关于施工企业在工程实施阶段造价管理结论

【摘 要】在竞争激烈的市场经济中，施工企业往往以非常低的报价中标，这就给施工企业的成本管理带来非常大的压力，稍有不慎，因管理欠妥或是风险因数的变化，往往会导致项目亏损，或是工程进度上不去进而带来更大的成本上升。这就对我们施工企业在工程中标后，如何在复杂多变的市场环境，各种风险因素变化多端的工程实施过程中，牢牢抓住合同条款，施工现场的动态管理过程中出现的有利因素，做好造价管理的基础工作，为工程结算争取更好的效益，是我们造价管理人员应该细心学习的问题。
【关键词】施工成本；进度；造价；索赔

一、要重视地下室施工进度对工程施工成本的影响。

地下室施工进度是工程施工进度中的关键一环。要从施工方案的比选、工作面流水安排，施工材料进出场组织，多工种多次交加施工的合理紧促安排等多方面下手，狠抓施工进度。工程进度慢，除了机械租赁费用直线上涨，临时设施，临时水电费用等开支直线增长外，还让难以控制的大宗原材料如钢材等风险因素长时间威胁着项目施工成本。
目前，由于城市土地极其昂贵，建设单位高价拿地后，往往尽量充分利用所购土地，地下室边线距离用地红线只有几米，甚至紧靠红线。这导致施工场地狭小。而地下室施工阶段，施工专业班组最多、工程量最大、工作面需要有序展开。大宗工程材料在地下室施工阶段的使用强度非常高。再加上后浇带上，泥粉工、混凝土工，木工，钢筋工，专业防水施工队伍，多工种，小工作面多次穿插配合施工。有很多时候是需要零星的用工来进行诸多工序的多次收尾工作。而这种工作的功效非常低，一线作用班组因功效低往往不会及时地做这些尾工、零工。这就会直接影响工程进度。
在工程材料，或是作业班组人员数量，上稍有延误，往往带来几天的进度延误。对于施工场地狭小的施工现场，这种延误的风险非常多，而这类管理风险是由施工单位来承担的。

二、做好施工过程中的质量、安全管理。

施工过程中的质量问题往往带来返工、修补，这直接就是人、材、机的额外投入。安全责任事故的发生，需要需要支付大笔的补偿金，甚至带来长时间的停工。而这除了补偿费用，还有因工期拖长导致更多的管理费用、临时水电费用的支出的增长。

三、从材料、人工采购、使用量上紧抓成本。

这是工程施工过程中进行造价管理的基本工作。
四、除了以上三方面进行的内部施工成本管理——节流管控以外，开源——工程施工过程中的索赔管理显得尤为重要。
对施工过程当中的索赔管理，施工企业应作为“二次经营”投入大量精力来应对。
在工程实施阶段，造价管理人员，要善于抓住索赔事件发生的信号，及时做好以下几方面的工作：

1、工期拖延索赔

建设单位对施工单位提出的合理工期延长要求的无理拒绝，施工单位应及时复文，重申工期延长的理据。如再次被全部否定，则应采取果断措施向建设单位及监理提出因此而停工的通知，并声明由此而引致的一切责任由建设单位负责。避免整个工

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程完工后才对责任归属进行争论的被动局面的出现。

2、不可预见的外部障碍或条件索赔

3、工程变更索赔

对于一些设计变更较多的工程，施工单位应定期对其进行整理、汇总并编制变更、修改工程的预算，及时送出给监理及建设单位予以签认。避免因修改变更过多，到工程完工结算整理时，遇收集不齐全的问题，而蒙受经济损失；施工单位根据对每季统计出的设计变更工程量进行汇总，可清楚地知道其引致的工程造价变化是否达到调整合同工程款拨付比例及方式的限度，如果达到调整条件，施工单位还可及时提出申请，减少施工单位资金的压力。
此外，重视多次设计变更对工期的影响。施工单位应及时对变更作出工期延误程度的评估，在编制定期变更、修改工程预算的同时，提出合理、明确的工期顺延要求。因为阶段性地解决问题，有利于施工单位采取积极有效的措施应对，避免问题的长期积累，且已是既成事实的情况下，造成施工单位在谈判上处于被动局面。

4、工程中止索赔

5、其他索赔（如货币贬值、物价上涨、法令变化、建设单位推迟支付工程款引起索赔）等

在施工过程中，施工单位在符合施工合同“关于工程款支付”条文规定的条件下，应及时取得监理工程师对支付条件已经满足的确认，并开具支付证明书。在此，要特别注意监理工程师出具的“支付证明书”所签具的满足支付条件的日期，这是施工合同中约定的支付工程款合理期间的起算点，超期支付的，根据《合同法》第二百八十三条，在工程款拖欠严重的情况下，施工单位甚至可知会建设和监理单位：如在一定的期限内还未收到按合同应收工程款，将在某一确定日期实施停工。当真的发生停工情况，应做好开始停工日期的确认，并提交因停工而造成的窝工人数和机械呆置的清单等导致直接经济损失的统计表给监理工程师签认，如遇监理工程师拒签，则施工单位须求诸于公证机关予以公证，以利日后作为索赔的依据。

6、建设单位违约索赔

一般情况下，造成工程迟迟未能正式开工的原因大多是由于一些应由建设单位提供的材料不全造成的。施工单位在此段时间发生的临水、临电、进驻人员的工资费用也是一笔不少的数目。对于此类因建设单位造成的非正常支出，施工单位应把每天的费用开支清单详细列出，并发文建设单位予以确认。

7、合同变更索赔

在施工过程中，如果遇到建设单位指令增加附加工程项目，要求施工单位提供合同以外的怎么写作项目时，“由于合同中有索赔有效期的规定，在实际工作中，合同变更必须与提出索赔同步进行，甚至先进行索赔谈判，待达成一致后，再进行合同变更。”
8、工程环境变化索赔
因自然灾害影响或业主方面的原因导致没能如期向承包商移交合格的、可以直接进行施工的现场，承包商可以提出将工期顺延的工期索赔或由于窝工而直接提出经济索赔。例如：甲方提供的施工场地条件与合同条款约定出入较大，使乙方重新布置施工平面，场地的变化改变了原提供的施工运输通道，新提供的运输通道需要搭设设45米隔离栏档板，以保证学校学生及居民的安全，甲方应承该项措施费用。
9、不可抗力因素索赔等
不可抗力发生后，在合理的期限内，提供有关机构的证明，以证明不可抗力事件发生及其影响当事人履行合同的具体情况，这种证明应当采用书面形式。
五、结论
工程施工过程中，施工企业除了做好进度、质量、安全管理外，还应大力做好索赔管理基础工作，在索赔事件发生初期，就有理有据地提出索赔，及时相关手续，及时汇总整理，抓住有理时机做好索赔工作，争取最大限度地发回造价管理人员在工程施工过程管理中的作业，充分做好“二次经营”的工作。如果做到这些，就一定能更具竞争力地经营好工程，从而为企业带来可观效益，最终实现企业现代化甚至世界化的宏伟目标。
参考文献：
黄坤.施工索赔意义与定义谈[J]. 国外建材科技.2007（05）：26-28
张立武，.谈施工企业的工程造价管理[J]. 山西建筑，2013，（2）.