性、周密性，统筹建设生产生活怎么写作体系，科学制定生产生活怎么写作内容和流程，逐步壮大生产生活怎么写作队伍，使城市生产生活的每个方面、各个环节都能得到优质高效的怎么写作。
第七，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力加强党的思想、组织、作风、和制度建设，在提高党建工作科学化水平上实现新突破。坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，是做好所有工作的重要保证。党的十八大明确提出，要按照建设学习型、怎么写作型和创新型马克思主义政党的目标，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平。近年来，我们坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，大力加强和改进党建工作，使各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。今后，我们要更加注重加强和改进党建工作，始终把党建工作摆上重要位置、牢牢抓在手上，不断提高自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，为做好各项工作提供重要保证。一要进一步加强思想建设，以党委中心组学习为带动，以大规模干部培训为基础，着力加强学习型党组织建设，转变不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念，增强驾驭全局、难题的能力和本领。二要进一步加强组织建设，坚持正派政绩的用人导向，完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核体系，提高选人用人的科学化、化、制度化水平；扎实推进基层组织建设，围绕固本强基、打造精品、培育人才、创先争优，全面加强农村、社区、机关、学校、非公有制经济和新社会组织党建工作。三要进一步加强作风建设，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以及创建首善机关、“员先锋岗”、“政风建设年”等主题实践活动，大兴调查研究、真抓实干、拼搏进取、艰苦奋斗之风，以良好的党风带政风促民风，形成全市上下勇于担当、干事创业、勇创一流的大好局面。四要进一步加强建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全完善惩治和预防腐败体系，加强对“一把手”、项目建设和重点岗位、重点领域的监督，从源头上预防腐败问题的发生。此外，还要进一步加强制度建设，严格落实集中制等党内制度，认真梳理党建工作的成功经验和做法，并将其固化为配套制度。
一要把学习宣传贯彻活动摆上首要位置。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神，摆在当前和今后一个时期工作的首要位置，周密计划，精心组织，积极推动党的十八大精神进机关、进企业、进农村、进校园、进社区，引导广大干部群众深刻领会党的十八大的重大意义和精神实质，进一步坚定夺取中国特色社会主义新胜利的信心和决心，全身心投入到实施新战略、实现新跨越的各项工作中，为哈尔滨的发展振兴贡献全部智慧和力量。各级宣传部门要设计好、安排好、组织好、开展好学习宣传贯彻党的十八大精神的各项活动，运用干部群众喜闻乐见的形式，区分层次进行宣讲，及时总结各行各业的好经验、好做法。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神，纳入到领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设中，作为考察识别干部、选拔任用干部的重要依据。各级领导干部要发挥好表率作用，自觉做到先学一步、学深一层，用自身学习成果为干部群众解疑释惑。同时，要通过学习宣传贯彻党的十八大精神，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，带头保持勤奋敬业、无私奉献的精神状态，求真务实、攻坚克难的良好作风，开拓进取、奋勇争先的工作干劲。
二要坚持学以致用、用以促学。大力弘扬理论联系实际的马克思主
三要加强分类指导和督促检查。按照普遍要求与特殊需要相结合的原则，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部群众的特点和需求，分别明确学习宣传贯彻党的十八大精神的相应任务和要求，确保学习宣传贯彻活动的针对性、系统性和实效性。要坚持结合实际工作开展学习贯彻活动，把解决工作中遇到的问题作为学习宣传贯彻的重点，使学习宣传贯彻的过程，成为认识、分析和解决问题的过程。要加强对学习宣传贯彻活动的督促检查，定期了解掌握学习宣传贯彻活动的进展情况，及时纠正出现的各种偏差和问题，确保学习宣传贯彻活动不走过场，真正在统一思想、凝聚力量、解决问题、促进发展上发挥作用。要把学习宣传贯彻的情况，作为年度领导班子和领导干部考核的重要依据，作为评价工作情况和履职尽责情况的硬指标，以此促进学习宣传贯彻活动的深入开展。市属新闻媒体既要发挥好学习宣传贯彻的主阵地作用，也要发挥好推动学习宣传贯彻的助手作用，鼓励先进，鞭策后进，形成学习宣传贯彻党的十八大精神的良好舆论氛围。
同志们，党的十八大为夺取中国特色社会主义新胜利描绘了更加广阔的前景，也为哈尔滨加快科学发展步伐、实现全面振兴指明了方向。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以同志为总书记的党周围，解放思想、攻坚克难、奋发进取，不断开创哈尔滨好发展快发展大发展的新局面，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的优异成绩！
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，提出了事关党和国家事业长远发展的新思想、新观点和新论断，明确了党领导全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业的新目标、新任务和新要求。这次大会是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，必将成为推动党和国家事业创新发展的又一座历史里程碑。
当前和今后一个时期，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是摆在我们面前的首要政治任务。前一阶段，我市在这方面行动十分迅速，取得了初步成效。11月8日上午，全市组织收听收看了党的十八大开幕式实况，认真聆听了同志代表十七届委员会所作的报告；下午，希斌同志主持召开了市委中心组学习会，集中学习报告精神，中心组成员相互交流了感受和体会。各区、县（市）也采取不同形式组织开展了学习活动，并就如何以党的十八大精神为指导，加强和改进各项工作进行了深入思考。11月19日，市委召开了十三届十三次常委会议，进一步传达学习了党的十八大精神，并就我市学习宣传贯彻党的十八大精神的有关工作进行了认真研究。今后，我们要保持好、发扬好这种学习的主动性和紧迫性，按照和省委的要求，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入，团结带领全市干部群众，努力推动经济社会又好又快发展。下面，我代表市委常委会，讲三点意见。
一、深刻领会党的十八
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大的重大意义和精神实质党的十八大，对于在新的时代条件下全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大现实意义和深远历史意义。同志代表十七届委员会所作的报告，鲜明而深刻地回答了在国际国内形势错综复杂的情况下，举什么旗、走什么路，实现什么样的发展、怎样发展，以什么样的精神状态应对严峻挑战的重大问题，为党和国家事业进一步指明了前进方向，是我们党在新的历史起点上治国理政的政治宣言和行动纲领。十七届纪律检查委员会向大会提交的报告，系统总结了党风廉政建设和工作的主要成效和基本经验，客观分析了党风廉政建设和工作的形势，全面部署了当前和今后一个时期党风廉政建设和工作的新任务，为全党上下强化执政为民理念和廉洁自律意识、保持党的先进性和纯洁性提供了重要保证。大会审议通过的《中国章程（修正案）》，将科学发展观与马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的指导思想。同时，还丰富了中国特色主义的内涵，充实和完善了社会主义事业总体布局，强调了坚持改革开放的重大历史意义，提出了加强和改进党的建设的新要求，为全党上下更好地按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策，扎扎实实地做好党和国家各项工作提供了根本遵循。党的十八届一中全会，选举产生了以同志为总书记的新一届领导集体，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供了坚强有力的组织保证。
党的十八届一中全会闭幕后，政治局于11月16日召开会议，对全党学习宣传贯彻党的十八大精神进行研究部署，要求全党上下深刻领会党的十八大的重大意义，党的十八大的主题，过去五年和十年党和国家事业取得新的历史性成就，科学发展观的历史地位和指导意义，夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，全面建成小康社会和全面深化改革的目标，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，全面提高党的建设科学化水平的重大任务，使党的十八大精神成为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的强大思想武器。11月17日，同志在政治局第一次集体学习时强调，学习宣传贯彻党的十八大精神，一要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就；二要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的；三要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务；四要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；五要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
我们一定要按照党和同志的要求，深刻理解科学发展观是党和国家全部工作指导思想的重要组成部分，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性；深刻理解坚持道路自信、理论自信、制度自信的极端重要性，始终保持夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念；深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革的新目标、新要求，更加努力地推动经济社会又好又快发展；深刻理解全面推进中国特色社会主义伟大事业的总体布局和战略部署，不断增强各项工作的系统性、连续性、针对性和有效性；深刻理解提高党的建设科学化水平的新任务，不断提升执政能力和领导水平，巩固党的执政基础，维护党的良好形象，增强党的凝聚力和战斗力。我们一定要把党的十八大精神转化为坚定的信念、旺盛的干劲和良好的作风，团结带领全市干部群众坚定实施新战略、奋力实现新跨越，把哈尔滨建设成为繁荣幸福文明和谐的现代化国际化大城市，不辜负党和人民对我们的期望和要求。
二、坚持以党的十八大精神指导哈尔滨的建设与发展
要求，学习宣传贯彻党的十八大精神，必须把行动落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来。我们要按照的这一要求，以及省委关于“六个深刻认识”的要求和“六个着力”的工作部署，深刻认识并准确把握哈尔滨自身的结构特点、发展阶段和主要矛盾，扎扎实实地办好哈尔滨的事情，切实把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中。第一，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力破除各种思想障碍，在完善工作思路上实现新突破。思想决定行动，思路决定出路。党的十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，不断创新、丰富和完善城市建设与发展的思路，制定并实施了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，规划建设北国水城、科技创新城、哈南工业新城、松花江避暑城、群力新区、哈西新区和哈东新城等新城新区，深入推进一大批产业、基础设施、公共怎么写作等方面的项目，使经济总量突破4000亿元大关、占全省的三分之一，地方财政一般预算收入突破300亿元，城乡居民收入翻了两番。目前，哈尔滨已步入了科学发展的“快车道”。但也要看到，与先进地区和发达城市相比还存在较大差距，这不仅体现在主要经济指标上，更体现在思想观念和工作思路上。党的十八大提出，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年实现国内生产总值和人均收入“两个翻番”的奋斗目标。实现这一目标，我们必须对现行的工作思路作出必要的调整和完善，努力加快发展步伐、完善发展举措、细化发展任务，使哈尔滨科学发展的步伐迈得更大更快。一要进一步解放思想、转变观念，按照党的十八大的新思想、新观点、新方法，摒弃一切阻碍发展的错误观念，着力突破体制机制上的束缚，充分学习借鉴先进地区的经验和理念，不断提高解决各类问题的能力和本领。二要紧紧围绕“五位一体”的国家战略布局，结合省情和市情实际，积极调整实践策略，把生态文明建设放在更加突出的地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设大美、秀丽的哈尔滨。三要以更加开放的思维、更加开阔的视野，进一步充实和完善“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，并不断赋予“四大形象标志”、“四大民生指标”新的内涵，使其真正成为引领经济社会快速发展的行动指针。第二，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力解决结构不优的问题，在转变发展方式上实现新突破。加快产业结构调整是推动经济持续健康发展的关键所在。党的十八大强调，要把推进经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，这为我们调结构、转方式提出了要求、指明了路径。这些年来，我们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，依托新城新区开发建设，引进了包括高新技术研发、现代装备制造、绿色食品、大型物流等一批大产业、大项目，积极调整产业结构，大力构建现代产业体系，取得了良好成效。目前，哈南工业新城核心区面积由原来的25平方公里拓展至75平方公里，产业项目由原来的5000余个增加到7500余个；科技创新城项目建设面积达到300余万平方米，有200余个研发和产业项目落户，等等。所有这些，为哈尔滨未来发展奠定了很好的基础。但也必须看到，产业发展的竞争是十分激烈的，与先进地区和发达城市相比，我们在产业规模、产业质量和产业效益上的差距还远未缩小，甚至在某些领域不仅没有缩小，还在继续拉大。去年，我们实现工业增加值800多亿元，是十五个副省级城市中唯一没有超千亿元的城市。此外，我市的第一产业总量在省会城市中位列第一，但这恰恰说明我市经济结构调整任务还很艰巨，距离一、二、三产比重合理的目标还很远。再有，我市10个县（市）的经济总量才1200多亿元，还不如发达地区一个县的水平。因此，我们要把调整产业结构、转变发展方式摆上更加重要的位置，继续坚定不移地实施产业倍增计划，不断调整、充实、完善产业发展规划和产业扶持政策，搞好产业项目的谋划和包装，积极引进对结构调整具有重大牵引作用的大产业、大项目。一要加快传统产业提档升级，通过鼓励兼并重组、提高科技含量、增加产品附加值、延伸产业链条等手段，做大做强装备制造、食品、医药、化工四大产业，努力打造“千亿产业”。二要积极培育战略性新兴产业，突出抓好民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品六大产业，加快推进产业集群发展，形成规模效应和集聚功能，使其成为拉动经济快速增长的新引擎。三要大力发展现代怎么写作业，重点培育金融保险、现代物流、高技术怎么写作、商务怎么写作等生产性怎么写作业，加快发展家政、养老、健身、社区怎么写作等生活性怎么写作业，逐步提高怎么写作业的层次和水平。四要加快开发区建设，逐步完善全市各个园区的空间布局、功能定位和项目摆放，解决土地利用率低、产业雷同等问题，努力形成优势互补、错位发展的良性格局。五要不断提高科技创新能力，注重发挥我市大专院校、科研院所较多的优势，积极促进科技资源优势向经济发展优势转化，不断提高经济增长的质量和可持续发展的能力。
第三，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力抓好重大惠民工程，在保障和改善民生上实现新突破。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。党的十八大对城乡居民收入、教育、医疗、社会保障等方面都提出了一系列战略部署和政策主张，充分体现了我党人民利益至上的崇高执政理念。近三年来，我们坚持民生为先、民生至上的理念，把让全市人民过上幸福美好生活作为奋斗目标，实施了一大批惠民工程，民生水平有了较大提高。群众
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普遍反映，这段时期是我市经济发展最快、变化最大的时期，也是民生状况改善最好、群众得到实惠最多的时期。但也应该看到，我市民生工作还面临诸多矛盾和困难。特别是城乡居民收入水平较低，在15个副省级城市中排名末位；棚户区、泥草房改造等保障性住房建设任务繁重，城乡居民居住水平还需进一步提高；新农村建设与省内兄弟城市相比还有不小差距，农村居民生活条件亟待改善；城市基础设施不够配套完善，管理、运行和维护的水平不高，还不能完全满足生产生活的需要，等等。为此，我们要以重大民生工程为牵动，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。一要紧紧抓住就业这个民生之本，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，完善就业怎么写作体系，健全劳动关系协调机制，加强职业技能培训，以发展经济扩大就业、以创业带动就业，多渠道、多领域开发就业岗位，以充分就业增加群众收入。二要加强保障性安居工程建设，拓展融资渠道，加大对城区棚户区和农村泥草房改造力度，进一步扩大廉租房、公租房和经济适用房受惠面，逐步解决城镇低收入人群、新增就业职工、农民工住房困难，进一步改善城乡居民住房条件。三要推进社会事业发展，健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，完善社会救助制度，健全城乡社会养老怎么写作体系，解决好教育、医疗、养老、文化等方面问题，发展老龄、妇女、儿童、残疾人等事业，切实保障社会各群体的合法权益，确保社会公平正义。四要加强和创新社会管理，在法律和政策的框架内，创新化解社会矛盾的机制，畅通群众利益诉求表达的渠道，妥善解决群众反映的突出问题，依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护群众合法权益和生命财产安全，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。第四，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力缩小城乡之间的差距，在推动城乡发展一体化上实现新突破。统筹城乡发展是实现以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的最佳路径。党的十八大明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。哈尔滨具有大城市、大农村的鲜明“二元”结构特征，农村与城市在总体上差距还比较大。特别是农业占经济总量比重大、农民与城镇居民收入不均衡的问题依然存在，而且新农村建设在总体上滞后于全省平均水平。这就要求我们必须对城乡之间的差距给予足够重视，采取有力举措，统筹推进城乡规划、产业发展、基础建设、公共怎么写作、劳动就业和社会管理，努力实现城乡共同繁荣。我们要以城镇化建设试点工程和新农村建设工程为主要抓手，着力促进城乡经济社会发展一体化和基本公共怎么写作均等化。一要加大城乡空间布局的统筹发展力度，主城区在推进新城新区建设的同时，继续加快老城区的提档升级，形成新老城区协调发展的新格局；县域和村镇重点加强城关镇、中心镇和旅游名镇的规划建设，加快城中村、园中村的整理改造步伐，努力提高城镇化发展水平，推动农民向市民转变。二要加大城乡基础设施建设的统筹力度，大力推进公路、铁路、航运和水运建设，深入实施水、电、热、气等城市配套工程，同步推进农村饮水安全工程和信息通讯设施建设，不断改善城乡居民的生产生活条件。三要加大城乡生态保护的统筹力度，突出抓好国家级水生态试点工作，大力推进松摘自：本科毕业论文致谢词www.udooo.com
花江干支流环境综合整治，继续强化大气、土壤、城乡生产生活垃圾的污染防治，不断加大对城乡结合部的综合整治力度，切实保护好城乡居民的生活空间和生存环境，促进人与自然和谐发展。第五，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力加强城市文化建设，在全面增强城市软实力上实现新突破。文化是衡量城市整体实力和竞争力的重要组成部分。党的十八大提出了推进社会主义文化强国建设的思想、目标和路径，充分体现了我们党高度的文化自觉和文化自信，必将为文化建设提供更加有利的宏观环境。我们要按照党的十八大的部署和要求，扎实推动城市文化大发展大繁荣，进一步提升城市的品位和价值。一要坚持正确的文化导向，围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬中华民族优良传统和时代精神，全面提升市民素质。二要树立文化建设新理念，准确把握文化发展的新趋势，紧紧抓住文化发展的新机遇，加快文化与科技、旅游等产业深度融合，大力发展新兴文化产业和文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，使文化建设成为促进经济转型升级的突破口，成为推动科学发展的重要引擎。三要高度关注人民群众日益增长的文化消费需求，千方百计为社会提供内容丰富、形式多样的文化产品和怎么写作，加快哈尔滨大剧院、音乐厅、职工文化艺术中心等重大文化设施建设，构建覆盖城乡的公共文化怎么写作体系，提高怎么写作效能。四要积极扶持特色文化发展，重点打造欧陆风情文化、冰雪文化、湿地文化、音乐文化、红色文化、金源文化、民俗文化和“感知城市”文化等具有鲜明特征和时代气息的特色文化品牌。五要按照社会效益为首、社会效益和经济效益相统一的原则，有针对性地解决文化体制改革发展中存在的问题，不断解放和发展文化生产力，加快推进政事、政企、事企分开和管办分离，推动文化企业尽快建立完善的现代企业制度，为我市文化大发展、大繁荣奠定坚实的制度基础。
第六，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力加强城市建设、管理和怎么写作，在提升城市载体功能上实现新突破。提高城市建设、管理和怎么写作水平，关系到全市经济的持续发展和广大群众的生活质量，是全面建成小康社会的重要组成部分。通过实施新战略，我市的城市载体功能不断增强，城市环境不断优化，城市面貌发生了很大变化。但与同类城市相比，还存在不小的差距。尤其需要指出的是，尽管我们提出了建设现代化国际化大城市，但对什么是现代化国际化大城市，如何建设现代化国际化大城市，还没有真正破题。特别是在城市规划控制上，还有诸多亟待解决的问题，比如合理摆布中心区与功能区布局的问题，统一把握风格和整体形象的问题，建筑与环境相适应的问题，等等。针对这些问题，我们要结合学习宣传贯彻党的十八大精神，认真研究制定建设现代化国际化大城市的近期、中期和远期目标，细化各项指标体系，明确推进步骤，切实使这一目标有指标体系支撑、有具体建设内容、有可操作的措施。同时，牢固树立现代城市建设、管理和运行的先进理念，深入挖掘和恢复城市历史特色，全面加强城市基础设施建设，着力改进城市管理方式，不断健全城市怎么写作体系。一是城市建设要遵循系统完善、适宜生产生活、运行安全的原则，加快构建布局合理、综合配套、通行顺畅的立体化城市交通体系，进一步加强城乡生态保护、环境综合整治和美化亮化工作，健全完善水电气暖等网源、管线设施，逐步形成现代化公共基础设施体系。二是城市管理要坚持现代化、法制化、精细化，加快信息化建设，变“行政约束型”为“法制约束型”，变“运动式”整治为“常态化”管理，做到事事有人管、有人抓，项项有督促、有检查，确保城市生产生活规范有序运行。三是城市怎么写作要突出科学性、综合性、周密性，统筹建设生产生活怎么写作体系，科学制定生产生活怎么写作内容和流程，逐步壮大生产生活怎么写作队伍，使城市生产生活的每个方面、各个环节都能得到优质高效的怎么写作。
第七，把党的十八大精神贯彻落实到哈尔滨科学发展的实践中，就要着力加强党的思想、组织、作风、和制度建设，在提高党建工作科学化水平上实现新突破。坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，是做好所有工作的重要保证。党的十八大明确提出，要按照建设学习型、怎么写作型和创新型马克思主义政党的目标，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平。近年来，我们坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，大力加强和改进党建工作，使各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。今后，我们要更加注重加强和改进党建工作，始终把党建工作摆上重要位置、牢牢抓在手上，不断提高自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，为做好各项工作提供重要保证。一要进一步加强思想建设，以党委中心组学习为带动，以大规模干部培训为基础，着力加强学习型党组织建设，转变不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念，增强驾驭全局、难题的能力和本领。二要进一步加强组织建设，坚持正派政绩的用人导向，完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核体系，提高选人用人的科学化、化、制度化水平；扎实推进基层组织建设，围绕固本强基、打造精品、培育人才、创先争优，全面加强农村、社区、机关、学校、非公有制经济和新社会组织党建工作。三要进一步加强作风建设，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以及创建首善机关、“员先锋岗”、“政风建设年”等主题实践活动，大兴调查研究、真抓实干、拼搏进取、艰苦奋斗之风，以良好的党风带政风促民风，形成全市上下勇于担当、干事创业、勇创一流的大好局面。四要进一步加强建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全完善惩治和预防腐败体系，加强对“一把手”、项目建设和重点岗位、重点领域的监督，从源头上预防腐败问题的发生。此外，还要进一步加强制度建设，严格落实集中制等党内制度，认真梳理党建工作的成功经验和做法，并将其固化为配套制度。
三、迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
各级党组织要按照和省委、市委的部署和要求，集中时间、集中力量组织开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，切实用党的十八大精神武装干部群众的头脑，坚定干部群众的信念，激发干部群众的斗志，鼓舞干部群众的干劲，为扎实有效地做好各项工作，提供更加有力的保证。一要把学习宣传贯彻活动摆上首要位置。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神，摆在当前和今后一个时期工作的首要位置，周密计划，精心组织，积极推动党的十八大精神进机关、进企业、进农村、进校园、进社区，引导广大干部群众深刻领会党的十八大的重大意义和精神实质，进一步坚定夺取中国特色社会主义新胜利的信心和决心，全身心投入到实施新战略、实现新跨越的各项工作中，为哈尔滨的发展振兴贡献全部智慧和力量。各级宣传部门要设计好、安排好、组织好、开展好学习宣传贯彻党的十八大精神的各项活动，运用干部群众喜闻乐见的形式，区分层次进行宣讲，及时总结各行各业的好经验、好做法。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神，纳入到领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设中，作为考察识别干部、选拔任用干部的重要依据。各级领导干部要发挥好表率作用，自觉做到先学一步、学深一层，用自身学习成果为干部群众解疑释惑。同时，要通过学习宣传贯彻党的十八大精神，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，带头保持勤奋敬业、无私奉献的精神状态，求真务实、攻坚克难的良好作风，开拓进取、奋勇争先的工作干劲。
二要坚持学以致用、用以促学。大力弘扬理论联系实际的马克思主
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义学风，把学习宣传贯彻党的十八大精神的出发点、落脚点和着力点，放在创新工作思路、推动工作发展、增强工作实效上。首先，要结合学习宣传贯彻党的十八大精神，深入研究思考事关全市经济社会又好又快发展的重大问题。立足市情实际，既找准各项工作的主要矛盾，又选准之道，切实使各项工作充分体现科学发展观的要求，充分融入实施新战略、实现新跨越的系统工程中。其次，要结合学习宣传贯彻党的十八大精神，加快推进各项建设。坚持以创新的思维和举措完善各项工作措施，以坚强的毅力和务实的作风抓好各项工作落实，特别是在项目建设、民生保障、城乡统筹、维护稳定等方面取得更好更大的成效。第三，要结合学习宣传贯彻党的十八大精神，进一步健全完善工作体制机制。加快构建上下贯通的责任体系、联动协作的运行体系、管控到位的监督体系、优质怎么写作的保障体系，为不断提升各项工作的层次、质量和水平提供有力保证。各区、县（市）要紧紧围绕党的十八大作出的各项战略部署，研究制定推动科学发展的新办法、新措施，在构建现代产业体系、加强基础设施建设、保障和改善民生上要有新的动作。市直各部门要紧紧围绕党的十八大提出的各项战略措施，结合自身职能，深入开展调查研究，拿出具有系统性、针对性和可操作性的落实办法。三要加强分类指导和督促检查。按照普遍要求与特殊需要相结合的原则，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部群众的特点和需求，分别明确学习宣传贯彻党的十八大精神的相应任务和要求，确保学习宣传贯彻活动的针对性、系统性和实效性。要坚持结合实际工作开展学习贯彻活动，把解决工作中遇到的问题作为学习宣传贯彻的重点，使学习宣传贯彻的过程，成为认识、分析和解决问题的过程。要加强对学习宣传贯彻活动的督促检查，定期了解掌握学习宣传贯彻活动的进展情况，及时纠正出现的各种偏差和问题，确保学习宣传贯彻活动不走过场，真正在统一思想、凝聚力量、解决问题、促进发展上发挥作用。要把学习宣传贯彻的情况，作为年度领导班子和领导干部考核的重要依据，作为评价工作情况和履职尽责情况的硬指标，以此促进学习宣传贯彻活动的深入开展。市属新闻媒体既要发挥好学习宣传贯彻的主阵地作用，也要发挥好推动学习宣传贯彻的助手作用，鼓励先进，鞭策后进，形成学习宣传贯彻党的十八大精神的良好舆论氛围。
同志们，党的十八大为夺取中国特色社会主义新胜利描绘了更加广阔的前景，也为哈尔滨加快科学发展步伐、实现全面振兴指明了方向。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以同志为总书记的党周围，解放思想、攻坚克难、奋发进取，不断开创哈尔滨好发展快发展大发展的新局面，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的优异成绩！