公路施工企业项目成本制约和财务管理学士

摘要：加强公路施工企业项目的财务控制，实施有效的成本管理，是科学施工企业控制的关键步骤。
关键词：公路施工 财务控制 成本管理

一、工程项目应实行独立核算

工程项目的财务控制是指从项目开始到项目完工这一系列生产过程至项目保修期结束后的财务控制。项目部应按照项目规模的大小、实施组织特点、结算力量强弱及项目的地区位置等因素，采用独立核算财务控制体制，明确任务并授予相应职权，进行单独的绩效考察。由于每个项目都有其比较独立的资金流，项目成本的发生，项目价款的结算，均能够可靠地确认和归集，完全能够单独考察其成本利润情况。所以，施工企业对不同工程项目应采取独立的财务结算，在条件允许的情况下，设立财务机构，配置财会人员，财务管理人由公司财务总部指派，直接由公司及财务部管理，项目经理不得扇子调换。项目财务管理人全面管理项目的会计管理和财务核算。

二、应实行预算管理制度的项目资金管理

在独立结算财务管理制度下，工程资金收回与利用应建立科学的财务预算管理制度，进行成本管理，通过预算、监督、控制、考核规范、分析资金使用。项目资金应用要严格执行资金需求的预算，增强利用计划性，减少资金损失和浪费；在保障项目正常进行施工的条件下，提升资金使用效率，努力降低资金的占用，提高资金灵活性。
具体来说就是依照“零边际生产率”原则，即依据事情多少决定采用的人力和物理。在项目实施之前，根据项目工程预算，实施组织设计等起始资料，选择最佳施工方案，依据工程项目各项资金支出类别、支出时间、支出数目编写项目金额预算。即以工程规模确立项目部人员情况，根据施工进度对施工人员实行管理，适时安排施工人员进行施工；以项目进度安排设施机械采购、租借、应

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用和保养，保证机械、材料的利用率，较少浪费，避免中转，降低成本，为充分筹备、适时投入资金给予基本依据。当外界情况发生变动时，应尽早调整资金需求预算。

三、在工程项目中应加强资产核算与管理

工程项目的资产控制是财务控制的一项艰巨而重要的工作，涉及到主要材料、固定资产、临时设施、周转材料、低值易耗品等诸多实物资产，我们需要对其进行科学化、合理化的控制与核算，对固有资产及主要材料实施重点管理。
公路项目中使用的固有资产具有价值大，磨损高的特点，尤其是大型的机械设施，由于高密度的使用频度，导致其价值快速转移到项目成本之中，所以正确进行固定财产折旧成为项目成本结算的一个重心，直接涉及到成本、设备换代、税收等许多问题，企业一定要着重加强对固定财产的控制与核算。对于依据项目所需置购的各种固定成本，均需要总公司及分公司统一购置或调配，项目部未获得上级批准不得私自购写固定资产；项目部只有管理和使用权，没有拥有权，不得擅自外租、出借或用来抵押经济担保。项目部对固有资产应建立台账，做好实物调入、调出、管理、盘点、对账等前期工作。同时项目部需要加强固有资产的保养和维护。
项目所需大宗实施材料要设立采购计划，实行公开招投标的制度。项目部应按照施工组织预计，预算损耗及预计可能发生的耗用分析，按月编写材料物资置购计划，经公司审核后实施采购程序。做好项目物资管理的基本工作，项目部要设置材料实物账，成立计量、验收、出库、入库、盘点、对账制度，卡、账、物必须相符，盘盈、盘亏要按规章处理。
对于工程所需的低值易耗品和周转材料，根据实际需求申请购写，适当进行摊销。项目结束后，尚可利用的，由公司财务总部进行变价处理回收残值，也可估价回收周转使用，取得的收入抵消部分项目成本。

四、正确结算工程项目成本，加强成本管理。

(一)制定成本计划

公路工程的成本构成包括材料费、人工费、其他直接费、间接费、机械使用费、分包工程支出。其中，“其他直接费用”又包括施工工具费、临时设施摊销费、项目物资与设备的出入场费。间接费用则包括财务费用和管理费用。项目部应依据支出预收入类别，制定成本资金计划，落实控制责任，尽量减少支出、降低消耗。

(二)进行预算控制

对于直接费的支出，建议主要采用定额控制方法。对于间接费支出则建议使用包干预算方法，一次性包死工程预算总额，全年不变。项目部的物资实行财务管理人、资金、技术负责人和经理进行“三支笔”联批制度，资金支配还要执行公司统一的审批流程。除项目经理允诺之外，未经项目经理批准的经济十五一律不可以报销入账，违反审批制度的支出，将被视为违规操作查处。

五、债权、债务清理工作的进行

项目部独立核算。应建立来往业务的登记、结算、核对及清理制度，按时登记所有债权、债务的清偿形成、增减情况变化，每月月底列出每个往来项目余额的分账清单，及时清偿核对。项目结束后，项目中发生的全部债务应立即全部偿还，项目形成的债务状况应该全部回收。在进行项目完工结算时，凡结算工作没有完成，债权债务尚未全部清偿的，财务人员也应该对此负责。

六、加强项目财务管理与成本控制需要注意的几个相关问题

提高全体成员的成本管理意识，必须清楚成本控制不只是财务人员和财务部门的工作，而是全体项目成员共同的责任。
建立有效的项目内部管理制度，实行项目工程标准化控制，使企业的各项管理工作和生产经营活动达到规范化、合理化、高效化，实行由开始到结束、检验全过程的控制机制，保证质量、安全、工期、成本始终处于可控状态。
必须提升财务人员地位，参与成本控制方法制定，使企业所有经济活动依据预定的轨道进行。
提高财务人员本身业务素质，工程施工财务人员不但要具有成本核算的专业水平，也要掌握工程预算、施工流程等相关常识。

七、结束语

综上所述，施工项目成本控制与财务管理是相辅相成的，只有加强项目的财务管理力度，才能管理好项目成本；也只有达到项目成本管理的目标，才能使加强施工项目管理具有意义。
参考文献：
张龙.财务管理学[M].上海财经大学出版社
刘学主.财务管理总监[M].陕西旅游出版社