试析测绘如何加强测绘项目成本管理学位

摘要：本文介绍了测绘项目及测绘项目管理的含义和内容，测绘项目成本管理的内容，分析了测绘工程项目成本管理层次，测绘成本管理的薄弱环节以及相应的加强项目成本管理的方法措施。
关键词：测绘项目；成本管理；措施

一、测绘项目和测绘项目管理的概念和内容

1、基本概念

测绘业是国家地理信息产业，从事测绘产品生产和提供测绘技术地理信息怎么写作，拥有复杂的生产工艺流程，产出具有物质形态的社会公共地理信息产品。测绘项目就是测绘单位承担的测绘工作，它主要是通过招投标等方式，并由建设或国土等地方政府和国家职能部门立项的。而测绘项目管理是指测绘单位以测绘项目为对象，运用系统工程的观点而开展的一系列管理工作的总称，其中包括经营、生产、质量、定额、统计、财务、成本等。

2、测绘项目管理的内容

测绘项目管理的基本内容包括有：项目登记与编号；项目施工前的准备工作；项目施工中的管理；项目完工时的管理和项目完工后的管理。

二、测绘项目成本管理的内容和层次

1、测绘项目成本管理的内容

从测绘项目管理的内容可以看出，测绘项目成本管理始终贯穿在项目管理之中。项目联系过程中产生的费用是整个测绘项目的销售成本，施工过程中的各种开支费用是其生产成本，而成本预算、成本控制、成本核算和成本分析就是项目成本管理的内容。

2、测绘项目成本管理的层次

根据测绘单位的具体情况，测绘项目的成本管理有三个层次，即为测绘项目的直接生产费用，测绘项目的直接生产费用加上可以直接和分配记入项目的相关费用，以及测绘项目应承担的完全成本。

三、测绘项目成本管理存在的不足

首先，是测绘项目成本管理的范围较为狭窄，传统的管理方法和观念中，项目成本就是其生产成本，像人员的直接工资、交通费、差旅费、材料的直接费用和其折旧费等这些项目发生时的直接费用，而像职工教育经费、福利费、住房公积金、养老保险金等这些与生产人员相关的成本，和在生产经营过程中产生的质量成本、必须投入的安全成本等，都应属于成本管理的范畴。其次，是职责部门较为狭窄，在大多数测绘单位里，只是财务部门在做成本管理的工作，其他部门则没有参与到项目成本的管理中来。最后，是相关的人员素质达不到成本管理的要求，目前来看，很多测绘单位在用人上只注重其生产技术水平，而忽视了财务管理水平，很多项目管理人员的素质远远达不到项目成本管理的要求。

四、加强测绘项目成本管理的措施

根据测绘成本管理的内容及层次，针对测绘成本管理中的薄弱项，要加强项目的成本管理，企业应从以下三个“做好”入手：

1、做好项目成本预算

科学地进行成本预测有着非常重要的意义，测绘项目如果不做好成本预测，那么在实际的工程测绘中将会出现超支现象，将会出现项目费用一再增加的无组织、无节制现象。而做好成本预算，在项目的实际运行中，以成本预算为依据，是合理进行成本控制的基础。做好科学的成本预算具体要，做到对测绘工程“了如指掌”，

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立足全局，运筹帷幄；做到了解工程的相关信息；做到核实项目业主的资质情况，要确保项目业主是有信誉、有资质的单位，避免在测绘完成后“被欠款”；做到了解该工程总的工程量、工期、工程的基本要求，做到测算工程进行过程中需要耗费的人力、仪器设备、水、电、管理费、税金、质量和安全因素等各项成本。
要根据测绘工程的实际情况，对测绘项目进行人工费、设备费、材料费、质量和安全等费用的综合成本预测。要做到事无巨细，尽量准确核算测绘工程需要耗费的各项费用。首先，要根据测绘项目的工期、规模分析项目进行中所需要用到的人员，从人员的单价费用出发，预测总的人工费用。当然，这个成本预测要根据当前劳务市场员工的基本工资水平进行预测，也要根据预计工程工期进行预测。其次，测绘工程的质量和安全问题也是构成项目成本费用的一个重要因素。测绘项目的成本预算要充分考虑测绘工程的质量和安全问题，要做到不窝工、不延期、不返工，保证高质量高效率，避免因质量问题而造成返工，拖延工期，丧失信誉，切实注意在进行测绘过程中的安全问题，杜绝设备的损毁和人员伤亡等安全问题的出现，避免由于安全因素导致的成本增加。再次，要考虑测绘项目的特殊性，测绘项目不同于其他工程项目，需要运用到很多测绘仪器和设备，而且多是精密设备，这些设备需要耗费大量资金，因此必须做好准确的成本预算。除了仪器费用的预测之外，还要考虑测绘项目基本设备的费用，比如办公设备费用。最后，还要了解测绘项目所在地的交通状况和气候，因为这两者对工程的进度影响最大。除了上述直接费用外，还要充分考虑其他间接费用，切实做好成本预测，为成本控制打下坚实基础。

2、做好项目成本控制

做好成本控制，树立全员成本意识是关键。意识决定行为，只有强化全员成本意识，才能让测绘项目组人员在实际的工作中自觉地把成本控制放在重要的地位。成本控制要各部门协同工作，要想尽办法调动全体员工的积极性，让每个员工都认识到成本控制的重要性，让他们参与到成本控制工作中来。要落实员工在成本控制中的责任，把成本控制纳入到员工的绩效考核等工作中来，强化他们对成本控制的认识和责任感。
要做到对整个测绘项目的全过程成本控制。从承揽项目开始的一刻，成本费用已经产生，而要想做到有效的成本控制，必须坚持“从头到尾”的控制，从测绘项目伊始到测绘项目最终完工，都要进行严格的成本控制。在测绘项目准备阶段，要对测绘方案进行审核，确保测绘方案的可行性和可靠性，避免测绘返工等成本的发生。在测绘项目的实施阶段，要坚持两个贯彻，坚决贯彻业主的测绘要求，坚决贯彻测绘方案，不能违背业主意愿进行测绘，也不能违背测绘方案进行测绘。同时，要保证测绘质量，一次性通过验收。在测绘项目完成后的工程移交阶段，要严格各项结算审核工作。做到事前、事中、事后的有效控制，达到成本管理
做好测绘项目成本控制，要在保证工程质量的前提下，节约人工费、设备仪器费、安措费等。首先，要合理地控制人工费用。人工费用是测绘项目需要动员的人力资源所消耗的费用，对人工费用的控制主要是做到人力资源的优化配置，确保测绘工作人员各尽其职，避免重复设置岗位和工作人员造成的人力浪费。同时，企业要制定劳动定额，严格控制用人数量，通过使用新技术，提高劳动生产率努力降低人工费用。其次，要加强对设备仪器的管理，测绘项目使用的一些仪器大都是高科技产品，比较昂贵，因此要保证仪器作业的连续性，达到充分使用仪器的目的。再次，要控制因质量和安全问题造成的费用，在施工过程中，不仅要保证工程的效率，节约时间成本，还要保证工程的质量，避免需返工而造成的成本浪费，同时注意安全生产，包括设备的安全和人员的安全，降低项目的安全成本。

3、做好责任成本管理

责任成本管理，包括确定可控范围，划分责任，明确职权和经济利益，编制责任预算，进行责任控制，计量和验收任务量，归集责任成本，计算责任盈亏，进行责任成本计算，考核和评价责任成果，兑现经济利益等。要搞好测绘项目的责任成本管理，应强化项目班子建设。项目部是成本管理的直接操作者。成本管理抓得好不好，关键在项目部。因此，搞好项目班子建设至关重要。有一个好的项目长，有一个好的项目班子，搞好成本管理及其它各项工作就有了可靠保证，选配准了项目长和项目领导班子，能盈利的项目会盈利得更多，亏本的工程可以不亏和少亏。一个不称职的项目长和项目领导班子，就是能盈利的项目也会亏损。通过加强对人员的培训，提高人员素质。测绘单位的成本控制需要采用现代化的管理方法作为基本手段，如果测绘项目的工作人员不具备该素质，那么在实际的工作中很难进行科学的成本管理。因此，必须要加强对测绘人员的培训工作，既要强化他们的成本管理意识，又要对他们进行成本管理手段的培训，让他们思想上高度重视，行动上得心应手。
测绘项目的成本控制不能“干打雷，不下雨”，要建立成本控制制度，保证成本控制工作的顺利实施。要明确成本控制中各个部门的责任，要做到合理分工，责任到部门，责任到人。要建立成本考核的奖惩制度，对于在成本控制中不作为的部门和人员要进行处罚；对于成本控制工作卓有成效，就要适时奖励。要用制度规范各部门的成本控制行为，确保成本控制的贯彻执行。要把测绘项目各部门都作为独立核算的经济实体，确保各部门在成本核算中的责任划分。（作者单位：福建省国土测绘院）

五、结束语：

综上所述，加强测绘项目的成本管理有着非常重要的意义，要在成本预算、成本控制和责任成本管理等方面来加强测绘项目的成本管理，以保证提高企业经济效益的实现。
参考文献
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