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摘要： 本文在调研德国、日本和台湾最具代表性的应用型公共科研机构的基础上，分析了这些国家和地区海外研发机构发展模式，以期为推进我国科研体制改革、促进新型科研机构建设、增强科研机构创新活力提供借鉴。
Abstract： Based on the research on the representative application-oriented public scientific research institutes， the paper analyzes the development model of overseas R&D institutions， hoping to promote the reform on scientific research system and the establishment of new scientific research institutions， and enhance the ability of innovation of scientific research institutions in China.
关键词： 研究机构；发展模式；定位
Key words： research institutions；development model；positioning
1006-4311（2013）12-0140-01
0 引言
我国台湾工业技术研究院、日本产业技术综合研究所、德国弗朗霍夫协会是世界上著名的公益类科研机构，都是由政府设立（台湾工研院由台湾当局设立）的非营利性公共研究机构，这些机构对于推动所在国家和地区的技术创新，引领高新技术产业发展起到了重要作用，因此，认真分析三个机构的共同的成功经验模式，对当前推进我国公益院所改革，推进科技成果转化和产业建设，意义非常重大。
作为非营利性机构，台湾工研院
弗朗霍夫的技术转移模式主要通过下面几个途径：一是直接双边合同研究：弗朗霍夫研究所为某一企业开展研究，签订合同。二是派生公司：弗朗霍夫研究所原来的研究人员成立公司。三是许可证。某些弗朗霍夫开发的技术和知识产权不须进一步的合同科研，以许可证方式交与客户。四是技术人才流动，每年都有约400名科研人员离开弗朗霍夫到企业就职。经过在弗朗霍夫的高质量的培养、训练，他们将所掌握的专业知识应用于新环境中。五是与企业的战略合作：当企业需要长期合作与实时支持，弗朗霍夫可以在企业建立小型工作组，由双方的科研人员合作。或者由公司向弗朗霍夫租用实验室，在弗朗霍夫研究人员的支持下开展自己的研究。六是组建创新集群。为了应对日益增加的创新复杂性，需要把不同专业领域的队伍组合起来。因此弗朗霍夫采用了“创新集群”的方案。
参考文献：
王雪莹.国际财政科技投入的新特征和新趋势[J].科技进步与对策.
国防科技工业知识产权[J].军民两用技术与产品，2013（Z1）.
[3]金明浩.区域知识产权战略实施协同机制体系构建及其实现路径[J].南京理工大学学报（社会科学版），2013（02）.
Abstract： Based on the research on the representative application-oriented public scientific research institutes， the paper analyzes the development model of overseas R&D institutions， hoping to promote the reform on scientific research system and the establishment of new scientific research institutions， and enhance the ability of innovation of scientific research institutions in China.
关键词： 研究机构；发展模式；定位
Key words： research institutions；development model；positioning
1006-4311（2013）12-0140-01
0 引言
我国台湾工业技术研究院、日本产业技术综合研究所、德国弗朗霍夫协会是世界上著名的公益类科研机构，都是由政府设立（台湾工研院由台湾当局设立）的非营利性公共研究机构，这些机构对于推动所在国家和地区的技术创新，引领高新技术产业发展起到了重要作用，因此，认真分析三个机构的共同的成功经验模式，对当前推进我国公益院所改革，推进科技成果转化和产业建设，意义非常重大。
1 明确的功能定位
三个机构都将自身定位于应用型研究机构，不同于传统科研机构的基础研究定位，关注市场需求与技术的对应性，促进科研知识和成果的产业化。1973年，台湾成立了“工业技术研究院”。其职能是研究开发产业技术，向企业进行技术转移。主要任务：一是根据产业界的需求，从事共性技术、关键性技术和前瞻性技术研究开发，以加速提升产业技术水平，增强产业的整体竞争力。二是遵循公正、公平、公开原则，采取多种方式向产业界推广研究成果和技术。三是落实政府的中小企业政策和措施，辅导中小企业技术升级。四是为地区培育产业技术人才。弗朗霍夫的使命（功能定位）可以总结为三点：进行出色的研究，将成果有效地转移为应用，培养高水平的研究人员。日本产业技术综合研究所在日本的科研活动中扮演了促进共性技术开发的角色，通过拓展基础研究，独创性重要议题研究等方式，促进共性技术供给，借鉴创新“死亡谷”问题，推动整个社会的科研能力发展。2 科学的运行机制
德国弗朗霍夫模式强化经费考核，考核指标除了企业收入这个指标外，还有一个基本的目标：经费的收支平衡。如果某个研究所的经费出入不平衡，也就是其支出超过了事业费、公助项目和企业项目经费的总和，那么该研究所就要裁员，并且绩效考核直接影响到研究所事业经费。另外，由于弗朗霍夫取得了政府公共经费的资助，政府采取很多措施对其进行监督。日本产业技术综合研究所执行独立法人制度，由政府拨款支持科研工作，并按照企业化模式运作，是独立于政府并拥有较强自主权的机构；研发部门的负责人由理事长直接领导，理事长接受第三方评估委员会评估监督；所有员工实行浮动工资制度；研发经费不受会计法及国有资产法的限制，可以跨年度使用，因此具有较强的弹性和机动性。作为非营利性机构，台湾工研院
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主要的经费来自政府和企业界，政府向工研院提供产业科技研究发展专项经费，用于开发产业政策所导向的项目，开发成果将扩散到企业界，工研院中大部分项目属于这种类型。3 加强技术引进消化和转移
台湾工研院技术转移模式有五大类：第一类是针对个别厂商的技术合作与技术怎么写作；第二类是针对多家厂商合作的技术开发；第三类是针对产业内尚未出现承纳对象的前瞻性技术创新。第四集中引进和研究开发技术，向产业界转移和扩散，工研院不仅及时把消化了的成熟技术和人才转移到产业界，而且提供技术支持和跟踪怎么写作。弗朗霍夫的技术转移模式主要通过下面几个途径：一是直接双边合同研究：弗朗霍夫研究所为某一企业开展研究，签订合同。二是派生公司：弗朗霍夫研究所原来的研究人员成立公司。三是许可证。某些弗朗霍夫开发的技术和知识产权不须进一步的合同科研，以许可证方式交与客户。四是技术人才流动，每年都有约400名科研人员离开弗朗霍夫到企业就职。经过在弗朗霍夫的高质量的培养、训练，他们将所掌握的专业知识应用于新环境中。五是与企业的战略合作：当企业需要长期合作与实时支持，弗朗霍夫可以在企业建立小型工作组，由双方的科研人员合作。或者由公司向弗朗霍夫租用实验室，在弗朗霍夫研究人员的支持下开展自己的研究。六是组建创新集群。为了应对日益增加的创新复杂性，需要把不同专业领域的队伍组合起来。因此弗朗霍夫采用了“创新集群”的方案。
参考文献：
王雪莹.国际财政科技投入的新特征和新趋势[J].科技进步与对策.
国防科技工业知识产权[J].军民两用技术与产品，2013（Z1）.
[3]金明浩.区域知识产权战略实施协同机制体系构建及其实现路径[J].南京理工大学学报（社会科学版），2013（02）.