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俄罗斯中小学教师工资制度革新

收藏本文 2024-02-04 点赞:6113 浏览:21303 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:教师工资制度是调节教师工资分配的手段。教师工资是维持和激励教师生存与发展的经济基础。从个人角度讲,教师工资影响教师工作的积极性;从行业角度讲,教师工资影响教师队伍的稳定与发展;从社会角度讲,教师工资影响教师的社会地位和职业声望。近年,世界范围内存在教师工资绩效化的共同发展趋势,教师工资制度各国教育经济学领域研究的热点问题之一。俄罗斯2007年开展了教师工资制度改革,开始从统一工资制向新教师工资制的过渡。本研究在梳理此次改革的原因、内容、实施及效果的基础上,对改革不同于别国的特征分析,并以不同的工资理论为视角探析了改革的合理性。本研究的主体内容共分为以下五章:第2章介绍了改革的历史背景和现实原因。苏联教师工资制度改革的特点及遗留问题是俄罗斯教师工资制度改革的基础和起点;改革的必要性在于现行工资制度不教育质量现代化的要求;经济的发展俄罗斯教育拨款机制的变化为改革了可能性。第3章归纳了改革的主要内容。统一工资制以最低工资额、等级和系数为要素,新工资制度以引入激励性工资和囊括课外教学活动为特征,改革的内容是基本工资的确定方式和激励性工资的分配方式。第4章梳理了改革的实施。从改革的政策基础、阶段与模式三勾勒了改革实施的概貌,以诺夫哥罗德州为例描述了改革自上而下的推行。第5章总结了改革的效果与问题。在呈现改革的初步效果和影响的同时,以加里宁格勒为个案,分析了改革对教师工作的激励效果、对教师流动的影响作用。归纳了改革受到的质疑和存在的问题。第6章探析了改革的合理性和特征。以三种工资理论为基础,对改革的外部合理性、内部合理性和个体合理性了分析;以改革的实践为依据,以别国的改革为参照,对俄罗斯教师工资制度改革的特征分析。关键词:俄罗斯教育论文中小学教师论文工资制度论文新教师工资制论文

    摘要3-4

    Abstract4-8

    绪论8-17

    1.1 问题与研究8-9

    1.1.1 问题的8-9

    1.1.2 研究9

    1.2 界定9-12

    1.2.1 工资9-10

    1.2.2 教师工资制度10-11

    1.2.3 统一工资制11

    1.2.4 新教师工资制11-12

    1.3 文献综述12-16

    1.3.1 国内研究12-13

    1.3.2 国外研究13-16

    1.4 研究思路与方法16-17

    1.4.1 研究思路16

    1.4.2 研究方法16-17

    2 俄罗斯中小学教师工资制度改革的历史背景与现实原因17-34

    2.1 苏联中小学教师工资制度及其改革17-26

    2.1.1 教师工资的构成及17-19

    2.1.2 工资制度的改革与调整19-24

    2.1.3 工资制度改革存在的问题24-26

    2.2 俄罗斯中小学教师工资制度改革的原因26-33

    2.2.1 改革的必要性:教师工资制度存在缺陷27-30

    2.2.2 改革的可能性:教育预算拨款机制发生改变30-33

    小结33-34

    3 俄罗斯中小学教师工资改革的主要内容34-47

    3.1 统一工资制的主要内容与特点34-39

    3.1.1 统一工资制的主要内容34-37

    3.1.2 统一工资制的特点37-39

    3.2 新教师工资制的主要内容与特点39-45

    3.2.1 新教师工资制的内容39-44

    3.2.2 新教师工资制的特点44-45

    3.3 从统一工资制到新工资制度的主要变化45-46

    3.3.1 引入教师激励性工资基金45-46

    3.3.2 将课外活动纳入教师工作量46

    小结46-47

    4 俄罗斯中小学教师工资制度改革的实施47-61

    4.1 改革的政策基础47-51

    4.1.1 教育计划与纲要奠定了改革的优先地位47-48

    4.1.2 联邦决议与条例了改革的要求48-50

    4.1.3 社会发展部及工会法规为改革了依据50-51

    4.2 改革的阶段与模式51-56

    4.2.1 改革的三个阶段51-53

    4.2.2 改革的三种模式53-56

    4.3 改革推进:以诺夫哥罗德州为例56-60

    4.3.1 教师工资差异化的经验56

    4.3.2 实施新工资制度的56-58

    4.3.3 工资改革在学校的落实58-60

    小结60-61

    5 俄罗斯中小学教师工资改革的初步结果:成效与问题61-76

    5.1 实施效果的情况61-66

    5.1.1 各地区实施新工资制度的效果61-63

    5.1.2 КПМО典型地区的改革经验和效果63-66

    5.2 实施效果的具体表现:以加里宁格勒为例66-71

    5.2.1 对学校教师队伍的影响情况66-67

    5.2.2 对教师工作的激励情况67-70

    5.2.3 教师的态度及满意度70-71

    5.3 实施存在的问题71-75

    5.3.1 客观的问题与质疑72-73

    5.3.2 教师主观的不满与怀疑73-75

    小结75-76

    6 俄罗斯中小学教师工资制度改革的合理性及特征分析76-87

    6.1 教师工资制度改革的合理性探析76-82

    6.1.1 从劳动价值理论看改革的个体合理性76-78

    6.1.2 从激励理论看改革的内部合理性78-80

    6.1.3 从工资差异理论看改革的外部合理性80-82

    6.2 俄罗斯中小学教师工资制度改革的特征分析82-87

    6.2.1 权力下放,和而不同82-84

    6.2.2 政策和资金保障完备84-87

    结语87-88

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