本站原创摘要2-4
ABSTRACT4-10
章 基层治安调解的法律内涵和10-18
节 基层治安调解的法律内涵10-14
一、基层治安调解的10
二、基层治安调解的主要内容10-14
(一) 基层治安调解对象10-11
(二) 基层治安调解性质11
(三) 基层治安调解的适用范围11-13
(四) 治安调解中的常见弊端13-14
节 基层治安调解的重大14-18
一、化解矛盾维护社会稳定14-16
二、节约执法成本提高执法效率16-17
三、提高案件查结率促进警民关系17-18
章 基层治安调解现状及存在问题18-26
节 基层治安调解现状18-20
一、基层治安调解数量巨大18
二、基层治安民警人员编制少18-19
三、调处纠纷群众满意度偏低19-20
四、基层治安调解中适用法律法规欠缺规范性20
五、基层治安调解的范围不够明确20
节 基层治安调解问题20-26
一、基层治安民警工作中的有益尝试20-23
(一) 及时出警调查取证20-21
(二) 遵守法律依法调解21
(三) 依法遵守办案期限21
(四) 提高透明度公开调解21
(五) 调解方法遵循"四宜四不宜"原则21-22
(六) 正确区分案件界限22
(七) 完备手续22-23
二、基层治安调解存在的问题23-26
(一) 治安调解在具体实践中随意性大23
(二) 强迫调解现象频繁23
(三) 调解滥用情况严重23-24
(四) 众多矛盾久调不决24-26
章 国外基层治安调解机制借鉴26-31
节 代表性国家基层治安调解介绍26-28
一、英美国家基层治安基本情况介绍26-27
(一) 英美国调解的范围不受治安处罚类案件的局限26-27
(二) 英美国调解具有一定的强制性色彩27
(三) 英美国治安调解的非常重案情的信息27
二、英美国家基层治安调解特点27-28
(一) 美国巡警在巡逻中主动调解家庭纠纷27-28
(二) 英国采取前置和预防为主的方式调解纠纷28
(三) 英国主动信息28
(四) 英国主动到达纠纷现场实地考察28
节 对我国基层治安调解的启示28-31
一、日常警民关系维护28-29
二、改进现有治安调解方式29
三、加强在职民警系统培训29-30
四、建立刚性调解机制30-31
章 基层治安调解制度的完善31-44
节、基层治安调解的基本原则和法律效力31-36
一、基层治安调解的基本原则31-32
(一) 合法原则31
(二) 公正原则31
(三) 公开原则31-32
(四) 自愿原则32
(五) 及时原则32
(六) 教育原则32
二、基层治安调解的法律效力32-36
(一) 基层治安调解应具有法律约束力33-34
(二) 基层治安调解应具有法律强制力34
(三) 变更治安调解协议应经法定程序34
(四) 有法可依是基层治安调解协议的保障34-36
节 规范基层治安调解法律程序36-38
一、规范基层治安调解程序36-37
(一) 受理立案36
(二) 调查取证36
(三) 履行告知36-37
(四) 组织调解37
(五) 确认协议37
(六) 存档备案37
二、基层治安现场简易调解程序37-38
(一) 现场调查取证37-38
(二) 现场调解38
(三) 交付当事人签名确认38
节 建立基层治安调解衔接制度38-44
一、基层治安调解划分38-39
二、基层治安调解与人民调解的衔接工作39
三、基层治安调解与其它部门的衔接工作39-42
(一) 借鉴西方"ADR"模式39
(二) 将基层群众矛盾纠纷协力解决39-40
(三) 基层治安内部建立协作运行制度40-41
(四) 不断创新调解办法完善纠纷预防调处运行机制41-42
四、尽快建立基层治安"大调解"工作体系42-44
结束语44-45