摘要3-4
ABSTRACT4-7
第1章 引言7-9
第2章 行政复议的性质与功能9-17
2.1 行政复议的性质9-13
2.1.1 行政复议性质之争9-10
2.1.2 行政复议定性10-13
2.2 行政复议的功能13-17
2.2.1 行政复议的功能13-15
2.2.2 行政复议的功能定位15-17
第3章 行政复议制度的国内外比较17-22
3.1 国外行政复议制度介绍17-19
3.1.1 英美法系主要国家的行政复议制度17-18
3.1.2 大陆法系主要国家的行政复议制度18-19
3.1.3 洲主要国家的行政复议制度19
3.2 我国行政复议制度的进展沿革和未来走向19-20
3.3 比较与借鉴20-22
第4章 我国行政复议制度主要不足剖析22-31
4.1 行政复议与行政诉讼的衔接不足22-23
4.1.1 复议前置22-23
4.1.2 复议终局23
4.2 行政复议范围不足23-24
4.2.1 行政复议的范围23-24
4.2.2 行政复议范围的规范方式24
4.3 行政复议管辖不足24-26
4.3.1 级别管辖25
4.3.2 自我管辖25-26
4.4 行政复议程序不足26-31
4.4.1 申请不足26-27
4.4.2 受理不足27
4.4.3 审理不足27-31
第5章 行政复议制度的改善31-39
5.1 行政复议与行政诉讼的合理衔接32
5.1.1 取消复议前置,确立“当事人选择原则”32
5.1.2 取消复议终局,确立“司法终局原则”32
5.2 行政复议范围的改善32-33
5.2.1 将“规章”纳入复议范围33
5.2.2 采取概括式方式,取消列举性规范33
5.3 行政复议管辖的改善33-34
5.3.1 增加行业级别管辖内容33-34
5.3.2 将国务院列为行政复议机关34
5.4 行政复议程序的改善34-37
5.4.1 行政复议申请的改善34-35
5.4.2 行政复议受理的改善35
5.4.3 行政复议审理的改善35-37
5.4.4 行政复议决定的改善37
5.5 设立行政复议委员会的探讨37-39
第6章 结语39-40
致谢40-41