我国建筑工程项目直接成本控制与措施

【摘要】随着我国经济结构的不断变化，以及市场经济的日趋完善，建筑行业之间的竟争愈来愈激烈，企业要从激烈的竟争中站稳脚跟，就必须加强直接成本控制，当前，由于种种原因，施工企业直接成本控制中存在不少问题。本文通过对工程项目直接成本控制的定义以及对工程项目直接成本控制的现状研究，提出在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，从施工工程项目直接成本控制的原则、措施、程序等方面，指出直接成本控制的关键。从而进一步突出工程项目直接成本控制在行业中的重要地位。
【关键词】工程项目；直接成本；控制
随着我国投资结构的调整，全国建筑承包市场竞争愈演愈烈，全行业进入了微利时代，因此，要想立足于建筑行业，关键在于如何把成本降低到最满意的地步。项目成本控制，指在项目成本的形成过程中对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现施工项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。随着经济改革的不断深化和市场经济体制的日臻成熟，建筑行业的竞争日趋激烈，项目中标后获利的空间越来越小，企业要从激烈的竞争中获得更高的经济效益必须加强成本控制，提高成本控制的质量和效率。虽然目前大部分施工企业都进行了成本控制，但总的来说在控制过程中还存在着各种各样的问题。

一、工程项目直接成本的定义

直接成本是指在为经营目的完成一项工程时，为组织工程实施需要付出的施工机械费用，建筑材料、施工材料费用，和所需使用人工费用的总和构成直接工程成本。本文主要针对直接工程成本构成中的人工费、材料费和机械费进行研究。（1）人工费用：系指为实施工程项目所需使用的管理人员和生产人员的费用总和。影响人工费用的主要因素有二个：施工组织水平和地区差别。前者反映承包商的能力。人员数目密切于管理能力和机械化水平，是具有比较大的可塑性的费用。（2）材料费用：系指为永久工程和临时工程所使用的工程材料的总费用。在土建工程项目中，材料费用占有最大的比重，对直接工程成本有较大影响，但它的可塑性很小。（3）机械费用：系指用于工程施工并产权属于承包商的各种机械的总费用。机械费用是直接工程成本中伸缩度和影响程度最大的费用，是涉及经营方针和工程成本的重要因素。

二、我国施工企业在项目直接成本控制中存在的问题

（1）缺乏对市场的分析和经营资料的积累。目前，很多工程项目仍使用概预算进行项目报价，根据政府提供的各种取费系数和市场来计算报价，报价人员均感到省时省力，但报价所需计算的各种取费系数是否需要调整并不是报价人员所关心的，最后都要在总报价的基础上进行让利，至于让利的多少就是领导的决策，与报价人员无关。但随着竞争加剧和项目成本管理的细化，特别是招标人使用工程量清单进行招标时，就要求投标人根据本企业所掌握的资源、历史经营资料以及市场信息进行报价，也只有这样的报价才具有市场竞争力。（2）直接成本管理工作中计经济与技术分析严重脱节。长期以来，投标报价并没有将施工组织设计作为成本控制的参考依据。如在实际项目成本控制中，不管项目用的是3台压路机还是用5台压路机，都是按照政府规定的统一定额和取费系数进行计算，这样的报价根本不考虑施工方案。由于在获得项目的过程中，并不考虑施工方案，所以在项目成本核算中，往往不重视对不同的技术方案、不同的施工方案进行充分的技术经济评估，这样使得项目成本管理失去了技术的支撑，致使成本管理工作中计经济与技术分析严重脱节。（3）缺乏一套完善的责权利相结合的直接成本管理体制。在施工项目

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现场，成本管理体系中项目经理是第一责任人，在成本管理及项目效益方面对施工企业总经理负责，各业务部门主管及管理人员都需有相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，很多不能很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系；目前企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，以至于出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面；即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚，奖罚不到位的做法，也就不利于今后的成本管理工作，带来不可估量的损失。

三、加强我国施工企业在项目直接成本控制中的对策及建议

（1）加强成本控制宣传工作，强化成本控制意识。面对竞争日趋激烈的建筑市场现状，要教育全体员工对残酷的现实有充分的认识，要加强成本控制必要性的宣传力度，向内挖潜、控制并降低成本是建筑业走出困境，步入健康发展的唯一出路。按照责、权、利相结合的原则，建立目标成本控制责任制，对项目经理、材料员、设备员、财务成本员、计划员、预算员统计员、质量员、安全员等相关责任岗位明确成本控制的职责分工，将成本控制目标分解，并且定期和不定期进行考评，奖罚兑现。只有形成一种人人关心成本、人人控制成本的管理氛围，才能取得控制工程成本的实效。（2）建立全过程控制评价体系，使工程效益最大化。全过程是指前期工程项目洽谈过程、现场施工过程、工程决算过程和工程保修过程。首先要对签订工程施工合同前的洽谈过程进行评价，杜绝不良工程并且重点评价该过程的成本控制是否合理、有效。其次对现场施工过程及工程决算过程中的工程变更签证进行明细评价，堵塞“跑、冒、滴、漏”，最后对工程保修期内的维修方案及成本控制也要进行评价。根据评价结果对成本控制好的项目进行奖励，对没有成本意识、成本控制不力的项目进行重罚。并且应查明原因，总结教训积累成本管理的资料，为企业今后的成本管理工作打下坚实的基础。（3）加强风险意识、完善内部承包措施，规避企业风险。企业施行内部承包以来，对于有效地引入竞争机制，调动员工生产积极性，推动企业快速发展起到了促进的作用。但是由于企业内部承包措施不健全且执行乏力，对于承包人又没有相关的风险抵押办法，形成承包人包盈不包亏。出现了工程亏损，承包人大不了一走了之，造成的损失只能有企业承担。因此为了规避企业风险，维护全体股东的利益，必须尽快完善内部承包措施，落实承包人风险抵押的时间和额度，把权利和义务相匹配落到实处。（4）加强相关职能人员后续教育，实行监督和怎么写作并举。随着改革开放不断深化，企业经营范围也在不断扩展和变化，为适应经济发展要求和国际惯例相适应，企业要加大相关职能人员后续教育的投入，不断提高项目经理、材料员、设备员、财务成本员、计划员、预算员统计员、质量员、安全员等与成本控制紧密相关的职能人员的综合素质。在怎么写作施工生产的同时，监督过程控制中的每一个环节。使成本控制工作始终处于制度和纪律的约束之下，以适应进一步完善和加强成本管理的要求。
参 考 文 献
陈燕顺．建筑工程施工项目成本管理[M]．北京：机械工业出版社，2008（1）
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