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摘 要：20世纪列宁的社会管理思想是马克思主义社会管理思想从理论走向现实的重要体现和智慧结晶，是在俄国苏维20世纪列宁社会管理思想改变由优秀论文网站www.udooo.com提供,助您写好论文.埃革命、建设的实践过程中逐渐形成发展起来的。对这一时期列宁社会管理思想转变的清晰认识，是研究具体历史时期列宁社会管理思想的关键。本文从十月革命前、列宁领导苏俄建设以及列宁晚年三个发展阶段分析考察了列宁社会管理思想转变，主要体现在由要求组织管理国家政权到提出主要管理措施的转变、对国家和社会事务的管理由直接管理向间接管理转变、对利益关系的管理由强调公共利益到公共利益与个人利益相结合转变、对国家工作人员管理由外部监督到内外监督相结合转变等。
关键词：列宁；社会主义；社会管理
1673-2596（2013）11-0053-03
20世纪列宁社会管理思想，是列宁在领导俄国社会主义革命和建设时期形成的，是对社会主义初期阶段社会管理的重大尝试和探索。对其社会管理思想转变的清晰认识，有助于理清列宁社会管理思想形成和发展轨迹，对全面正确认识列宁社会主义社会管理思想具有基础性的作用，对正在处于社会主义初期阶段国家和人民的社会管理和建设具有重要的借鉴作用。
列宁根据马恩关于巴黎公社的社会建设理论以及未来共产主义社会的基本原则，提出了无产阶级夺取政权和管理国家的要求。他指出无产阶级应通过组织“从下到上遍及全国的工人，雇农和农民代表苏维埃的共和国，……国家的工作人员应由人民选举产生，没收地主的土地，将国内的一切土地收归国有，由当地的雇农和农民代表苏维埃支配，组织全国的银行，由工人代表苏维埃进行监督”。①这些方针和政策集中表明了无产阶级夺取国家政权后组织和管理国家的要求，通过这些组织和管理活动来建立无产阶级的政治经济基础，以达到巩固无产阶级政权的目的，体现了组织和管理社会政治经济生活对巩固和发展无产阶级政权的重要性。然而这些方针和政策主要侧重于管理和巩固国家政权的要求，而没有提管理国家和社会的措施。
在《国家与革命》中，列宁对解决这一理由的措施进行了论证，他在继承马克思国家学说的基础上，对共产主义第一阶段的社会管理思想作了论述。共产主义第一阶段是从资本主义的胞胎产生出来的，必定要保存着“资产阶级权利的狭隘眼界”，因此要想摆脱这种“资产阶级的权利”由第一阶段过渡到第二阶段，就必须使所有的人参与社会管理，而所有人参与社会管理的主要方式是计算和监督。他认为，要通过改造旧的国家机关使之成为苏维埃的计算和监督机关，建设苏维埃自己的社会管理机关，通过社会的管理机关来对资本家及苏维埃的拥护者实行无所不包的监督和计算。计算和监督也是使第一阶段“调整好”使它正常运转所必须的主要条件，也是提高劳动生产率、组织全国生产和分配，进入社会主义的必要条件。
列宁在继承前人的基础之上，提出了通过全体人民的计算和监督来管理国家和社会事务，并将计算和监督作为社会主义社会正常运转以及向共产主义社会过渡的重要条件。列宁的这一社会管理思想是对马恩社会管理思想走向实践的进一步的发展。
此时列宁将全民直接参与俄国的管理作为巩固发展新生苏维埃政权以及建立千百万人生活最深刻经济基础的重要方式。而在此前他就指出全民直接参与社会管理所依靠的条件是“人人都识字，千百万的工人已经在邮局、铁路、大工厂、大商业企业、银行等等……的机构里受到训练并养成了遵守纪律的习惯”，②而这又是以资本主义一定发展为基础的。但是俄国资本主义的发展水平较低，在农民占全国人口的绝大多数的情况下，是不能为全民参与社会管理提供人才基础的，要转变这一情况，在短期内是不可能实现的。因此，虽然在苏维埃纲领中要求管理机关通过劳动群众来实际参与管理，但是在当时的情况下只能通过无产阶级先进阶层来为劳动群众实行管理，而不是通过劳动群众来直接参与管理机关。列宁是在当时的情况下采取了集中制来组织俄国的管理机关，实现了劳动群众通过人民代表行使国家权力来间接管理国家。但列宁并没有就此否定直接管理，而是将间接管理和直接管理作为不发达阶段和发达阶段劳动人民管理国家社会的两种方式。
在组织人民群众间接管理国家事务中，对国民经济的管理则是间接管理的重要体现，主要表现为对国民经济的管理由国家直接干预向国家间接调控转变。1918年初到1921年春，由于国外的帝国主义干涉和国内的资本主义反革命叛乱，在当时万分紧急的情况下，列宁领导苏俄实行了战时共产主义政策和余粮收集制，保卫了革命成果。在国内外战争平息之后，列宁设想可以按照共产主义的原则来调整国家的生产和分配，由国家来安排工业品和农产品的交换，并将此作为直接向社会主义过渡的方式。但由于俄国是一个小农国家，以及战争的破坏，俄国不具备提供大量大工业品的条件，而余粮收集在战后极大地损害了农民的利益和生产的积极性，工业品和农业品的交换存在着现实的障碍，这些导致了1921年春严重的经济与政治危机。
基于现实的情况，列宁决定停止实行战时共产主义改行新经济政策，用粮食税取代余粮收集制。在大生产遭到严重破坏、短期内无法恢复的情况下，可以在一定的程度上恢复小工业，发展自由贸易和自由流转。他指出无产阶级国家要将为数不多的商品掌握在自己手中，将这些商品投入流转，以工业品换取一定的粮食，由国家来实际的制约和管理商品交换。他还论证了必须将小工业小商品生产纳入国家资本主义轨道，把国家资本主义作为向社会主义过渡的方式，而这种国家资本主义是与国家相联系，是无产阶级政权实际掌握和制约的资本主义。随着商品交换的活跃，以货币为媒介的商品写卖进一步发展，私人市场不断扩大，他指出“必须再退，再后退，从国家资本主义转到由国家调节商业和货币流通”。③论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.
关键词：列宁；社会主义；社会管理
1673-2596（2013）11-0053-03
20世纪列宁社会管理思想，是列宁在领导俄国社会主义革命和建设时期形成的，是对社会主义初期阶段社会管理的重大尝试和探索。对其社会管理思想转变的清晰认识，有助于理清列宁社会管理思想形成和发展轨迹，对全面正确认识列宁社会主义社会管理思想具有基础性的作用，对正在处于社会主义初期阶段国家和人民的社会管理和建设具有重要的借鉴作用。
一、由要求组织管理国家政权到提出主要管理措施的转变
俄国十月革命前是列宁领导俄国苏维埃革命和建设的开始，这一时期的社会管理思想的转变主要体现了无产阶级在社会主义革命中要求夺取国家政权和管理国家社会的愿望，以及对管理方式的探索。列宁根据马恩关于巴黎公社的社会建设理论以及未来共产主义社会的基本原则，提出了无产阶级夺取政权和管理国家的要求。他指出无产阶级应通过组织“从下到上遍及全国的工人，雇农和农民代表苏维埃的共和国，……国家的工作人员应由人民选举产生，没收地主的土地，将国内的一切土地收归国有，由当地的雇农和农民代表苏维埃支配，组织全国的银行，由工人代表苏维埃进行监督”。①这些方针和政策集中表明了无产阶级夺取国家政权后组织和管理国家的要求，通过这些组织和管理活动来建立无产阶级的政治经济基础，以达到巩固无产阶级政权的目的，体现了组织和管理社会政治经济生活对巩固和发展无产阶级政权的重要性。然而这些方针和政策主要侧重于管理和巩固国家政权的要求，而没有提管理国家和社会的措施。
在《国家与革命》中，列宁对解决这一理由的措施进行了论证，他在继承马克思国家学说的基础上，对共产主义第一阶段的社会管理思想作了论述。共产主义第一阶段是从资本主义的胞胎产生出来的，必定要保存着“资产阶级权利的狭隘眼界”，因此要想摆脱这种“资产阶级的权利”由第一阶段过渡到第二阶段，就必须使所有的人参与社会管理，而所有人参与社会管理的主要方式是计算和监督。他认为，要通过改造旧的国家机关使之成为苏维埃的计算和监督机关，建设苏维埃自己的社会管理机关，通过社会的管理机关来对资本家及苏维埃的拥护者实行无所不包的监督和计算。计算和监督也是使第一阶段“调整好”使它正常运转所必须的主要条件，也是提高劳动生产率、组织全国生产和分配，进入社会主义的必要条件。
列宁在继承前人的基础之上，提出了通过全体人民的计算和监督来管理国家和社会事务，并将计算和监督作为社会主义社会正常运转以及向共产主义社会过渡的重要条件。列宁的这一社会管理思想是对马恩社会管理思想走向实践的进一步的发展。
二、对国家和社会事务的管理由直接管理向间接管理转变
在夺取俄国、镇压反革命之后，列宁指出主要任务就是管理俄国。通过对俄国的管理来发展俄国的经济，最有作用的管理方式就是组织全民参与管理。此时列宁将全民直接参与俄国的管理作为巩固发展新生苏维埃政权以及建立千百万人生活最深刻经济基础的重要方式。而在此前他就指出全民直接参与社会管理所依靠的条件是“人人都识字，千百万的工人已经在邮局、铁路、大工厂、大商业企业、银行等等……的机构里受到训练并养成了遵守纪律的习惯”，②而这又是以资本主义一定发展为基础的。但是俄国资本主义的发展水平较低，在农民占全国人口的绝大多数的情况下，是不能为全民参与社会管理提供人才基础的，要转变这一情况，在短期内是不可能实现的。因此，虽然在苏维埃纲领中要求管理机关通过劳动群众来实际参与管理，但是在当时的情况下只能通过无产阶级先进阶层来为劳动群众实行管理，而不是通过劳动群众来直接参与管理机关。列宁是在当时的情况下采取了集中制来组织俄国的管理机关，实现了劳动群众通过人民代表行使国家权力来间接管理国家。但列宁并没有就此否定直接管理，而是将间接管理和直接管理作为不发达阶段和发达阶段劳动人民管理国家社会的两种方式。
在组织人民群众间接管理国家事务中，对国民经济的管理则是间接管理的重要体现，主要表现为对国民经济的管理由国家直接干预向国家间接调控转变。1918年初到1921年春，由于国外的帝国主义干涉和国内的资本主义反革命叛乱，在当时万分紧急的情况下，列宁领导苏俄实行了战时共产主义政策和余粮收集制，保卫了革命成果。在国内外战争平息之后，列宁设想可以按照共产主义的原则来调整国家的生产和分配，由国家来安排工业品和农产品的交换，并将此作为直接向社会主义过渡的方式。但由于俄国是一个小农国家，以及战争的破坏，俄国不具备提供大量大工业品的条件，而余粮收集在战后极大地损害了农民的利益和生产的积极性，工业品和农业品的交换存在着现实的障碍，这些导致了1921年春严重的经济与政治危机。
基于现实的情况，列宁决定停止实行战时共产主义改行新经济政策，用粮食税取代余粮收集制。在大生产遭到严重破坏、短期内无法恢复的情况下，可以在一定的程度上恢复小工业，发展自由贸易和自由流转。他指出无产阶级国家要将为数不多的商品掌握在自己手中，将这些商品投入流转，以工业品换取一定的粮食，由国家来实际的制约和管理商品交换。他还论证了必须将小工业小商品生产纳入国家资本主义轨道，把国家资本主义作为向社会主义过渡的方式，而这种国家资本主义是与国家相联系，是无产阶级政权实际掌握和制约的资本主义。随着商品交换的活跃，以货币为媒介的商品写卖进一步发展，私人市场不断扩大，他指出“必须再退，再后退，从国家资本主义转到由国家调节商业和货币流通”。③论文资料由论文网www.udooo.com提供,转载请保留地址.