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【摘要】政府审计与注册会计师审计资源整合是发展的必然。从目前国际上的做法来看资源整合是比较通行的方法，美国、英国和澳大利亚等国家都存在政府审计部门聘请社会审计的详细规定。我国对两者资源整合的研究无论是理论还是实践都有了进
【关键词】政府审计；注册会计师审计；资源整合
我国目前在政府审计与注册会计师审计资源整合上存在很多问题，具体表现如下，首先是政府审计机关人员短缺与注册会计师利用不足的矛盾，我国审计人员不仅人数少，并且审计人员的素质结构不协调，注册会计师行业有30万人，并且是一支高素质的队伍，政府审计有充分的空间利用社会审计，但是我国政府审计部门只是把注册会计师作为一种备用部队在利用，而且再利用上又有诸多考虑，如审计职能、审计风险、审计责任和审计信息的安全性等，这些因素造成了政府审计对注册会计师利用不足。其次是整合组织模式的欠缺，我国政府审计部门是根据职能设置，这些职能部门的各自职责限定了审计机关内部人员的交流，同时政府审计部门并没有针对利用外部力量而设置的部门，只是在审计工作需要时进行临时地合作，这也就说明政府审计部门没有给注册会计师一个稳定的合作平台。再次是审计信息资源的无法共享。两者审计信息资源缺乏交流的平台，同时审计信息资源交流需要很多的成本，政府审计在聘请注册会计师时不仅需要透露被审计单位的情况以及审查的目的，同时也要允许注册会计师对这些审计进行保密，签订保密协议，这些增加的交流成本。最后是审计业务水平的不平衡。政府审计作为国家的审计部门，审计技术水平却由于长期从事单一类业务而造成了技术水平的落后和狭隘，注册会计师每年直接面对就是市场不断变化的财务手段，所以他们为保证在业务上市场需要不断对业务水平进行提高，这就是前进与落后的差别。
针对以上的问题，本文提出了一些解决方法。
我国审计体系属于行政型。这种模式下我国审计机关属于国家政府部门，即隶属于国务院管理，为保障政府审计的独立性，我国采取审计经费独立审批制度，每年审计预算经费上报国务院，审批后进行每年的开支。但是审计经费短缺是政府审计进行资源整合的第一个瓶颈。因此，国务院应该加大对审计经费的投入力度才能从根本上解决资源整合的问题。
审计经费如何扩大投入，以什么标准在投入这些问题都没有出现明确的法律规定，西方国家对于审计经费的问题由国家采取了政府与被审计单位共同承担的方法，但是审计机关的经费部分由被审计单位承担会使得审计机关与被审计单位存在利益关系，使得我国审计机关的独立性下降。扩大审计经费的投入首先国家需要完善法律基础，通过法律规范来界定出那些类型项目可以聘请社会审计，每种类型审计项目如何追加审计经费，其次，审计署根据上年度审计情况来预计本年度的经费预算情况，在制定审计经费计划时充分考虑何种类型审计项目中的社会审计成本。
因此，审计经费的解决必须是国家加大经费的投入。
政府审计人员的心理需求是审计项目的保质保量的完成，保障国家资源的合理使用。政府部门作为国家说的公共部门实施激励型方案既不能采用薪酬奖励，因为这受国家财政的约束性，也不能采取权利奖励，因为权利的奖励会导致官员为追求政绩而放弃应有的效率，产生寻租行为，最终导致国家资源的浪费。外在的激励方案有效性不高就凸显内在激励的重要性。内在激励可使政府工作人员从工作中获得自豪、快乐和满足感，特别是快乐和满足感，这也是激励的一种方式。所以政府审计需要的是内在的激励，即建立审计项目的公告制度，每年审计署根据各个地方上报的审计案例进行筛选，评选优秀的审计案例，并对负责此案例的相关人员进行表彰。这种激励制度的存在就是的审计人员在进行审计项目时有一种自身满足感的需求，产生加强审计的动机，最终收动机的影响而采取行动。这时审计人员所采取的行动就是追求审计项目的高质量。
审计信息资源库包括政府审计机关信息资源库、社会审计信息资源库、被审计单位信息资源库、审计资料数据库和财经审计法规数据库。政府审计机关信息资源库，这是收集国家审计人员的信息数据库，包括审计机关现有的人员数量、年龄结构、知识结构和专业结构等情况，这个数据库详尽记录所有审计人员的信息，这为全国开展审计活动提供了强有力的人力资源，审计项目组可以优化人员结构、统筹安排各种专业人才，充分发挥各类审计人员的专业特长和优势，形成审计机关自身的整合力。社会审计信息资源库，这是包括我国所有注册会计师和登记注册的事务所的信息，这个数据库系统可以与中国注册会计师协会进行联合，在这个数据库中可以快速查找各种类型的专业人才，这个数据库为政府审计与注册会计师审计资源整合提供一个信息交流的平台。被审计单位信息资源数据库，这个数据库一方面是登记所有国企信息，另一方面包括组织各级审计机关集中开展的审计对象的调查信息，第三是审计机关通过日常审计累计利用现有审计台账和审计统计资料等建立的档案资料。审计资料数据库是收集与审计工作有关的各类文件、会议资料、审计报告、审计意见、审计决定、领导讲话、经验交流资料等文字资料，实现信息资源的共享。财经审计法规数据库是指审计署公布的各类法律法规，以及地方出台的地方性财经审计法规。
建立的审计信息资源的数据需要始终保持在更新的状态，这个数据库能及时反映我国的审计信息资源。审计信息资源库的建立后需要把这些资源可以进行充分交流与共享。所以在建立了数据库后要审计机关提供一个交流信息的平台，在科技如此发达的社会采取网路进行资源信息的交流和共享是一种必然的趋势。
摘自：毕业论文工作总结www.udooo.com
步，但是两者资源整合在我国存在太多问题所以整合的方法也很多。【关键词】政府审计；注册会计师审计；资源整合
我国目前在政府审计与注册会计师审计资源整合上存在很多问题，具体表现如下，首先是政府审计机关人员短缺与注册会计师利用不足的矛盾，我国审计人员不仅人数少，并且审计人员的素质结构不协调，注册会计师行业有30万人，并且是一支高素质的队伍，政府审计有充分的空间利用社会审计，但是我国政府审计部门只是把注册会计师作为一种备用部队在利用，而且再利用上又有诸多考虑，如审计职能、审计风险、审计责任和审计信息的安全性等，这些因素造成了政府审计对注册会计师利用不足。其次是整合组织模式的欠缺，我国政府审计部门是根据职能设置，这些职能部门的各自职责限定了审计机关内部人员的交流，同时政府审计部门并没有针对利用外部力量而设置的部门，只是在审计工作需要时进行临时地合作，这也就说明政府审计部门没有给注册会计师一个稳定的合作平台。再次是审计信息资源的无法共享。两者审计信息资源缺乏交流的平台，同时审计信息资源交流需要很多的成本，政府审计在聘请注册会计师时不仅需要透露被审计单位的情况以及审查的目的，同时也要允许注册会计师对这些审计进行保密，签订保密协议，这些增加的交流成本。最后是审计业务水平的不平衡。政府审计作为国家的审计部门，审计技术水平却由于长期从事单一类业务而造成了技术水平的落后和狭隘，注册会计师每年直接面对就是市场不断变化的财务手段，所以他们为保证在业务上市场需要不断对业务水平进行提高，这就是前进与落后的差别。
针对以上的问题，本文提出了一些解决方法。
1.加大审计经费的投入力度
审计经费的独立是国家审计保持独立性的保障。审计机构从事审计业务必须有一定的经费来源，保证开展业务所需的各项开支。在日本，会计检察院的经费预算由国会审定，不受大藏省和内阁的干涉，他们也不能随便消减会计检察院的经费预算。经费有了独立来源就给审计业务的独立性提供了保障。我国审计体系属于行政型。这种模式下我国审计机关属于国家政府部门，即隶属于国务院管理，为保障政府审计的独立性，我国采取审计经费独立审批制度，每年审计预算经费上报国务院，审批后进行每年的开支。但是审计经费短缺是政府审计进行资源整合的第一个瓶颈。因此，国务院应该加大对审计经费的投入力度才能从根本上解决资源整合的问题。
审计经费如何扩大投入，以什么标准在投入这些问题都没有出现明确的法律规定，西方国家对于审计经费的问题由国家采取了政府与被审计单位共同承担的方法，但是审计机关的经费部分由被审计单位承担会使得审计机关与被审计单位存在利益关系，使得我国审计机关的独立性下降。扩大审计经费的投入首先国家需要完善法律基础，通过法律规范来界定出那些类型项目可以聘请社会审计，每种类型审计项目如何追加审计经费，其次，审计署根据上年度审计情况来预计本年度的经费预算情况，在制定审计经费计划时充分考虑何种类型审计项目中的社会审计成本。
因此，审计经费的解决必须是国家加大经费的投入。
2.建立对审计人员与注册会计师严格的绩效考核标准
绩效考核实质是对实现绩效目标程度的科学测评。所以在绩效考核中，首先要明确定位绩效目标，制定科学、合理的目标体系，目标明确则可以使绩效考核工作标准合理、奖惩有据、公平公正；其次，要充分发挥绩效考核的反馈激励作用，使之对于提高政府审计人员和注册会计师工作能力与绩效、提高审计质量有着切实的作用，而不能够把绩效考核仅仅当作一般的人事管理工作。对于政府审计人员的考核制度侧重的应该是人员责任的落实，所以不能采取平常单纯的评定先进、发放奖金的方式，这无法对审计项目中人力资源的开发发挥良好的作用。对于注册会计师的考核制度侧重的是审计任务的完成情况和完成质量，所以他们的考评标准就是审计项目产生信息的质量。这两考评的目标不一致，考核的制度也就不一致。在建立了考评制度后还需要对考评的信息进行及时的反馈。对审计人员和注册会计师的考评制度需要具有反馈性，被考核人员根据审计项目中实际发生的情况对考评信息可以进行及时的反馈，使被考核人员能够充分认识到自己取得的工作成效和存在的问题，成绩能够得到不断激励，素质能够得到不断提高。3.建立对政府审计人员和注册会计师的激励机制
政府审计与注册会计师本身性质就存在根本的区别，所以两者的审计理念、审计功能、审计风险和审计责任都不相同。政府审计作为国家的审计部门，是代表国家形式审计的权利，所以审计机关的理念是维护国家利益，保证国家利益不被侵害，审计的功能是审计公共受托经济责任的实现情况，在者进行国家审计项目审计机关负责审计项目风险的控制以及审计质量的保障。审计机关出具最终的审计报告和整改意见，并且对被审计单位的整改有强制执行的权利。注册会计师是经济主体，它的本质是追求利益的最大化，他在政府审计项目中扮演的是工作者的角色，没有政府审计的权利，所以也不会承担最终审计项目的风险，他承担的风险是对自身审计部分的风险，所以两者的本质上区别决定了在进行政府审计项目的合作中两者的目标不一致。对于政府审计人员，他们的目标与整个审计组的目标是一致的，对于注册会计师则需要在项目成立之初就做好充分的说明，引导注册会计师为审计机关的目标怎么写作。政府审计人员的心理需求是审计项目的保质保量的完成，保障国家资源的合理使用。政府部门作为国家说的公共部门实施激励型方案既不能采用薪酬奖励，因为这受国家财政的约束性，也不能采取权利奖励，因为权利的奖励会导致官员为追求政绩而放弃应有的效率，产生寻租行为，最终导致国家资源的浪费。外在的激励方案有效性不高就凸显内在激励的重要性。内在激励可使政府工作人员从工作中获得自豪、快乐和满足感，特别是快乐和满足感，这也是激励的一种方式。所以政府审计需要的是内在的激励，即建立审计项目的公告制度，每年审计署根据各个地方上报的审计案例进行筛选，评选优秀的审计案例，并对负责此案例的相关人员进行表彰。这种激励制度的存在就是的审计人员在进行审计项目时有一种自身满足感的需求，产生加强审计的动机，最终收动机的影响而采取行动。这时审计人员所采取的行动就是追求审计项目的高质量。
4.利用计算机技术完善审计资源产生的信息系统
根据计算机设计的原理对矩阵中的计算机审计的信息管理工作设计特殊的流程。其一，信息采集，在成立审计项目小组中必须有来自计算机中心的专业技术人员，这个人员负责整个审计过程的信息管理工作。其二，信息加工，这些是审计人员进场后根据获取的杂乱无章的大量信息进行甄别和筛选，是信息条理化、规范化、准确化的过程。其三，信息的存储，这个包括三个层次，一是用文字、声音、图像等形式将蒋公后的信息记录在相应的载体上，二是对这些载体进行归类，形成方便人们检索的数据库，三是对数据库进行日常的维护，是信息及时得源于：毕业设计论文范文www.udooo.com
到更新。其四，信息的传播，技术人员需要根据每个审计组的权限设置流程图，规定每个人的权限和信息传递的流程，其五，信息的最终归档保存与对外公布，审计组根据整个审计工作形成的审计资源进行全部的整理并归档，并把审计结果对外公布。其六，电子数据交换，当组织采用计算机对计算机网络的方式进行信息传递时，组织之间可以交换标准化的商务交易文件，这些程序化的信息采取程序化的传递方式，但是在审计中会经常出现（下转第163页）（上接第161页）非程序化的信息，这就要求审计组在工作过程中根据实际情况进行应变处理，把非程序化的信息进行处理，保证审计中信息的完整性和真实性。审计信息资源库包括政府审计机关信息资源库、社会审计信息资源库、被审计单位信息资源库、审计资料数据库和财经审计法规数据库。政府审计机关信息资源库，这是收集国家审计人员的信息数据库，包括审计机关现有的人员数量、年龄结构、知识结构和专业结构等情况，这个数据库详尽记录所有审计人员的信息，这为全国开展审计活动提供了强有力的人力资源，审计项目组可以优化人员结构、统筹安排各种专业人才，充分发挥各类审计人员的专业特长和优势，形成审计机关自身的整合力。社会审计信息资源库，这是包括我国所有注册会计师和登记注册的事务所的信息，这个数据库系统可以与中国注册会计师协会进行联合，在这个数据库中可以快速查找各种类型的专业人才，这个数据库为政府审计与注册会计师审计资源整合提供一个信息交流的平台。被审计单位信息资源数据库，这个数据库一方面是登记所有国企信息，另一方面包括组织各级审计机关集中开展的审计对象的调查信息，第三是审计机关通过日常审计累计利用现有审计台账和审计统计资料等建立的档案资料。审计资料数据库是收集与审计工作有关的各类文件、会议资料、审计报告、审计意见、审计决定、领导讲话、经验交流资料等文字资料，实现信息资源的共享。财经审计法规数据库是指审计署公布的各类法律法规，以及地方出台的地方性财经审计法规。
建立的审计信息资源的数据需要始终保持在更新的状态，这个数据库能及时反映我国的审计信息资源。审计信息资源库的建立后需要把这些资源可以进行充分交流与共享。所以在建立了数据库后要审计机关提供一个交流信息的平台，在科技如此发达的社会采取网路进行资源信息的交流和共享是一种必然的趋势。