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【内容提要】 社会生活中大量存在领导干部不想与群众沟通、不善与群众沟通、不会与群众沟通的现象，极大地影响了改革、发展和稳定。凝聚“中国力量”、实现“中国梦”的时代宏音，呼唤党和政府加强与人民群众的有效沟通。为此，领导干部努力提升与人民群众的沟通能力必须做到：思想上警惕“安泰悲剧”；认知上把握沟通真谛；方法上注重“台下”功夫；表达上善用和谐语言。
【关键词】 中国梦 中国力量 有效沟通
【作者简介】 薛洪，江苏省如皋市委党校工会主席、高级讲师，江苏省领导科学研究会会员。
2095-5103（2013）06-0004-04
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须凝聚中国力量①。广大人民群众在达成共识的基础上齐心“给力”，是实现共同梦想的前提。诚然，“中国梦”成为现实已不太遥远，然而，圆梦征程中还存在不少阻碍梦想成真的因素，其中，脱离群众是我们党面临的最大危险。因此，在深化改革、艰难前行的关键时刻，党群、干群之间，政府与不同阶层、不同群体之间，做到有效沟通，疏淤化险，聚力畅行，使得大家同心追梦、协力圆梦，显得尤为重要和迫切。
在社会变革过程中，各社会阶层和社会群体都普遍具有参与政治生活、了解改革走向、表达自身意愿的要求；领导干部也只有及时了解和掌握群众的意见和呼声，才能保证决策的合理和科学。因此，领导干部在改革中加强与人民群众的沟通，在与人民群众的沟通中推进改革，是社会科学变革的客观要求，也是执政的重要体现。
当前，我国处在社会转型期和矛盾凸显期。从经济层面看，一方面，由于区位优势、资源条件、改革开放程度的不同，地区之间发展速度、富裕程度的差距加大；另一方面，由于社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式的日益多样化，不同利益群体、不同社会阶层、不同社会成员间的利益摩擦愈来愈突出。随着改革的深化，在不同阶层、不同群体之间，会形成大量不同的利益诉求，产生多种利益关系的碰撞。如果不能及时沟通和调处，就会演化为不稳定因素，导致诸如集体、聚众、暴力冲突等件的发生。从思想层面看，由于市场竞争的结果是优胜劣汰，在竞争中处于不同态势的群体和个体，对同一种制度设计和改革举措会有不同的看法和感受。当某些群体和个体的思想得不到表达或要求不能满足时，一些失落、怀疑、嫉妒、怨恨等不良情绪和心态就会产生。因此，改革过程中有许多政策需要通过有效沟通来调整和完善，有许多思想疑虑、不良情绪和心态需要通过有效沟通来疏导和化解。随着信息社会的到来，影响人们思想观念的渠道越来越多，人们思想活动的独立性越来越强，不同年龄、不同学历、不同经历、不同职业人群的思想观念都会不尽相同。这些都需要通过沟通来理解和协调，避免因文化背景、思想认识、情感心理等的差异引发对立和冲突。
社会转型时期利益的多元和矛盾的多变，决定了与群众沟通的广泛性与复杂性。改革越是深入，领导干部越是要做好与群众的沟通工作。领导干部能不能与人民群众进行政策、思想、情感的有效沟通，不仅仅是个工作方法问题，而是关系到能不能坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，关系到能否发展社会主义政治、巩固执政基础、提高执政能力，关系到能否最广泛最充分地调动广大人民群众的积极性，顺利实现中华民族伟大复兴“中国梦”的大问题。
一是高高在上。一些领导干部习惯于做官当老爷，总喜欢在办公室看文件、听汇报；偶尔下基层“调研”，总是坐着车子转，隔着玻璃看，活动在“规定路线”、“标准答案”和“示范样板”的范围内进行，使调研成了“论证会”、“报喜会”，甚至成了“扰民会”，根本谈不上与群众沟通。因此，很难了解到基层的真实情况。工作中热衷于轰轰烈烈的表面文章，或沉迷于劳民伤财的“眼球工程”；或应酬于灯红酒绿的迎来送往。始终不变的工作方法是以会议贯彻会议，以文件落实文件。长此以往真可谓是上情不晓、下情不察、外情不知，遇事只能是经验主义乱决策、主观武断瞎指挥。
二是不善倾听。一些领导干部缺少开阔的胸襟，不能放下“唯我独尊”的架子，不习惯与群众面对面沟通，不敢直面群众的批评和牢骚，忌讳和躲避群众的骂声。对关于群众冷暖疾苦的问题漠不关心，对别人所陈述的意见，缺乏听取的耐心。群众反映问题时，总希望别人长话短说、不要罗嗦，或蛮横武断地打断别人的话；或颐指气使地予以训斥。
三是先入为主。少数领导干部全然不顾客观实际，用惯常主观印象考量人和事。要么对反映问题的人存有偏见；要么对某种事态存有刻板印象。不管别人说什么，重要不重要，或一概不予接受；或只听自己想听的内容。对群众的合理诉求充耳不闻。
四是己见至上。有的领导干部“君贵民轻”的封建思想浓重，总觉得自己比群众高明，在群众面前霸气十足，个人意见第一，不轻易接受群众的观点，总是企图将自己的观点强加给别人。
1. 探明下情。真实的下情是领导干部不可忽略而又不能轻易获得的领导信息。一方面，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。领导者由于工作场合接触范围的局限、主观成见的束缚以及看问题的出发点的差异，对司空见惯事物的认识难免会有一定的主观性和片面性；另一方面，由于多种原因，真实的下情往往会以检测象示人。领导干部在正式工作场合的“一本正经”的调查，一般很难获得“真经”，而“台下”的交往，恰恰给领导干部提供了全面、深入了解下情的机会。
2. 强化指令。领导干部在“台上”对群众发号施令，往往只要求大家在“知其然”的层面上明确指令的内容，群众对“所以然”往往朦朦胧胧，因而尽管遵从指令、服从决定，但缺乏足够“内驱力”，工作中必然缺乏主动性和创造性。即使领导者在“台上”苦口婆心地讲述大道理，也不可能收到预期的效果，有时甚至平添了群众的逆反心理；而当领导者在“台下”交往的轻松气氛中，对群众阐述指令的意义，晓以完成任务的“利”、不完成任务的“害”，就会使大家茅塞顿开，执行指令的心理得到强化。
3. 增进情感。管理心理学揭示：在实践活动中，要想达到预定的目的，需要有强烈而深刻的情感作为动力，情感上的融合比思想认识上的一致更能使人接受。领导者与下属在“台上”接触的过程中，往往注重的是理智的一面，而忽略情感的一面，上下属之间只是“公事公办”的关系而已。工作中，有时下属虽形式上接受了指令，思想上还是不通，感情上更是接受不了，这种情况下工作没有不打折扣的。但如果领导者在“台下”发挥情感因素的作用，下属的工作就会做得自觉而又高兴。
一些领导干部在与群众沟通的过程中，往往会出现“关系僵硬”的现象，与群众沟通总是格格不入：“与新的社会阶层说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，被顶了回去。”④甚至如前所述，少数领导者在与群众的交往中，因为出言不逊导致事态扩大，致使群众围聚闹事，出现不可收拾的场面。出现这种尴尬局面的深层原因可能有多种，但不善于使用和谐语言是问题的关键。
心理学告诉我们，听话人对对方言语的接受程度，跟说话人言语的和谐度有很大关系。领导者善于运用和谐语言，便具备了与群众沟通、协调的桥梁和纽带。社会生活中的每一个领导者，如果都能选择恰当的方式，把握合适的尺度分寸，注意语言的和谐、文明、得体，自己理直不一定非要气壮，即便是忠言不一定非要逆耳，就有可能避免许许多多不必要的矛盾冲突，党群关系、干群关系就会变得和谐融洽。俗话说，“好话一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。领导干部要多创造、多使用暖人心窝的话语，让语言真正成为传递真情实感的载体，使人民群众在感受温馨中产生积极向上的动力。
参考文献：
① 2012年11月29日，总书记在国家博物馆参观大型展览《复兴之路》时发表重要讲话，第一次提出“中国梦”。2013年3月17日，总书记在第十二届全国人大第一次会议上的讲话中进一步阐述“中国梦”，强调实现中国梦必须凝聚中国力量。
② 古希腊神话故事人物安泰俄斯。
③ 美斯蒂芬·P·罗宾斯的《组织行为学》。
④ 2005年5月底同志在浙江省领导干部会议上的讲话。
责任编辑：周振国
【关键词】 中国梦 中国力量 有效沟通
【作者简介】 薛洪，江苏省如皋市委党校工会主席、高级讲师，江苏省领导科学研究会会员。
2095-5103（2013）06-0004-04
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须凝聚中国力量①。广大人民群众在达成共识的基础上齐心“给力”，是实现共同梦想的前提。诚然，“中国梦”成为现实已不太遥远，然而，圆梦征程中还存在不少阻碍梦想成真的因素，其中，脱离群众是我们党面临的最大危险。因此，在深化改革、艰难前行的关键时刻，党群、干群之间，政府与不同阶层、不同群体之间，做到有效沟通，疏淤化险，聚力畅行，使得大家同心追梦、协力圆梦，显得尤为重要和迫切。
一、时代呼唤领导干部与群众沟通能力的提高
与群众有效沟通是坚持党的群众路线的具体体现，是协调不同社会利益和矛盾的重要途径，是构建和谐、有序、稳定社会的必要前提，是凝聚“中国力量”实现“中国梦”的有力保证。没有相互沟通就没有相互理解，没有相互理解就没有相互信任，没有相互信源于：www.udooo.com
任就没有相互协调，没有相互协调就没有事业的成功。心心相通才能心心相印，领导者与人民群众之间只有真正实现了有效沟通，才能有大家对道路、对事业的认同。“中国梦”一旦成为广大人民群众的共同期盼，梦想成真就为时不远。在社会变革过程中，各社会阶层和社会群体都普遍具有参与政治生活、了解改革走向、表达自身意愿的要求；领导干部也只有及时了解和掌握群众的意见和呼声，才能保证决策的合理和科学。因此，领导干部在改革中加强与人民群众的沟通，在与人民群众的沟通中推进改革，是社会科学变革的客观要求，也是执政的重要体现。
当前，我国处在社会转型期和矛盾凸显期。从经济层面看，一方面，由于区位优势、资源条件、改革开放程度的不同，地区之间发展速度、富裕程度的差距加大；另一方面，由于社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式的日益多样化，不同利益群体、不同社会阶层、不同社会成员间的利益摩擦愈来愈突出。随着改革的深化，在不同阶层、不同群体之间，会形成大量不同的利益诉求，产生多种利益关系的碰撞。如果不能及时沟通和调处，就会演化为不稳定因素，导致诸如集体、聚众、暴力冲突等件的发生。从思想层面看，由于市场竞争的结果是优胜劣汰，在竞争中处于不同态势的群体和个体，对同一种制度设计和改革举措会有不同的看法和感受。当某些群体和个体的思想得不到表达或要求不能满足时，一些失落、怀疑、嫉妒、怨恨等不良情绪和心态就会产生。因此，改革过程中有许多政策需要通过有效沟通来调整和完善，有许多思想疑虑、不良情绪和心态需要通过有效沟通来疏导和化解。随着信息社会的到来，影响人们思想观念的渠道越来越多，人们思想活动的独立性越来越强，不同年龄、不同学历、不同经历、不同职业人群的思想观念都会不尽相同。这些都需要通过沟通来理解和协调，避免因文化背景、思想认识、情感心理等的差异引发对立和冲突。
社会转型时期利益的多元和矛盾的多变，决定了与群众沟通的广泛性与复杂性。改革越是深入，领导干部越是要做好与群众的沟通工作。领导干部能不能与人民群众进行政策、思想、情感的有效沟通，不仅仅是个工作方法问题，而是关系到能不能坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，关系到能否发展社会主义政治、巩固执政基础、提高执政能力，关系到能否最广泛最充分地调动广大人民群众的积极性，顺利实现中华民族伟大复兴“中国梦”的大问题。
二、领导干部与群众沟通不畅的表现及其制约因素
改革开放以来，党和政府十分重视与人民群众多层次、多渠道、组织化、制度化的沟通，并将其作为密切党同人民群众的血肉联系，发展社会主义政治，妥善处理和化解社会矛盾，调动一切积极因素，为建设中国特色社会主义营造和谐有序环境的重要举措。然而，社会生活中与群众沟通不畅，影响改革、发展、稳定的现象仍然大量存在。不少领导干部具有不想与群众沟通、不善与群众沟通、不会与群众沟通的毛病。其表现主要有以下几个方面：一是高高在上。一些领导干部习惯于做官当老爷，总喜欢在办公室看文件、听汇报；偶尔下基层“调研”，总是坐着车子转，隔着玻璃看，活动在“规定路线”、“标准答案”和“示范样板”的范围内进行，使调研成了“论证会”、“报喜会”，甚至成了“扰民会”，根本谈不上与群众沟通。因此，很难了解到基层的真实情况。工作中热衷于轰轰烈烈的表面文章，或沉迷于劳民伤财的“眼球工程”；或应酬于灯红酒绿的迎来送往。始终不变的工作方法是以会议贯彻会议，以文件落实文件。长此以往真可谓是上情不晓、下情不察、外情不知，遇事只能是经验主义乱决策、主观武断瞎指挥。
二是不善倾听。一些领导干部缺少开阔的胸襟，不能放下“唯我独尊”的架子，不习惯与群众面对面沟通，不敢直面群众的批评和牢骚，忌讳和躲避群众的骂声。对关于群众冷暖疾苦的问题漠不关心，对别人所陈述的意见，缺乏听取的耐心。群众反映问题时，总希望别人长话短说、不要罗嗦，或蛮横武断地打断别人的话；或颐指气使地予以训斥。
三是先入为主。少数领导干部全然不顾客观实际，用惯常主观印象考量人和事。要么对反映问题的人存有偏见；要么对某种事态存有刻板印象。不管别人说什么，重要不重要，或一概不予接受；或只听自己想听的内容。对群众的合理诉求充耳不闻。
四是己见至上。有的领导干部“君贵民轻”的封建思想浓重，总觉得自己比群众高明，在群众面前霸气十足，个人意见第一，不轻易接受群众的观点，总是企图将自己的观点强加给别人。
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(三)方法上注重“台下”功夫
所谓“台下”功夫，就是“非正式沟通”的功夫。领导干部与群众关系的协调，仅仅依靠“台上”的正式沟通是不能实现的，而在“台下”与群众交流见解、融通感情、提高认知，发挥自己非权力性的影响力，往往会收到意想不到的效果。“台下”沟通的作用主要有以下几个方面：1. 探明下情。真实的下情是领导干部不可忽略而又不能轻易获得的领导信息。一方面，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。领导者由于工作场合接触范围的局限、主观成见的束缚以及看问题的出发点的差异，对司空见惯事物的认识难免会有一定的主观性和片面性；另一方面，由于多种原因，真实的下情往往会以检测象示人。领导干部在正式工作场合的“一本正经”的调查，一般很难获得“真经”，而“台下”的交往，恰恰给领导干部提供了全面、深入了解下情的机会。
2. 强化指令。领导干部在“台上”对群众发号施令，往往只要求大家在“知其然”的层面上明确指令的内容，群众对“所以然”往往朦朦胧胧，因而尽管遵从指令、服从决定，但缺乏足够“内驱力”，工作中必然缺乏主动性和创造性。即使领导者在“台上”苦口婆心地讲述大道理，也不可能收到预期的效果，有时甚至平添了群众的逆反心理；而当领导者在“台下”交往的轻松气氛中，对群众阐述指令的意义，晓以完成任务的“利”、不完成任务的“害”，就会使大家茅塞顿开，执行指令的心理得到强化。
3. 增进情感。管理心理学揭示：在实践活动中，要想达到预定的目的，需要有强烈而深刻的情感作为动力，情感上的融合比思想认识上的一致更能使人接受。领导者与下属在“台上”接触的过程中，往往注重的是理智的一面，而忽略情感的一面，上下属之间只是“公事公办”的关系而已。工作中，有时下属虽形式上接受了指令，思想上还是不通，感情上更是接受不了，这种情况下工作没有不打折扣的。但如果领导者在“台下”发挥情感因素的作用，下属的工作就会做得自觉而又高兴。
(四)上善用和谐语言
说什么话、怎么说话，是与群众沟通首当其冲的问题。领导干部改善与群众的沟通状况，要从改文风、改话风入手。善用群众喜闻乐见的语言，甚至熟练运用方言、俚语，才能穿越与群众沟通的壁障，使双方从语言的沟通进而达到心灵的沟通。领导者如果摆着官架子、操着老爷腔，群众避之不及，何谈有效沟通！一些领导干部在与群众沟通的过程中，往往会出现“关系僵硬”的现象，与群众沟通总是格格不入：“与新的社会阶层说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，被顶了回去。”④甚至如前所述，少数领导者在与群众的交往中，因为出言不逊导致事态扩大，致使群众围聚闹事，出现不可收拾的场面。出现这种尴尬局面的深层原因可能有多种，但不善于使用和谐语言是问题的关键。
心理学告诉我们，听话人对对方言语的接受程度，跟说话人言语的和谐度有很大关系。领导者善于运用和谐语言，便具备了与群众沟通、协调的桥梁和纽带。社会生活中的每一个领导者，如果都能选择恰当的方式，把握合适的尺度分寸，注意语言的和谐、文明、得体，自己理直不一定非要气壮，即便是忠言不一定非要逆耳，就有可能避免许许多多不必要的矛盾冲突，党群关系、干群关系就会变得和谐融洽。俗话说，“好话一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。领导干部要多创造、多使用暖人心窝的话语，让语言真正成为传递真情实感的载体，使人民群众在感受温馨中产生积极向上的动力。
参考文献：
① 2012年11月29日，总书记在国家博物馆参观大型展览《复兴之路》时发表重要讲话，第一次提出“中国梦”。2013年3月17日，总书记在第十二届全国人大第一次会议上的讲话中进一步阐述“中国梦”，强调实现中国梦必须凝聚中国力量。
② 古希腊神话故事人物安泰俄斯。
③ 美斯蒂芬·P·罗宾斯的《组织行为学》。
④ 2005年5月底同志在浙江省领导干部会议上的讲话。
责任编辑：周振国
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