乡镇农机安全监督管理一般

摘要:乡镇农机安全监督管理是整个农机监理的重要组成部份,加强农机监管,强化农机执法,是当前农机管理工作的重心。如何调动乡镇农机监理人员的工作积极性,进一步发挥乡镇农机监理与农机手的桥梁和纽带作用,把农机监理工作的推向一个全新的高度,是值得基层农机监理人员认真思考的课题。
关键词:农机安全监管
乡镇农机管理部门处于农机安全监督管理的一线前沿,直接和农机手面对面打交道,发挥着情况熟悉、环境熟悉,人员熟悉的专业优势,从事着大量的、艰苦的、细致的、基础性的工作,是整个农机安全监理环节中不可或缺的重要组成部分。各级农机监理机构应进一步调动基层乡镇农机监理人员的工作积极性,发挥乡镇农机监理与农机手的桥梁和纽带作用,把农机监理工作的推向一个全新的高度,具有十分重要的现实意义。
目前,乡镇农机监理人员普遍存在编制在乡镇,业务在县市;经费在乡镇,任务在县市;考核在乡镇,目标在县市等较为混乱的管理体制。目标与任务,人员与经费,体制与机制不相衔接。乡镇农机监理人员从事着跨行业工作,严重影响着农机监理事业的发展,应引起各级农机监理机构的高度重视,并施以切实可行的措施加以解决。现阶段应着手解决“三统一”问题,最广泛地调动基层乡镇农机监理人员工作积极性,促进农机监理健康有序发展。

1、人员编制的统一

乡镇农机安全监理工作担负着本辖区的农业机械安全运行管理,法律、法规政策的宣传教育,安全知识的普及,安全活动的组织,安全技术年度检验的组织和发动,田间场院、乡村道路农业机械的安全检查工作,是基础性、业务性、政策性强的源头管理工作,县（市）级农机监理机构的目标任务有90%以上是通过乡镇一线农机监理人员的艰苦卓越的工作来实现的。因此,从工作性质上来说,乡镇农机监理是全部农机监理的整体,不可分割缺其不可。也可以这样说,乡镇农机监理在整个农机监理工作上起关键性的作用。实际上,乡镇农机监理人承担着县（市）级农机监理机构分配或下达的各项工作任务,开展的是基础性的农机监理工作,人员性质从广义上说,乡镇农机监理人员与县（市）级农机监理机构的监理人员一样都统称农机监理员,所不同的是乡镇农机监理人员只负责本乡镇的农机安全监理的基础性的常规性的工作。从这个层面讲,乡镇农机监理人员的编制、人员性质应上划到上级农机监理机构统一管理,这更加有利于乡镇农机安全监理工作的健康发展。

2、工作经费的统一

乡镇农机监理人员性质多为乡镇事业编制,工作经费渠道来源于乡镇财政或乡镇农机管理部门,上级农机监理机构只设岗位不拔经费,乡镇农机监理人员占用乡镇财力,会办上级农机监理机构布置的任务,乡镇财政较为紧张,财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展,用于农机监理经费工作逐年减少,有的乡镇基本没有农机安全监理工作经费。乡镇农机监理工作严重缺位,农机监理工作时常出现人情化、关系化或时风时雨的局面,“严不起来,落实不下去”,少量落实也是关呼面子的人情工作,有时虽签工作责任状签也是锁在柜子,形同虚设,责任状成了“装饰品”,没有发挥其应有的作用。这就叫工作责职不明,体制不顺,导致机制不活。上级农机监理机构有任务,因无工作经费而缺失必要的考核手段,这到不是乡镇农机监理人员不讲政治不讲大局,而是经济社会高度文明的今天,没有工作经费还要安排工作显然是行不通的。俗话说:手中无米,唤鸡不灵。所以,要做好农机监理工作,把农机安全监理推向一个新的高度,乡镇农机监理人员首先要加强职业道德修养、提高自身素质和注重自身形象,其次要摆正自己的位置,做到想机手所想,急机手所急,积极维护机手的合法权益,进行换位思考,真正实现“鱼水”关系。此外,乡镇农机监理人员还要广泛发挥人头熟、情况熟、懂技术等传统优势,稳步推动本辖区农机安全监理工作

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健康有序的发展。当务之急,要将乡镇农机监理人员的编制、人员经费划归县（市）农机监理机构统一管理、统一调度使用,从而真正实现“责、权、利”相统

一、这十分有利于农机监理工作的顺利开展。

3、目标管理的统一

统一实行县乡联防,进一步整合乡镇人员资源,以片区集中统一目标、统一管理。形式上按自然区域,组建乡镇农机监理联防或成立中心站所,在乡镇农机管理部门的协助下,统一负责区域内的农机监理工作。过去有的县（市）成立分所或稽查中队的模式就很好,既能保证农机监理工作的正常开展,又能调动乡镇农机监理人员的工作积极性。
当前,要加快理顺乡镇农机监理在整个农机监理中的历史地位和起的作用,从体制、机制入手,将乡镇农机监理人员的编制、工作经费、管理目标上划到县（市）级农机监理机构,形成包括乡镇的农机安全监督管理新体制,激活乡镇农机监理人员为创建平安、法治、和谐社会而努力的新机制。
参考文献
《中国农机监理》.1999年第4期.
《现代农业装备》.2011年第6期.