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近年来，随着我国经济建设蓬勃发展，工程造价的控制逐渐成为人们关注及讨论的焦点。“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的三超现象频频发生。如何控制工程造价，谈谈看法。
建设工程造价控制贯穿于项目建设的全过程：前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工结算阶段。
1前期决策阶段
决策阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。不论何种项目，其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算，正确编制投资估算，对于以后控制初步设计概算、施工图预算及投资效果有着重大的影响。投资决策阶段影响工程造价的因素主要有以下几点：1）项目所处地区及所处位置的选择；2）项目建设规模与建设标准的确定；3）建设规划设计方案的选定；4）主要设备的选用。因此，在此阶段控制工程造价，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。
2设计阶段
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是确定和控制工程造价的重要阶段。设计是否合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。设计阶段应注意以下几点：1）加强对设计单位设计图纸的审查；2）规范设计概算方法；3）制订限额设计标准。要想有效的在设计阶段控制工程项目的投资，就必须使用设计招标和限额设计。设计招标可使业主方获得一个优秀的设计作品，同时也满足项目的使用功能；而限额设计是在满足使用功能的前提下，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。
3招投标阶段
工程造价有两种含义，第一：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；第二：工程造价是指工程，通常被认定为工程承发包，建筑安装工程在项目固定资产中一般占有50％一60％的份额，又是工程建设中最活跃的部分。因此，控制好工程承发包对工程项目造价的控制具有重要意义。
我省目前主要采用的是清单计价模式，因此，在招投标阶段，业主方为了有效控制工程造价应注意以下几点：1）业主方（或是具有资格的受业主委托机构）应编制好准确严谨的工程量清单及招标文件，在编制过程中，应按照设计图纸计算出准确的工程量，并力求在文字上将项目特征描述清楚，同时与工程量清单相互对应，因为清单中的工程量数量在结算时是由业主方承担责任的，如果出现漏洞，在竣工结算时将会引起施工方索赔，造成严重损失。2）严格按照河南省综合单价及有关法规文件规定编制好招标控制价，因为有了科学的招标控制价，才能正确地判断投标单位所报的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。3）严格按照规定选择最佳的施工单位及签订严密的施工合同，这将为后续工作打下坚实良好的基础。选择最佳的施工单位，既要保证达标的施工质量，又要避免不合理的竞争给业主方带来不必要的损失。签订严密的施工合同，既是对整个工程工程质量、工期、工程价款等内容的约定，对业主方及施工方也是一种保证及约束，要将承发包双方的权利、责任、义务界定清楚，明确各类问题的解决处理办法，避免在施工过程中或结算时发生较大争议。合同签订一定不能有漏洞或描述不清的地方，以免以结算时施工方提出索赔，从而增加整个工程的工程造价。
4实施阶段
工程施工阶段工程量大、涉及面广、影响因素众多，它是人力、物力、财力的集中消耗阶段，因此，此阶段的费用增加将会大幅提高工程造价，要想控制此阶段的费用，主要体现在优选施工方案、严格控制材料、严格控制设计变更及工程签证等方面。（1）施工方案：不同的施工方案将会产生不同的费用，一定要严格审查施工单位上报的施工组织设计方案，要达到用最少的费用，最佳的施工方法，安全合理的施工。（2）材料：建设工程的材料费一般占总建筑安装工程60%以上，因此，材料费的高低将是施工阶段控制造价的一个关键环节。业主方应掌握建材市场行情，对特殊材料、市场波动大的材料等，应及时了解其情况，并做签证，避免施工方在结算时要价过高而没有依据，从而有效的控制造价的增加。3、设计变更及工程签证：由于工程施工是一个不可预见的阶段，在前期设计时，有许多不可预见的因素存在，在实际施工时，会出现许多未考虑到的情况，从而产生了设计变更。应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高标准，增加建设内容。如确需设计变更，必须认真处理，须经设计单位、建设单位、监理单位等相关部门共同签字。对于工程签证，应注意做到以下几点：1）现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，如为财政资金，还需财政局、发改委等相关部门签字盖章，对于签证较大或大宗材料单价，必须加盖公章；2）凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证；3）现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期等要记录清楚；4）现场签证一定要及时，不应事后补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。
5竣工结算阶段
经审核的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。要想加强竣工结算，须注意以下几点：
（1）核对合同条款。按合同的约定结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定的等.对工程进行竣工结算。
（2）检查隐蔽工程验收记录。必须手续齐全才能进行结算。
（3）对于工程设计变更及工程签证，要依据实际施工情况进行审核，依实结算。
（4）结算时工程量要依据竣工图纸重新核定，如投标书中部门项目实际施工时并未发生，应扣除此项内容。投标书中有的项目应
（5）工程结算子目多，工程量大，往往有计算误差，在计算时应认真核算.防止多计与少算的情况发生。
（6）做好工程造价资料的收集与整理，严把竣工结算审核关。
总之，只要我们抓住重点环节，严格各阶段的实施，以不断提高的业务能力，不断加强的责任心及端正严谨的工作态度，工程造价就必然能够得到有效的控制。
建设工程造价控制贯穿于项目建设的全过程：前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工结算阶段。
1前期决策阶段
决策阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。不论何种项目，其前期工作的核心是编制符合实际的投资估算，正确编制投资估算，对于以后控制初步设计概算、施工图预算及投资效果有着重大的影响。投资决策阶段影响工程造价的因素主要有以下几点：1）项目所处地区及所处位置的选择；2）项目建设规模与建设标准的确定；3）建设规划设计方案的选定；4）主要设备的选用。因此，在此阶段控制工程造价，对整个建设项目来说，节约投资的可能性最大。
2设计阶段
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是确定和控制工程造价的重要阶段。设计是否合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。设计阶段应注意以下几点：1）加强对设计单位设计图纸的审查；2）规范设计概算方法；3）制订限额设计标准。要想有效的在设计阶段控制工程项目的投资，就必须使用设计招标和限额设计。设计招标可使业主方获得一个优秀的设计作品，同时也满足项目的使用功能；而限额设计是在满足使用功能的前提下，又使设计方案的投资被有效的控制在要求的范围内，使其不超过估算值，找到一个技术与经济的最佳结合点。
3招投标阶段
工程造价有两种含义，第一：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；第二：工程造价是指工程，通常被认定为工程承发包，建筑安装工程在项目固定资产中一般占有50％一60％的份额，又是工程建设中最活跃的部分。因此，控制好工程承发包对工程项目造价的控制具有重要意义。
我省目前主要采用的是清单计价模式，因此，在招投标阶段，业主方为了有效控制工程造价应注意以下几点：1）业主方（或是具有资格的受业主委托机构）应编制好准确严谨的工程量清单及招标文件，在编制过程中，应按照设计图纸计算出准确的工程量，并力求在文字上将项目特征描述清楚，同时与工程量清单相互对应，因为清单中的工程量数量在结算时是由业主方承担责任的，如果出现漏洞，在竣工结算时将会引起施工方索赔，造成严重损失。2）严格按照河南省综合单价及有关法规文件规定编制好招标控制价，因为有了科学的招标控制价，才能正确地判断投标单位所报的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。3）严格按照规定选择最佳的施工单位及签订严密的施工合同，这将为后续工作打下坚实良好的基础。选择最佳的施工单位，既要保证达标的施工质量，又要避免不合理的竞争给业主方带来不必要的损失。签订严密的施工合同，既是对整个工程工程质量、工期、工程价款等内容的约定，对业主方及施工方也是一种保证及约束，要将承发包双方的权利、责任、义务界定清楚，明确各类问题的解决处理办法，避免在施工过程中或结算时发生较大争议。合同签订一定不能有漏洞或描述不清的地方，以免以结算时施工方提出索赔，从而增加整个工程的工程造价。
4实施阶段
工程施工阶段工程量大、涉及面广、影响因素众多，它是人力、物力、财力的集中消耗阶段，因此，此阶段的费用增加将会大幅提高工程造价，要想控制此阶段的费用，主要体现在优选施工方案、严格控制材料、严格控制设计变更及工程签证等方面。（1）施工方案：不同的施工方案将会产生不同的费用，一定要严格审查施工单位上报的施工组织设计方案，要达到用最少的费用，最佳的施工方法，安全合理的施工。（2）材料：建设工程的材料费一般占总建筑安装工程60%以上，因此，材料费的高低将是施工阶段控制造价的一个关键环节。业主方应掌握建材市场行情，对特殊材料、市场波动大的材料等，应及时了解其情况，并做签证，避免施工方在结算时要价过高而没有依据，从而有效的控制造价的增加。3、设计变更及工程签证：由于工程施工是一个不可预见的阶段，在前期设计时，有许多不可预见的因素存在，在实际施工时，会出现许多未考虑到的情况，从而产生了设计变更。应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高标准，增加建设内容。如确需设计变更，必须认真处理，须经设计单位、建设单位、监理单位等相关部门共同签字。对于工程签证，应注意做到以下几点：1）现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，如为财政资金，还需财政局、发改委等相关部门签字盖章，对于签证较大或大宗材料单价，必须加盖公章；2）凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证；3）现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期等要记录清楚；4）现场签证一定要及时，不应事后补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。
5竣工结算阶段
经审核的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。要想加强竣工结算，须注意以下几点：
（1）核对合同条款。按合同的约定结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定的等.对工程进行竣工结算。
（2）检查隐蔽工程验收记录。必须手续齐全才能进行结算。
（3）对于工程设计变更及工程签证，要依据实际施工情况进行审核，依实结算。
（4）结算时工程量要依据竣工图纸重新核定，如投标书中部门项目实际施工时并未发生，应扣除此项内容。投标书中有的项目应
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选用其综合单价，如为新增项目，则应按定额套用相应的子目或按双方约定进行计价。（5）工程结算子目多，工程量大，往往有计算误差，在计算时应认真核算.防止多计与少算的情况发生。
（6）做好工程造价资料的收集与整理，严把竣工结算审核关。
总之，只要我们抓住重点环节，严格各阶段的实施，以不断提高的业务能力，不断加强的责任心及端正严谨的工作态度，工程造价就必然能够得到有效的控制。