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社会救助完善农村社会救助制度

收藏本文 2024-04-19 点赞:5833 浏览:20081 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:社会救助是社会保障制度中历史最悠久的项目,20世纪90年代以来,随着城市、农村最低生活保障制度的不断改善,社会救助在保障困难群众的基本生活、维护社会稳定、推进新农村建设及和谐社会的构建上发挥了重要作用。但是,随着我国城市化进程的加速、产业结构的调整、城乡二元结构的影响,我国农村社会救助依然面对着很多亟待解决的不足。上海是率先在全国建立城市最低生活保障制度和开展农村最低生活保障制度的城市,随着国家宏观政策的调整,农村革新的进一步深入,城市化进程的加速,绝大多数农民的生活有了很大的改善。但是也有一些农村居民由于重病、失地等种种理由,生活陷入困难,这些弱势群体,迫切需要社会关怀。本论文运用文献探讨、比较探讨、定量与定性相结合等策略,以社会救助的基础论述和原则为依据对上海市松江区农村社会救助的近况进行浅析,并提出改善农村社会救助的对策。文章第一部分在对国内外社会救助的探讨方向、近况和成果进行综述的基础上,阐述了改善农村社会救助的作用以及文章的探讨内容和革新点。第二部分对社会救助涉及到的概念、主要论述进行梳理、综合和评述。第三部分浅析了几个发达国家和地区社会救助的做法以及对我国的启迪。第四部分是对上海市农村的社会救助进行实证浅析,描述当前上海市松江区农村社会救助中面对的主要不足,如农村社会救助中救助法制的不健全、救助对象审核上的困难、救助管理上的不足等,接着浅析产生上面陈述的不足的主要理由。最后,提出改善松江区农村社会救助制度的对策。特别是在农村社会救助运转机制、救助方式上的改善及科学合理制定救助标准等方面提出自己的构想。如在农村最低生活保障标准的制定上,采取影响农村最低生活保障标准的各项数据利用回归浅析法得出,当前一定要是要重点考虑物价上涨特别是食物上涨情况,同时还要根据各个区的财政能力、农村居民家庭收入水平等因素适时调整农村低保标准。在救助方式上引入社会工作策略,提升受助者的自助意识。同时,改善相关的法律法规,提升依法救助的理念等。关键词:贫困论文社会救助论文农村社会救助论文农村最低生活保障制度论文

    摘要6-8

    ABSTRACT8-13

    第一章 绪论13-23

    1.1 选题的来源及背景13-14

    1.2 探讨的作用14-15

    1.2.1 论述作用14

    1.2.2 实践作用14-15

    1.3 国内外探讨近况15-20

    1.3.1 国外社会救助探讨综述15-16

    1.3.2 国内探讨近况16-20

    1.4 探讨内容和革新点20-22

    1.4.1 探讨内容20-21

    1.4.2 革新点21-22

    1.5 探讨策略22-23

    1.5.1 定性探讨策略22

    1.5.2 定量探讨策略22-23

    第二章 社会救助基本论述概述23-35

    2.1 国外社会救助的历史演变23-24

    2.2 社会救助的概念界定24-26

    2.3 农村社会救助制度概述26-30

    2.3.1 农村社会救助制度的含义26

    2.3.2 我国农村社会救助制度主要内容26-29

    2.3.3 农村社会救助的特点29-30

    2.4 社会救助与反贫困30-35

    2.4.1 贫困的概念30-31

    2.4.2 贫困线的划定策略31

    2.4.3 贫困线的划定31-35

    第三章 社会救助制度国际比较及对我国的启迪35-41

    3.1 社会救助的类型比较35-36

    3.2 社会救助项目比较36-37

    3.3 享受救助条件的比较37-38

    3.3.1 自保公助型国家的救助条件37

    3.3.2 福利型国家的救助条件37-38

    3.4 社会救助资金来源比较38-39

    3.5 国外社会救助制度对我国的启迪39-41

    第四章 上海市松江区农村社会救助实施近况41-53

    4.1 上海市社会救助的进展历史41-42

    4.2 上海市松江区农村社会救助的近况42-53

    4.2.1 救助范围逐渐扩大、救助力度不断加大44-45

    4.2.2 农村社会救助政策不断改善45-46

    4.2.3 社会救助管理体制、运转机制不断改善46-48

    4.2.4 救助方式不断规范化、多样化48-50

    4.2.5 社会互助氛围增强50-53

    第五章 上海市松江区农村社会救助有着的主要不足53-59

    5.1 社会救助立法层次低53

    5.2 农村低保标准的确定不够科学53-54

    5.3 家庭财产和收入的核查较难54

    5.4 医疗救助力度欠缺54-56

    5.5 农村社会救助工作人员不稳定56

    5.6 “一口上下机制”还有着缺陷56-57

    5.7 救助政策还不够改善57-58

    5.7.1 对受助者自助能力提升的忽略57

    5.7.2 “新松江人”中困难人群的救助不足57

    5.7.3 农村低保边缘人群的救助不足57-58

    5.8 慈善救助潜力还需进一步挖掘58-59

    第六章 上海市松江区农村社会救助有着的不足理由浅析59-66

    6.1 城乡二元社会结构的影响59

    6.2 农村人口家庭结构和生产方式发生了变化59-61

    6.2.1 农村人口的老龄化加速59-60

    6.2.2 土地保障功能弱化60-61

    6.3 农村低保边缘人群有着的必定性61-62

    6.4 社会信用的缺乏62-65

    6.5 农村社会救助制度建设未系统化65

    6.6 政府对慈善事业的重视程度低65-66

    第七章 改善上海市松江区农村社会救助制度的对策66-77

    7.1 科学合理制定农村最低生活保障标准66-73

    7.1.1 数据选举的说明与考虑的因素66-67

    7.1.2 多元回归模型的构建67-69

    7.1.3 回归模型结果的解释69

    7.1.4 一元回归浅析69-72

    7.1.5 回归浅析结论72-73

    7.2 建立健全社会救助法律法规73

    7.3 改善社会救助运转机制73-74

    7.3.1 健全“一口上下”运转机制73

    7.3.2 规范收入核查机制73-74

    7.4 引入社会工作策略,提升受助者的自助能力74

    7.5 强化医疗救助项目74-75

    7.6 加强社会救助队伍建设75

    7.7 扩大救助范围75-76

    7.8 大力进展慈善事业76-77

    第八章 总结与展望77-78

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