摘要4-5
Abstract5-9
第一章 绪论9-18
1.1 探讨背景9-13
1.2 探讨内容13-14
1.3 探讨作用14-15
1.3.1 有利于践行耕地保护的基本国策14
1.3.2 有利于转变土地行政管理理念14-15
1.3.3 有利于转变地方经济增加方式15
1.4 探讨思路和策略15-18
1.4.1 探讨思路15-16
1.4.2 探讨策略16-18
第二章 探讨基础18-30
2.1 探讨综述18-23
2.1.1 国外探讨综述18-19
2.1.2 国内探讨综述19-23
2.2 相关概念23-26
2.2.1 的概念23
2.2.2 行政23-24
2.2.3 土地24-25
2.2.4 土地行政25
2.2.5 土地行政失范25-26
2.3 论述基础26-30
2.3.1 弗罗姆关于爱的论述26
2.3.2 库柏的行政论述26-27
2.3.3 德性27
2.3.4 制度27-28
2.3.5 社会契约论28-30
第三章 土地行政的规范与失范30-40
3.1 土地行政的规范30-35
3.1.1 土地行政的规范状态30-32
3.1.2 土地行政规范系统构建32-35
3.2 土地行政的失范35-40
3.2.1 土地行政的失范状态35-36
3.2.2 我国土地行政失范的体现36-40
第四章 土地行政失范的理由剖析40-47
4.1 政府本身的自利性40-41
4.2 行政人员行为选择困境41-42
4.3 土地行政制度缺失42-44
4.4 土地行政监督机制不改善44-45
4.5 公务员选拔和考核机制不健全45
4.6 土地行政人员待遇有待提升45-47
第五章 土地行政失范的对策探讨47-53
5.1 加强土地行政组织文化建设47
5.2 改善土地行政教育47-48
5.3 加速土地行政制度化进程48-49
5.4 构建土地行政监督系统49-51
5.5 探讨土地行政人员选拔和考核新机制51
5.6 提升土地行政人员待遇51-53
第六章 结论和倡议53-55
6.1 结论53-54
6.2 倡议54-55