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Abstract6-9
第1章 绪论9-16
1.1 选题目的及探讨作用9-11
1.1.1 选题目的9-10
1.1.2 探讨作用10-11
1.2 文献综述11-14
1.2.1 政府信息公开制度概述11-13
1.2.2 国有土地利用权出让制度的基本不足13-14
1.2.3 国有土地利用权出让中现存的突出不足及理由浅析14
1.3 探讨策略14-15
1.3.1 价值浅析策略14-15
1.3.2 比较浅析的策略15
1.4 革新点15-16
第2章 国有土地利用权出让制度概述及演变16-24
2.1 国有土地利用权出让制度概述16-21
2.1.1 国有土地利用权出让制度的概念16-17
2.1.2 国有土地利用权出让行为的性质17-19
2.1.3 国有土地利用权出让中的法律联系19-21
2.1.4 国有土地利用权出让的方式21
2.2 国有土地利用权出让制度的演变21-24
2.2.1 国有土地利用权的无偿取得阶段22
2.2.2 国有土地利用权的有偿利用阶段22-24
第3章 国有土地利用权出让现存突出不足及理由浅析24-28
3.1 国有土地利用权出让中的土地腐败现象24-26
3.1.1 传统土地腐败行为——权钱交易24-25
3.1.2 新型土地腐败行为——权权交易25-26
3.2 土地腐败行为产生的主要理由浅析26-28
3.2.1 行政权力在国有土地利用权出让历程中起主导作用26
3.2.2 土地的审批权力分散26-27
3.2.3 国有土地利用权出让信息公开法律制度缺失27-28
第4章 英国及我国香港特区土地出让制度及启迪28-32
4.1 英国的土地出让制度28-29
4.1.1 土地规划的公众参与制度28
4.1.2 皇家特许测量师学会28-29
4.2 我国香港特区的土地出让制度29-30
4.2.1 土地出让的勾地表制度29-30
4.2.2 透明的土地规划制度30
4.3 英国及我国香港特区土地出让制度的启迪30-32
4.3.1 透明度高、公众参与的规划制度30
4.3.2 对我国土地出让制度运转的启迪30-32
第5章 信息公开法律机制引入国有土地利用权出让历程的价值32-36
5.1 信息公开制度的论述基础32-33
5.1.1 法理基础—知情权论述32
5.1.2 宪政基础—人权论述32-33
5.2 信息公开法律机制引入国有土地利用权出让历程的价值33-36
5.2.1 是应对土地腐败的根本途径33-34
5.2.2 是构建和谐社会的有效手段34
5.2.3是保护公民基本权利的必由之路34-36
第6章 建立国有土地利用权出让信息公开法律机制的构想36-40
6.1 明确《政府信息公开条例》中相关规定36-38
6.1.1 明确列举土地出让信息公开36-37
6.1.2 重新界定“商业秘密”的范围37-38
6.2 建立土地专家定价制度38-39
6.3 改善配套的制约机制39-40
6.3.1 明确取消协议出让国有土地利用权的方式39
6.3.2 建立国有土地利用权出让听证会制度39-40
第7章 结论40-41