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摘要：土地储备制度是舶来品，不是我国的首创，但是是我国的一项重要的土地制度。近年来，伴随着我国城市化进程的加速，城市的用地规模越来越大，也就必定要求土地的储备规模也相应的扩大。一般来讲，土地储备的运转分为三个环节：（一）土地的收购；（二）土地的储备；（三）土地的供应。在土地储备的前两个环节，会涉及到土地征收征用的补偿、拆迁补偿及土地一级开发整理等，都需要大量的资金。可以说，土地储备的运转历程，也是资金的周转历程。土地储备制度在我国的进展时间不长，进展不够改善，尤其是在土地储备融资的法律规制方面，对不同方式的融资均有着不同程度的缺陷，或是法规的滞后性，或是法规的不具有操作性等。这样就使得在具体运作历程中会有着不同程度的法律风险。第一章对我国土地储备融资的运作及其法律特点进行了浅析。结合我国土地的收购、土地的储备、土地的供应三个环节浅析了土地融资的运作，并浅析了我国土地储备融资的法律特点。第二章浅析了我国土地储备融资的方式及其法律风险。土地储备的资金需求量不断扩大，使得土地储备融资成为了一种客观的需要。本章主要结合财政拨款、银行贷款、土地储备变现收益、土地开发信托、运用保险资金进行融资及发行城投债进行融资等融资方式，浅析土地储备融资的法律支撑和法律限制，并以四个方面浅析了土地储备融资的风险：（一）违规担保的法律风险；（二）储备土地抵押登记的法律障碍；（三）储备土地变现的风险。第三章浅析了我国土地储备融资法律制度有着的主要不足：土地储备融资的法规及监管政策不改善、土地储备融资主体性质不明确、土地储备融资渠道和融资方式单一及土地储备期限较短。第四章针对土地储备融资制度所有着的不足提出针对性的改善倡议。关键词：土地储备论文融资论文法律不足论文
摘要4-6
Abstract6-10
导言10-13
一、 选题的缘由10-11
二、 现有文献概述11-12
三、 本论文的主要探讨策略12-13
第一章 我国土地储备融资的运作及其法律特点浅析13-16
第一节 我国土地储备融资的运作13-15
第二节 我国土地储备融资运作的法律特点15-16
第二章 我国土地储备融资的方式及其法律风险浅析16-28
第一节 我国土地储备融资的主要方式17-26
一、 财政拨款18-19
二、 储备土地的收益19
三、 银行贷款19-21
四、 通过信托资金融资21-23
五、 运用保险资金进行土地储备融资23-25
六、 通过发行城投券进行融资25-26
第二节 我国土地储备融资历程中有着的主要风险26-28
一、 违规担保的法律风险26-27
二、 储备土地抵押登记的法律障碍27-28
三、 储备土地不能变现的风险28
第三章 我国土地储备融资制度有着的主要不足28-31
第一节 土地储备融资的法规及监管政策不改善28-29
第二节 土地储备融资主体性质不明确29-30
第三节 土地储备融资渠道和融资方式单一30-31
第四节 土地储备融资期限较短31
第四章 改善我国土地储备融资法律制度的倡议31-34
第一节 改善土地储备融资的配套法规和监管政策31-32
一、 提升土地储备融资的配套法规的立法层次31-32
二、 针对不同的融资方式适用不同法规和监管政策32
第二节 坚持市场化运作和政府监督的融资方式32-33
第三节 优化融资渠道，实行土地储备融资方式多元化33-34
结语34-35