谈述税负“三网融合”背景下“营改增”对有线电视收视费税负影响分析网

1009-4202(2013)0

源于：电大毕业论文www.udooo.com

7-000-02

摘要作为我国十二五规划时期一项重要的税制改革，“营改增”主要为使企业税收负担降低，而在我国目前部分征收营业税的行业改收增值税，并利用增值税独有的抵扣机制来有效地避免出现重复征税的现象。本文从“三网融合”背景下“营改增”对有线电视收视费的税负影响加以分析，从而对有线电视收视费税负的增减情况进行详细的探讨。
关键词三网融合营改增有线电视收视费税负影响
2012年1月1日起，“营改增”税制改革政策率先在上海的交通运输业和部分现代怎么写作业试点，随后这种将征收营业税改为征收增值税的试点，逐渐向北京、天津、湖北、安徽、江苏、浙江、厦门、广东和福建十个省市推行。本文通过分析“三网融合”背景下“营改增”对有线电视收视费的税负影响，进而为有线电视运营企业如何有效地应对“营改增”政策提出几点合理的建议。

一、当前我国有线电视收视费征收营业税的税收政策

1、在“三网融合”背景下，随着数字化进行整转，有线电视收视费的种类及项目均产生较大的改变，其中不仅包括数字电视及模拟电视收费，而且还有许多如付费频道收视费等增值类的收费项目。为此，我国有关法律及其实施细则对营业税的征收做出了如下规定，即有线电视数字付费频道的业务需要依照“文化体育业”的税目征收3％税率的营业税【1】。
2、根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及相关的实施细则规定，对于同时涉及货物销售及营业税的应税业务，如装有数字电视的同时又对机顶盒等硬件进行销售的混合销售行为，应当依照“文化体育业”的税目全额征收3％税率的营业税。
3、此外，国家为了支持电视数字化的进一步发展，对部分省及直辖市的有线数字电视基本收视维护费，按照该省或直辖市物价部门有关文件规定进行收取，可在一段时期内，免征这些省及直辖市有线电视的营业税【2】。

二、“三网融合”背景下“营改增”对有线电视收视费的税负影响分析

由于在营改增之前，部分省及直辖市享受免征营业税的优惠政策，并且该政策在营改增之后到优惠政策结束之前，还将继续执行。因此，为判断有线电视收视费税负的增减，需要从有线电视单位规模、成本以及可抵扣的进项税等多个方向加以研究。
1、有线电视单位主要营业成本主要包括固定资产折旧、机顶盒摊销以及人工成本等三大类。并且，伴随当今三网融合及数字化整转，现有的有线电视网络需要进行系统改造，由此带来有线电视企业的网络资产尤其是固定资产增幅很大。并且在数字化整转的过程中，有线电视企业将机顶盒依照5年的摊销出售给用户，并且摊销成本的变化由数字化整转的周期及进度而定。因此，对有线电视收视费进行营改增之后，有线电视企业的可抵扣进项税支出则就主要包括电视安装设备、机顶盒、网络改造消耗的工程款项及物资以及其他类型的生产开销等【3】。
2、对于改制前后均作为小规模纳税人的有线电视企业来说，营改增后，其有线电视收费的税负则相应减小。尽管在改革前后，小规模有线电视企业纳税人只是将按照3％税率缴纳的营业税变为按照3％税率缴纳的增值税，然而，因为营业税是有线电视收视费的价内税，而增值税只是有线电视收视费的价外税，实际计算下来，营改增后的增值税税率不到3％，故而，其税负适当有所减少【4】。
3、对于中等规模的一般纳税单位来说，营改增的前后，若该单位可抵扣进项税的支出在营业额中所占的比例达不到5.88％，那么其税制改革后的税负将会增加；而若该单位可抵扣进项税的支出在营业额中所占的比例在5.88％以上，那么其税制改革后的税负将会减少。因为，在检测设企业可抵扣进项税支出的税率为17％，则其计算公式为：可抵扣进项税的支出％=营业额％，计算得知，其可抵扣进项税的支出在营业额中的比例为5.88％。所以，营改增后，可抵扣进项税的支出在营业额中所占的比例越高，税负效果越有利于企业。
同时，在得到税务机关认证或者在认证期限内，在营改增之前已经取得合法增值税专用的可抵扣进项税的支出，同样可以作为可抵扣的进项税。例如，有线电视企业中用于非增值税应税项目的工程物资及安装材料的专用，在营改增政策实施之前，是不能用作抵扣进项税支出的；但是在营改增政策实施之后，这些由一般纳税人购进的货物或者加工修理劳务的原增值税则被准予用来抵扣销项税额【5】。
4、对于在营改增税务改革之前的小规模有线电视企业纳税人，而在营改增税务改革之后被认作是中等规模的纳税人单位，若其还未对数字化进行整转或者数字化整转的速率很低，亦或者对网络改造的进度较为缓慢，同时没有大规模进行有线电视资源采购。因而在三网融合及数字化整转的背景下，需对机器设备、材料、机顶盒以及工程物资等进行大量的采购，所以其可抵扣进项税的支出在营业额中所占的比例远大于

5.88％，故此，其税负的效果极其优异。

然而，对于在营改增政策实施之前，由于增值税款条例及相关实施细则规定，小规模有线电视企业作为增值税纳税人如果不能取得工程物资、材料、机顶盒及采购设备的增值税专用，那么这些项目的进项税就无法实现进项税的抵扣。因此，这些企业在营改增政策及当前“三网融合”的数字化整转背景下，其中能够用来实现进项税额抵扣营业额的付现支出比例较小，甚至可能不及营业额的

5.88％，因此，营改增后，这类企业的税负效果不很明显【6】。

三、有线电视运营企业有效地应对“营改增”政策的几项措施

1、鉴于“营改增”政策并非是全面在全国各地所有行业铺开实行，而是在各省各市分批分层地进行试点试行。因此，在非试点地区，增值税专用没法在营业税的应税劳务所开办，这就不利于纳税人在“营改增”实行后进行进项税支出的抵扣。故而，作为一般纳税人的企业，在“营改增”税务政策实施之前，不管其是否被纳入“营改增”的试点，为在日后“营改增”政策实行过程中实现进项税支出的抵扣，都应去试点地区尽可能地购写营业税应税劳务，并向出售者索要取得税务机关认证的增值税专用的合法。
2、对于“营改增”税务改制以前作为小规模纳税人存在的有线电视企业，当其被纳入“营改增”政策实行试点之后，应当尽可能地推迟对货物或者劳务的购写时间，并且在“营改增”政策实行时，在成功申请作为一般纳税人的资格之后，再进行货物或劳务的采集购写，如此，能够进一步增加可抵扣进项税的支出额，从而达到降低税收支出的效果【7】。
3、因为小规模纳税人没有开具有增值税专用的资格，因而为了避免这些小规模纳税人在“营改增”税务政策实行后，由于进项税支出的抵扣额占营业额的比例过小，从而使得其税负效果不明显。所以，要对现有的所有有线电视企业供应商进行综合统一分析，以便能对这些供应商在“营改增”后加以分类。
4、作为有线电视企业，应当对“营改增”税务政策的相关法律及其实施细则加以认真分析和研究，并对税制改革前后税负的变化进行详细测算，以便该企业能够更加有效地适应“营改增”政策。
5、在当今“三网融合”及数字化整转的大背景下，有线电视企业为在“营改增”政策实行后更好地实现降低税负的效果，必须实时地对财税部门的相关政策变化进行关注，并及时地对企业自身的信息加以调整，以便能更好地适应“营改增”税务改革的政策，从而在一定程度上使自身的税负得到降低【8】。
结束语：纵观有线电视收视费的整体纳税单位，可知，对于有线电视收视费纳税人中小规模的纳税人和一般纳税人在受“营改增”税务改革后的税负影响不尽相同。因此，在分析“三网融合”背景下“营改增”对有线电视收视费的税负影响时，需要充分考虑企业的具体实情，如其规模大小、成本结构以及可抵扣进项税支出在营业额中所占的比重大小等，从多方面角度加以具体分析。
参考文献:
万时华.“三网融合”下有线电视网络运营企业市场营销策略研究.中国人民大学.2011.
李勃然,曹三省.三网融合下广电高清互动增值业务的发展研究.NCTC·2012第十四届全国有线电视技术研讨会论文集.2012:297-300.
[3]李阳.论三网融合趋势下我国有线电视产业的竞争战略.对外经济贸易大学.2003.
[4]沈向军.关于鼓励数字电视发展政策的思考.广播电视信息.2009(1):26-27.
[5]田.谈“营改增”对企业税负的影响.企业家天地:中旬刊.2012(10):100-101.
[6]陈霞.浅议营改增对企业财务管理的影响.会计师.2012(12):25-26.
[7]赵爱玲.“营改增”减税！减负？.中国对外贸易.2012(9):30-36.
[8]曹海燕.“营改增”对现代企业税收的影响研究.财经界.2013(12):218-220.