试析探究高速公路桥梁施工安全管理理由

摘要：随着我国经济的快速发展，现代化程度不断提高，我国基础设施建设规模逐步扩大，高速公路桥梁建设成为其中的重要组成部分，对于国家的发展和社会的进步具有重要的意义。但是在高速公路桥梁施工中，由于缺乏安全意识，引发了许多安全事故。本文结合宁绩高速的施工案例探讨了在施工管理过程中应注意的问题，提出了加强高速公路桥梁施工安全管理的有效措施。
关键词：高速公路桥梁；施工；安全管理；宁绩高速
Abstract: With China's rapid economic development, the degree of modernization and continuously improve gradually expand the scale of infrastructure construction in China, to become one of the important part of the construction of the highway bridge, has important implications for the country's development and social progress. But in highway bridge construction, lack of safety awareness, triggering a number of security incidents. In this paper, a rather high speed performance of construction cases discussed in the construction management process should pay attention to the problem, and effective measures to strengthen the safety management of the highway bridge construction.Keywords: highway bridge; construction; safety management; Ning-performance high-speed
2095-2104（2012）

一、宁绩高速工程概况

宁绩高速项目为安徽省高速公路路网规划“四纵八横”中的“纵一”联络线，同时也是安徽省地方高速公路S01中的一段。本项目的建设对于完善安徽省公路网，改善区域交通条件、促进区域旅游资源开发具有重要意义。
本合同段为扬州至绩溪高速公路宁国至绩段第十四合同段，里程桩号为K62+700～K67+475，路线全长4.775km。本合同段内整体式路基长

2.165km，桥梁长度650km,合同工期22个月。

本合同段地处山岭区，公路等级为高速公路，计算行车速度100km/h，整体式路基宽度26m。主要结构物有特大桥1座、大桥3座、涵洞6道；主要施工内容有：路基土石方、防护及排水工程、桥梁工程和涵洞工程。

二、高速公路与桥梁工程施工安全管理的内涵

安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产

摘自：学术论文模板www.udooo.com

经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。随着改革开放，特别是20世纪90年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络。然而在实际施工中由于不懂得安全生产管理，造成公路桥梁施工过程中发生安全事故，其影响很大，会直接导致人员伤亡或财产的损失，给施工人员的生命和财产带来巨大损失。因此，如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。

三、我国高速公路桥梁施工安全管理现状分析

(一)施工企业重经济效益、轻安全生产

企业管理追求效益最大化时，部分施工企业高层领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，许多施工项目未屣行安全生产责任制，三类人员中，施工单位项目负责人或分管施工安全生产的领导把很多安全管理工作转嫁给专职安全员，让专职安全员屣行所有的职责和权限，持有并拟入三类人员的人员（如专职安全员），在项目上实际负责的工作不是安全生产管理，而是单纯的现场技术管理，没有屣行专职安全职责，专职安全员配备不足甚至只有一名专职安全员，那么项目企业就存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，这些方面的表现都属于安全管理工作出现的薄弱环节。

(二)施工安全管理制度不健全

在项目建设时期，很多单位未建立健全的安全管理制度，主要表现在抄袭以前实施的项目安全管理制度，许多安全管理制度不符合目前正在实施的项目，或者制度不能真正落实到现场安全管理工作中，比如安全教育、安全技术交底、培训、检查制度等等，虽然纸上制度有相关明确规定，但实际执行时却大打折扣。另外，上级安全监督管理部门对所辖地区施工项目安全督查工作不到位，项目建设期间未开展安全督查或督查次数过少，出现安全事故时，所有安全监督管理单位都参与调查、问责，然而，参与调查的监督管理单位就没有任何责任了吗？从而引发争议，造成事故结案困难。

(三)安全生产专项经费不足

按规定，施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。而在高速公路桥梁施工中，静态安全设施多，动态安全措施少，施工单位未真正用足用好安全生产专项经费，比如桥梁高墩施工作业时，未购写和设置规范的安全爬梯，甚至贪图方便，利用起重设施设备作为施工人员上下的 “捷径”，作业平台搭设不规范或过于简陋，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示标志标牌和安全防护设施，不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用。

(四)对安全隐患排查整治力度不够

施工现场主要有以下三类安全隐患，即：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。在施工期间，很多单位对自身所辖施工现场的安全隐患检查、整改力度不够。众所周知，安全隐患是安全事故形成的前奏和征兆，安全隐患以隐蔽性为主要特点，并以安全状态为检测象，因而常常不被人们关注；但只要我们以高度的安全责任心认真对待，练就一副洞察隐患的“火眼金睛”，事故隐患是可以暴露在光天化日之下的。

四、加强高速公路桥梁施工安全管理的措施

贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”、“以人为本、和谐建设”的方针和理念，以对安全隐患“零容忍”的态度，切实加强安全生产管理，保证职工在安全生产过程中的安全和健康。促进安全生产的持续发展。 减少和控制危害事故，避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。确保项目建设安全生产无安全责任事故和“零死亡”目标的实现。这是宁绩高速施工的安全目标。现结合宁绩高速施工中的安全保证体系，谈加强高速公路桥梁施工的安全管理措施。