企业安全生产石油企业安全生产管理基本

【摘要】近年来随着石油行业的蓬勃发展，石油企业因其自身的特殊性，在安全管理与防护等方面更应采取积极有效的应对措施，以保证生命财产的安全。本文分析和探讨了我国当前石油企业的现状和存在的问题，并提出了分析了加强石油企业基层安全管理的现实意义，探讨了加强石油企业基层安全管理措施。
【关键词】石油企业；安全生产；探讨
石油是世界上应用最广泛和最基本的能源之一。我国作为能源消耗大国，每年需要大量原油及成品油，且呈逐年上升的趋势。石油行业具有生产工艺复杂多变，生产装置大型化，过程连续化，原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染，而且直接影响了经济的健康稳定发展。因此加强石油企业的安全生产管理、防止事故的发生，是石油行业的一项长期、艰巨而又需持之以恒抓好的重要工作。

1.石油企业安全管理存在的问题

1.1对安全事故隐患的处罚力度不够

事故隐患的存在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因，绝大多数事故发生源于安全隐患的存在，所以企业必须防患于未然，讲隐患消灭于萌芽状态。但同时依据法律规定，只要没有出现重大的事故，对于个人只能追究行政责任，通常就是限期整改或者罚款为主，我们知道企业是以追求利益最大化为目的的经济组织，对于地方保护主义来说实在是缺少震撼感。为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的范围，事故发生后要追究责任人的刑事责任，加大事故的处罚力度，给予相关企业和责任人强有力的威慑，从而使安全事故发生机率降到最低，保证石油企业企业安全生产顺利进行。

1.2石油企业日常安全的执法检查力度不够

经过研究我们不难发现，那些事故频发的企业，并非缺乏好的政策支持，而只是各种相关政策和法规很难在具体管理过程中落到实处。现在相关部门已经意识到在安全生产的重要性，并已在安全生产、经营方面颁布了相关的法律法规，数量也较多。《安全生产法》的出台，标志着我国安全法制建设上了一个新台阶，相关部门开始注重安全生产的法制方面建设，也是石油行业职业从业人员盼望已久的结果，开创了我国建设中国特色的社会主义安全法制体系。作为安全生产相关法律法规的基本大法，《安全生产法》对安全生产经营单位安全保障制度、负责人安全责任制度、安全生产责任追究制度、安全生产的监督管理制度、安全相似度检测怎么写作制度、事故应急救援和处理制度、从业人员权利义务制度等七个方面，其中对于安全生产的基本法律责任进行了完整、清晰的界定，对于现实的安全生产工作具有较强的可操作性及指导性等。《安全生产法》的出台对于企业搞好安全生产工作将起到积极的促进作用。切实落实贯彻安全生产责任制，并着重推进安全生产法制化、规范化及制度化的进程，以防范石油安全生产重特大事故的发生，对于实现我国安全生产的长治久安，具有重大的历史意义及现实意义。

1.3石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差

经研究发现，许多安全事故的发生都是由企业的不安全状态所引起的。尤其是在重特大安全事故的发生企业，许多职工的生产环境非常险恶。在国家安全生产监督管理局及国际劳工组织所组织的研讨会上，根据国家安全研究中心主任刘铁民所公布的一份调查报告我们可以看出，报告中系统总结了安全生产重大伤亡事故发生的五个原因，是对现代化国家劳工行政一体化的任意践踏，而其中许多重大安全事故的最大受害人则是第三方即劳动者。这些劳动者处于被雇佣的位置，无法自由的表达他们的意志，也没有组织成一支强大的力量，来维护他们的合法权益，因此企业生产者及相关政府部门要引起足够重视，保障石油企业劳动者的合法权益。

1.4石油企业安全投入成本不足，淡化安全经济观

石油企业资金投入不足也是造成事故的原因之一，通过加大安全管理的资金投入，把事故和职业危害消灭在萌芽状态，不可否认是减少安全事故发生的举措之一。要实现石油企业安全生产，加大安全资金投入，依靠先进的技术手段和设备，可以有效避免重大安全事故发生。

2.加强石油企业安全管理措施

2.1加强安全制度体系建设

坚持预防为主，规范安全防控体系。按照预防为主的方针，建立起人人重防范、事事有措施的预防监控体系。根据建筑施工的工作实际，在预防上下功夫，在监控上动真的，在措施上求严密，逐级、逐岗、逐事制订完备的安全防控措施，使防控措施进一步明确了防控人员、防控对象、应对办法、操作流程等事项，避免了任何安全生产事故的发生。统一规范企业层面的安全规定，进一步理顺管理主体，明确安全责任，强化对各项规章制度执行情况的督导和检查。同时，加快配套规章制度的建设。

2.2加强安全监管体系建设

强化监督、严管狠抓是安全生产的有力保障，强化安全监督可前移事故控制关口、及时消除隐患。在安全管理上，只有严格要求才能确保安全生产各项规章制度的落实。因此必须进一步完善安全监督运行机制和符合生产施工作业实际的安全监督模式。

2.3深化HSE管理体系建设

推广实施HSE管理体系，提高企业安全生产管理水平。HSE管理体系是国际先进的安全、环境、健康管理模式，可增强企业参与国际市场竞争能力，提高全员HSE意识，避免“三违”、减少事故，提高企业安全和环境管理水平，企业的实现可持续发展。因此，要抓好企业HSE标准的宣传，在管理体系运行比较成熟的单位做好换版工作。要进一步修订完善“两书一表”，按岗位编写HSE作业指导卡，巩固提高基层“两书一表”的运行效果。

2.4加强应急及消防安全管理工作

加强应急管理，突出抓好应急预案的编制和演练。各企业、地区分公司要按规定，分类、分级健全完善重大事故应急救援预案、应急响应预案。按照规定报当地政府及有关部门备案，做好与地方政府应急救援预案的衔接和联合演练。加强消防安全管理，突出抓好防火防爆安全工作要加强生产管理，严格施工作业场所动火、临时用电、工艺点火等各类票证的审批、签发和执行。加强消防能力建设，做好消防、气防达标工作。同时加强民爆物品采购、运输、储存、使用、销毁等环节的安全管理。杜绝重特大火灾爆炸事故。
3.结语
安全是人类社会生产发展过程中永恒的主题。石油企业的安全生产关系着企业的存亡和发展，一个企业如果没有安全保障，就根本不可能在激烈的

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市场竞争中取胜，企业要走向市场争取理想的经济效益，就必须以安全为前提。
参考文献
高明.对石油企业安全管理的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（02）
路志刚.我国石油企业安全管理问题及原因分析[J].现代经济信息，2009（16）