摘要:21世纪,腐败已成为困扰世界各国政府的共同难题,身处转轨时期的中国政府同样面对着的严峻的形势。近年来,腐败更是呈现出涉案官员的级别高、贪腐数额大、“群蛀”现象严重的特点,严重影响我国和谐社会的建设,在这样的背景下,2000年以来,我国部分地方政府(主要包括南京、北京、杭州、深圳等)开始尝试引入廉政公积金制度,以期到达制约腐败,倡导廉政的目的。廉政公积金制度的推行在新加坡和我国香港地区都已经取得了成功,说明该制度对抑制腐败具有积极的作用。但是,这项制度是否适合我国的国情,使得该制度自引入伊始就遭到了各种质疑与挑战。那么现阶段,我国部分地区现行的廉政公积金制度是否科学?资金来源是否合法?会不会成为公务员的变相加薪?在我国现有条件下该制度是否可行?在我国环境下该制度对预防腐败能否发挥积极作用?带着这一系列疑问,本论文试图对廉政公积金制度的论述基础和廉政公积金制度实际作用进行理性浅析和反思,并对如何设立符合我国国情的廉政公积金制度提出一些意见和看法。关键词:公务员廉政公积金论文激励论文腐败论文经济治腐论文
摘要4-5
Abstract5-7
1. 绪论7-10
1.1 探讨的背景及作用7
1.2 探讨的论述基础7-10
2. 我国廉政公积金制度的产生与进展近况10-13
2.1 廉政公积金制度的基本含义10
2.2 我国廉政公积金制度的渊源10-11
2.3 我国试设立廉政公积金制度的方式及实践情况11-13
3. 新加坡和香港的廉政公积金制度借鉴13-15
3.1 新加坡的公积金制度13
3.2 香港的廉政公积金制度13-14
3.3 新加坡和香港的成功经验给我国的启迪14-15
4. 我国设立廉政公积金制度的可行性及作用浅析15-20
4.1 我国设立廉政公积金制度的可行性浅析15-16
4.2 推行廉政公积金制度的作用16-20
5. 我国推行廉政公积金制度的可能出现的不足20-22
5.1 廉政公积金资金的来源不足20
5.2 廉政公积金制度的预期成效不足20
5.3 廉政公积金制度与公务员角色冲突的不足20-21
5.4 监管机构范围过大的不足21
5.5 无法保证制度约束力的不足21-22
6. 针对我国推行廉政公积金制度可能出现不足的对策倡议22-27
6.1 提升廉政公积金资金来源的合法性和稳定性22
6.2 规范廉政公积金制度的运转机制,确保预期成效22-23
6.3 积极推进行政体制革新,化解廉政公积金制度和公务员的角色冲突23-24
6.4 建立系统外的廉政公积金监管机构,加强监管24
6.5 改善各种配套措施,确保廉政公积金制度的约束力24-27
结语27-28