本站原创
摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，为了更好的实现国家税收政策对经济建设的促进作用，2012年1月起，在上海市的一些试点行业开始推行营业税改征增值税制度，这一举动预示着我国未来的税制将迎来重大改革。本文首先对国内的税收制度历史及其发展进行分析，然后，对营业税改征增值税的主要内容简单介绍，最后，对这一制度改革的必要性进行分析。
关键词：营业税；增值税；税制改革
1001-828X（2012）11-0-01
改革开放以来，我国的经济建设取得了重大的发展成果。这与国家对在经济建设中的宏观调控是分不开的。其中，税收制度就是重要的因素之一。为了有效避免营业税的重复课税所带来的负面影响，我国政府于今年一月一日正式提出营业税改征增值税制度，尽管其尚未在全国范围内广泛应用，但是，从试点地区的执行情况来看，其效果应该较为显著。
上述分析，可以说明营业税改征增值税这一改革的必要性。国际经验也表明，绝大多数实行增值税的国家，都是对商品和怎么写作共同征收增值税。在新形势下，逐步将增值税征税范围扩大至全部的商品和怎么写作，以增值税取代营业税，符合国际惯例，是深化我国税制改革的必然选择。现已确定的这一改革事项在上海先行先试，将为分步推进这一改革取得经验。可以预期，在上海拉开序幕的这一总体上使相关企业免除重复征税制约而在总体上减轻税负的改革，将促进一大批市场主体放开手脚发挥潜力，推进自身业务经营和发展中的专业化细分，提升怎么写作水准，进而有利于提升消费和改善民生，增进百姓实惠，并有益于扩大内需、推进产业升级换代，加快转变生产方式。
尽管营业税改征增值税已经是我国税收制度改革的必然趋势，但是，由于涉及的两个税种分别是和地方的主体税种，因此，营业税改征增值税也必然要求难度更大的全方位财政体制改革的配合，要求对现行分税制财政体制做根本性的调整。本文首先对国内税收制度历史及其发展进行分析，然后，对营业税改征增值税的主要内容简单介绍，最后，对税收制度改革的必要性进行分析。
参考文献：
叶红.浅谈营业税改征增值税对物流企业的影响[J].中国外资，2012（15）.
任琳.浅谈营业税改增值税对国际货运写作技巧企业的影响[J].中国外资，2012（07）.
[3]郝琳琳，卜岩兵.增值税“扩围”改革困境及路径选择[J].商业时代，2012（24）.
[4]许春华.营业税改增值税若向全国推行需要解决的问题及建议[J].商场现代化，2012（22）.
[5]方波涛.浅议营业税改征增值税试点意义及其配套措施[J].现代经济信息，2012（12）.
关键词：营业税；增值税；税制改革
1001-828X（2012）11-0-01
改革开放以来，我国的经济建设取得了重大的发展成果。这与国家对在经济建设中的宏观调控是分不开的。其中，税收制度就是重要的因素之一。为了有效避免营业税的重复课税所带来的负面影响，我国政府于今年一月一日正式提出营业税改征增值税制度，尽管其尚未在全国范围内广泛应用，但是，从试点地区的执行情况来看，其效果应该较为显著。
一、国内税制改革的历史以及未来发展
中国税制现代化的过程意味着营业税最终必然为增值税制所取代。增值税从上个世纪70年代末引入中国经过80年代的变迁，到1994年已正式奠定了其作为第一大税种的地位。2009年为了更好地发挥增值税的作用中国增值税制实现了从生产型向消费型的全面转型。这次转型意义非凡。随着转型的顺利进行中国从世界上少数几个实行生产型增值税制的国家名单中抹去而加入了多数的行列。生产型转向消费型也意味着中国的增值税和世界上多数国家和地区实行的增值税制在靠近意味着增值税中性作用能够得到更恰当的发挥。增值税制转型之后增值税改革的重点已落在扩大其征收范上。只有扩大征收范围增值税征管链条才会更加完整此次营业税改征增值税试点是扩大增值税征收范围改革的一部分。试点取得经验之后营业税改征增值税将向全国推广。二、营业税改征增值税的主要内容
2012年1月1日起，在上海一些试点行业开始实施的营业税改征增值税制度的主要内容是：在已存在的13%和17%两类基础增值税税率之外，在增添两类低税率，其分别为税率6%和税率11%的增值税。其中，适用于税率11%的行业主要是交通运输相关行业，而一些以研发或者技术怎么写作、文化创意、辅助物流以及咨询等现代化的怎么写作产业在适用于税率6%的增值税（这也体现出了国家对这些怎么写作行业的支持）；在这些试点中的纳税人还可以享受到免征技术转让等营业税的优惠政策，该政策在试行期间一直生效；原本归于试点地区的营业税，在改征之后，仍然属于当地的税收部门所有，而不仿效原有增值税的管理方法。三、营业税改征增值税的必要性
(一)有利于促进增值税的作用发挥
现有的税收制度，采用的是增值税与营业税并行制度，这很容易对增值税的抵扣链条造成不良影响，使其作用无法得以充分发挥。增值税的一个重要特点就是不会做到“厚此薄彼”，即在为政府筹集资金的同时，并不会因为一些特殊原因对某些企业进行特殊照顾，而是实现了“人人平等”，这有利于促进行业内容企业的公平竞争。但是，目前我国增值税的使用范围比较狭窄，很难真正实现促进市场公平竞争的目标，其作用也是大打折扣。因此，营业税改征增值税是对发挥增值税作用的极大促进。(二)促进第三产业的快速发展
随着我国产业结构的重大调整，第三产业已经成为未来经济发展的重要组成部分，更是推动我国产业结构调整的重要力量。目前，国内的第三产业一般都不包含在增值税的征税范围之内，而是采用营业税的征税模式，这将会为怎么写作行业带来大量的重复征税，从而出现“小而全”或者“大而全”模式，进而致使企业在生产以及投资决策中出现竞争扭曲。例如：很多企业的外购怎么写作由于无法抵消其中包含的营业税，致使企业更加倾向于自己发展这些怎么写作，从而造成生产内部化，然而，这样由于规模较小，生产成本增加，为企业带来严重的经济负担。另外，很多国际通用的出口适用零税率，在我国的怎么写作行业是行不通的，因此，很多出口怎么写作都附有高额税款，降低了国内怎么写作行业出口的市场竞争力。这对于发展中国家来讲，是非常不利的。(三)打破税收征管的实践困境
从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。随着多样化经营和新的经济形式不断出现，税收征管也面临着新的难题。比如，在现代市场经济中，商品和怎么写作捆绑销售的行为越来越多，形式越来越复杂，要准确划分商品和怎么写作各自的比例也越来越难，这给两税的划分标准提出了挑战。再如，随着信息技术的发展，某些传统商品已经怎么写作化了，商品和怎么写作的区别愈益模糊，二者难以清晰界定，是适用增值税还是营业税的难题也就随源于：论文例文www.udooo.com
之产生。因此，营业税改征增值税是摆脱这样困境的重要手段。上述分析，可以说明营业税改征增值税这一改革的必要性。国际经验也表明，绝大多数实行增值税的国家，都是对商品和怎么写作共同征收增值税。在新形势下，逐步将增值税征税范围扩大至全部的商品和怎么写作，以增值税取代营业税，符合国际惯例，是深化我国税制改革的必然选择。现已确定的这一改革事项在上海先行先试，将为分步推进这一改革取得经验。可以预期，在上海拉开序幕的这一总体上使相关企业免除重复征税制约而在总体上减轻税负的改革，将促进一大批市场主体放开手脚发挥潜力，推进自身业务经营和发展中的专业化细分，提升怎么写作水准，进而有利于提升消费和改善民生，增进百姓实惠，并有益于扩大内需、推进产业升级换代，加快转变生产方式。
尽管营业税改征增值税已经是我国税收制度改革的必然趋势，但是，由于涉及的两个税种分别是和地方的主体税种，因此，营业税改征增值税也必然要求难度更大的全方位财政体制改革的配合，要求对现行分税制财政体制做根本性的调整。本文首先对国内税收制度历史及其发展进行分析，然后，对营业税改征增值税的主要内容简单介绍，最后，对税收制度改革的必要性进行分析。
参考文献：
叶红.浅谈营业税改征增值税对物流企业的影响[J].中国外资，2012（15）.
任琳.浅谈营业税改增值税对国际货运写作技巧企业的影响[J].中国外资，2012（07）.
[3]郝琳琳，卜岩兵.增值税“扩围”改革困境及路径选择[J].商业时代，2012（24）.
[4]许春华.营业税改增值税若向全国推行需要解决的问题及建议[J].商场现代化，2012（22）.
[5]方波涛.浅议营业税改征增值税试点意义及其配套措施[J].现代经济信息，2012（12）.