试析发证农村集体土地所有权登记发证数据建库工作

摘要：本文介绍了农村集体土地所有权登记发证的数据整理、建库和检查的工作流程及面积计算与数据汇总和数据库内容。
关键词：数据库建设；面积计算与数据汇总；数据库内容
引言
近年来基础地理信息数据的整理与建库在不断发展，地理信息数据作为建库的基础数据源，对其有效的组织和处理是成功建库的关键所在。由于地理信息数据具有海量、多源和多样的数据特点，且在实际处理过程中因为数据成图时间和软件使用版本的不同导致图形编码也不一样。建立一套统一规范的基础地理数据处理流程，方便基础地理数据的加工和转换，满足用户对地理数据准确、快捷的处理要求，显得尤为重要。
1.要求
数据入库前要对整理后的数据进行全面质量检查，并对检查的错误进行改正。数据检查与更正是数据建库中至关重要的一步。
1．1、矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据一致性检查、接边完整性检查等；

1.2、基于上述检查项，写作检查内容，配置相应的参数；

1.3、按照写作的内容，系统自动实现批量检查，也可采用人机交互的方式对重点内容进行检查，对发现的错误及时修正。
检查后无异议的前提下进行全县数据库建设工作。首先将地籍图、宗地图数据转换至数据库要求格式，然后逐宗对转换后的数据进行图形空间位置检查，线拓扑处理及检查，接着将经处理和检查的数据逐宗进行图形拓扑构面并按照本项目属性结构表要求逐宗录入扩展属性，经过面积量算、各属性要素等工序检查后建立农村集体土地数据库并制作输出县级农村集体土地分布图、镇（乡）级农村集体土地分布图等图件。

2.数据库建设流程

2.

1、外业采集数据入库

（1）图形编辑 对于外业采集的权属数据，利用南方CASS

7.1图形编辑软件进行转绘、编辑；

对于林权证等以栅格形式存储的界线资料，通过MAPGIS软件定向纠正后再进行转绘、编辑；
（2）数据转换
对于转绘的CAD、ARCGIS等格式权属数据统一转换为MAPGIS数据格式。
对于原本的二调数据库成果经过数据转换后，按集体土地数据库字段结构标准进行升级。
（3）数据检查
数据成果的检查主要是检查数据成果的完整性，各类图形几何关系的拓扑完备性，图形数据和属性数据的拓扑一致性，借助各种GIS系统和我院开发的专门软件进行检验。要求各类要素的代码、几何特征、层次正确，属性表达完整；各层次的要素完备，无冗余，重点检查面要素的封闭性，多边形标识点是否唯一和遗漏，需要满足部分要求的，是否不重不漏；各层次之间的相关要素表达一致，空间上要求重合的要素，是否完全一致等。
（4）数据再处理
依据地籍调查表，对于宗地相关属性按照要求进行录入。
对通过检查的数据进行再处理，如要素代码、宗地编号等属性赋值。由于二调数据库成果权属区为行政村级，而农村确权发证数据库按要求汇总至村民小组一级，故需将村民小组级的权属层数据对二调的土地利用数据进行裁剪（几何与属性维护），进一步得到村民小组一级的现状数据、统计相关面积汇总表、输出宗地图和地籍图等图件成果。
（5）权属档案录入
利用CASS软件，进行权属调查档案的录入工作。
宗地档案的全部内容存入电脑，建立数字化权属档案。权源、地籍调查表、土地登记申请、土地登记申请审批表、红线图、法人明、法人代表明、宗地草图等主要材料，扫描后存入电脑，挂接到对应的宗地地块，实时进行查询、更新。

2.

2、面积计算与数据汇总

（1）面积计算 面积量算是指通过计算机编辑处理获得图斑、宗地准确面积数据的过程，同时也是各级数据汇总统计的基础。面积量算是建立在数据达到入库基础之上，即对图形数据进行属性检核、拓扑检查、弧线处理等进行错误检查汇总并处理，严重的返回数据加工组，而正确的提交到数据管理组；数据管理组对正确的数据进行符号写作、图幅生成、宗地生成、注记调整等工作，确保数据库是完整的、正确的。
（2）数据汇总统计
数据汇总统计是在面积量算的基础上，按行政辖区，土地权属、利用分类进行汇总统计的过程。各级行政区域面积以1：5000比例尺图幅理论面积为基本控制进行量算。
数据汇总统计先制作“图幅理论面积与控制面积接合图表”，量算和计算各行政区、村民小组的控制面积。
由于投影面积与椭球面积不同，加之计算舍入误差，由各个图斑量算面积汇总得到的各级行政区面积与控制面积存在差值。当两个差值之和小于图幅理论面积1／400时，为衔接汇总面积与控制面积，将差值面积分摊至较大宗地（宗地从大至小进行分摊）。
经过面积控制，区县的总面积等于各乡镇面积之和，乡镇面积等于各村级权属面积之和，各村面积等于各宗地（集体土地所有权和国有土地使用权）的面积之和。
各宗地面积等于该宗地范围内各图斑的面积之和。

2.3. 数据库内容

本项目建立集阳山县第二次全国土地调查和2011年年度土地利用变更调查基础地理、土地利用、基本农田、影像数据、权属数据、元数据等为一体的地籍数据库，采用“MAPGIS农村集体土地确权登记发证系统”软件进行数据库建设，其提交成果为mdb格式，计算面积为椭球面积。具体专题数据如下：
（1）基础地理信息：包括定位基础、地形地貌（控制点、等高线、坡度图）、数据字典、接合图表、境界与行政区划等。
（2）土地利用现状：地类图斑、线状地物、地类图斑注记、线状地物注记等。
（3）基本农田数据：基本农田保护片（块）、基本农田图斑及注记等。
（4）土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点及其注记等。
（5）底图数据：包括正射影像图数据和地形图数据（地形图仅作为叠加底图，对属性不作要求）。
（6）专题图数据：有地图的符号化数据特征，并能实现快速显示的专题图数据.主要包括县级农村集体土地分布图、镇

摘自：论文查重站www.udooo.com

（乡）级农村集体土地分布图等。
（7）元数据：指各种数据自身的描述数据，包括数据库元数据、DOM元数据。
（8）非空间型业务数据：非空间型业务数据从数据性质上体现为属性数据，内容包括表格型数据、文档数据和多媒体数据。按逻辑结构分，可分为结构化数据和非结构化数据，结构化数据主要是指有一定结构，可以划分出固定的基本组成要素，以表格的形式表达的数据，可用关系数据库的表、视图表示，如各种申请表、工业、基础设施、金融商业怎么写作、开发园区、房地产用地等土地专项调查统计数据。而非结构化数据是指没有明显结构，无法划分出固定的基本组成元素的数据，主要是一些文档、多媒体数据，如申请材料、各种文件等。
（9）管理维护型数据：管理维护型数据的产生主要是从数据库的稳定性和可维护性上来考虑的，以往的系统在维护方面往往依赖于大量的文档说明和标准引述，在本系统中，所有数据管理相关的内容都实行数据库管理，保证数据库管理的方便性和完整性。管理维护型数据包括元数据、分类编码数据和各类标准等

3.结束语

基础地理信息是各类地理信息用户的统一空间载体，面向社会，应用面广，具有极高的共享性和社会公益性。地理信息数据的处理是数据入库中最复杂、最重要、工作量最大的部分，空间数据生成更新一体化平台软件ArcGIS，通过建立一整套标准的数据统一化和规范化处理流程，对基础地理信息数据进行快速流程化处理，在严格保证数据质量的前提下，大大减轻了处理工作量，提高了工作效率，同时也保障了数据的现势性和完整性。
参考文献
【1】毛锋，地理信息系统建库技术及其应用
【2】张继民，鈡美。地理数据库的建立流程与方法流程。地理空间信息，2002，02（5）：30-32
作者简介：周惠红，女（1969年）工程师职称，现任职于广东省地质测绘院，主要从事测绘技术生产工作。